山西省省級政府采購中心依法從人大、政協(xié)聘請十名省級政府采購義務(wù)監(jiān)督員。聘書頒發(fā)儀式于2006年6月19日舉行。山西省委常委、常務(wù)副省長范堆相同志,山西省政府副秘書長王茂設(shè)同志,山西省財政廳廳長鄭建國同志,山西省省級政府采購中心黨組書記、主任趙建新同志以及受聘的十位監(jiān)督員出席了儀式。山西省政府秘書長李政文出席并主持儀式。
在當前大力治理政府采購領(lǐng)域商業(yè)賄賂的新形勢下,聘請政府采購義務(wù)監(jiān)督員,無疑是一項新的舉措,對全面推動政府采購工作健康有序的發(fā)展將產(chǎn)生深遠的影響,意義十分重大。為此,范堆相副省長、趙建新主任、義務(wù)監(jiān)督員代表分別作了講話和發(fā)言。
范堆相副省長首先對山西省省級政府采購中心的工作給予肯定:“一是黨組領(lǐng)導(dǎo)正確、工作思路清晰;二是工作措施得力、具有創(chuàng)新意識;三是方法、手段務(wù)實,取得的效果明顯”。同時指出:政府采購是一項新興事業(yè),是國家宏觀經(jīng)濟調(diào)控的一支新杠桿,是構(gòu)建公共財政體系的重要組成部分。具體到我省,搞好政府采購工作不僅可以大大提高財政資金的使用效益,加強財政資金的使用管理,更有利于推動自主品牌的扶持、調(diào)產(chǎn)政策的落實以及對外開放工作的穩(wěn)步推進。政府采購中心作為政府采購制度實施的主體,如何發(fā)展、向什么方向發(fā)展,直接影響著這一經(jīng)濟制度的落實和功能的發(fā)揮?,F(xiàn)階段,著力加強政府采購機構(gòu)監(jiān)督體系的建設(shè)對于規(guī)范政府采購行為、促進事業(yè)發(fā)展作用積極、至關(guān)重要。
范堆相副省長說,在當前大力治理政府采購領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作的大環(huán)境下,采購中心加強制度建設(shè)、健全內(nèi)部監(jiān)督管理體系、主動聘請義務(wù)監(jiān)督員、建立封閉評標室等一系列做法是正確的、有效的、超前的。其重點體現(xiàn)在:
一是進一步延伸觸角,拓展領(lǐng)域,加強政府采購監(jiān)督工作。聘請人大代表、政協(xié)委員為義務(wù)監(jiān)督員為加強政府采購監(jiān)督工作開了個好頭,政府采購工作的本質(zhì)和核心是公平競爭,加強政府采購監(jiān)督是維護公平競爭的社會秩序,構(gòu)建和諧社會的重要組成部分,
二是將政府采購監(jiān)督工作與當前治理政府采購領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作結(jié)合起來。政府采購領(lǐng)域是今年治理商業(yè)賄賂工作的重點,加強政府采購監(jiān)督是政府采購工作的硬頭戲,要與當前治理商業(yè)賄賂工作緊密結(jié)合起來,通過摸清商業(yè)賄賂的渠道、形式、認清商業(yè)賄賂帶來的危害性,找準癥結(jié),加強防范來促進政府采購監(jiān)督工作,將治理商業(yè)賄賂的措施與加強政府采購監(jiān)督的手段結(jié)合起來,努力營造治理商業(yè)賄賂,加強政府采購監(jiān)督的長效機制,
三是將加強政府采購監(jiān)督與建立誠信山西和對外開放環(huán)境結(jié)合起來。加強政府采購監(jiān)督是確保政府采購活動公開透明、公平競爭,公正和誠實信用的重要手段,政府采購活動中各采購主體的誠信在營造誠信山西中發(fā)揮著重要作用,也是營造良好對外開放形勢的重要內(nèi)容,這就要求采購機構(gòu)、采購人和供應(yīng)商都要自覺構(gòu)建和維護誠信體系,共同推動政府采購事業(yè)健康發(fā)展。
范堆相副省長指出,監(jiān)督不僅僅是權(quán)利,更是一種責任,人大代表、政協(xié)委員,首先代表了對人民的一種責任,其次,要參與對政府采購工作的監(jiān)督,就要代表對政府采購事業(yè)的一份責任。因此,義務(wù)監(jiān)督員要投入到政府采購實際工作中,研究問題、發(fā)現(xiàn)問題,并不斷加強自身素質(zhì)與職業(yè)道德培養(yǎng),不斷提升監(jiān)督水平,為政府采購制度保駕護航,努力開創(chuàng)政府集中采購監(jiān)督工作的新局面。
山西省省級政府采購中心主任趙建新發(fā)言說,依法聘請義務(wù)監(jiān)督員是加強政府采購監(jiān)督,規(guī)范政府采購程序,提高政府采購效率,增強政府采購工作公開、公平、公正性,營造公平競爭政府采購市場氛圍的又一重大舉措。
趙建新主任指出,山西省政府政府采購工作的健康發(fā)展有賴于良好的監(jiān)督管理環(huán)境,建立內(nèi)外互動、軟硬件配套、監(jiān)督有效的政府采購監(jiān)督管理機制和體系,搭建了公開透明、公平競爭的政府采購活動平臺。一是加強制度建設(shè),營造自律氛圍。二是規(guī)范內(nèi)部業(yè)務(wù)流程,構(gòu)建內(nèi)部制衡機制。規(guī)范內(nèi)部業(yè)務(wù)流程,構(gòu)建內(nèi)部制衡機制是《政府采購法》的要求。 三是設(shè)立專門機構(gòu),強化內(nèi)部監(jiān)管力度。 四是建立封閉評標室,科學(xué)組織評標活動。
在治理商業(yè)賄賂大形勢下,聘請義務(wù)監(jiān)督員,是拓寬政府采購監(jiān)督渠道,加強外部監(jiān)督的新手段。主要目的在于對集中采購機構(gòu)執(zhí)行法律、法規(guī)情況及政府采購活動開展情況進行監(jiān)督。不斷擴大政府采購監(jiān)督面,自覺接受群眾監(jiān)督,自覺維護政府采購形象,全力推進政府采購事業(yè)健康、和諧、快速發(fā)展。
義務(wù)監(jiān)督員代表發(fā)言認為,政府采購制度在我國實行時間不長,但各方面取得了令人可喜的成績,政府采購制度本身就是一種有效的監(jiān)督形式,是對財政資金使用效益的有效監(jiān)督,也是從源頭上治理腐敗的重要手段之一。通過實施政府采購不僅可以有力地提高財政資金效益、促進公共財政體系的建立,更有利于充分發(fā)揮其政策功能,在國家宏觀經(jīng)濟調(diào)控中起到更大的作用。
義務(wù)監(jiān)督員代表表態(tài)說,作為省級首批政府采購義務(wù)監(jiān)督員,我們深知肩上擔子的分量,在今后的監(jiān)督工作中我們要不斷加強自身修養(yǎng),加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高業(yè)務(wù)監(jiān)督能力;熟悉、掌握政府采購法及相關(guān)法律、法規(guī)、政策、制度和規(guī)定,積極宣傳政府采購知識,積極參加省級政府采購中心組織的有關(guān)活動,實事求是、客觀公正地提供監(jiān)督意見和建議,遵紀守法、廉潔奉公,依法保守政府采購工作和招投標過程中的相關(guān)機密,努力踐行義務(wù)監(jiān)督員的神圣職責,為政府采購工作的發(fā)展作出自己應(yīng)有的貢獻。