山西省臨汾市經(jīng)濟(jì)近年來一直快速發(fā)展，勢頭強(qiáng)勁。面對國家實(shí)施中部崛起的戰(zhàn)略機(jī)遇，臨汾市為未來的五年繪就了一幅“中部領(lǐng)先、進(jìn)軍百強(qiáng)”的宏偉藍(lán)圖。這對位于黃土高原的地區(qū)來說無疑是“跳起來摘果子”。那么該市敢于亮劍的依據(jù)是什么？如何保證拼搏的成功？記者日前采訪了中共山西臨汾市委書記王國正。

記者：“十五”期間，臨汾市的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)不僅位居全省前列，而且去年經(jīng)濟(jì)總量比全國提前5年、比全省提前3年實(shí)現(xiàn)小康第一個(gè)翻番目標(biāo)。您如何評價(jià)這樣的發(fā)展速度和成就？

王國正：“十五”期間，我們堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為處理加快發(fā)展與科學(xué)發(fā)展的切入點(diǎn)，大力推動(dòng)煤焦、冶金等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化改造，加快發(fā)展煤化工和機(jī)械制造等新興產(chǎn)業(yè)，取得了明顯成效。全市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速位居全省領(lǐng)先，總量躍居全省第二。同時(shí)，萬元GDP綜合能耗下降了26.1%，市區(qū)環(huán)境污染指數(shù)下降了52%，在加快發(fā)展與科學(xué)發(fā)展方面做出了有益探索?？梢哉f“十五”磨一劍。“十五”時(shí)期，與“九五”末相比，全市生產(chǎn)總值達(dá)523．18億元，增長1．02倍；規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到243．53億元，增長2．1倍；財(cái)政總收入達(dá)到83．05億元，增長4．56倍。之所以能做到又快又好的發(fā)展，主要是貫徹落實(shí)中央和省委、省政府“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化，新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；钡恼{(diào)產(chǎn)決策，找準(zhǔn)了本地區(qū)加快發(fā)展的新路子。

記者：“十一五”期間，臨汾市提出“中部領(lǐng)先、進(jìn)軍百強(qiáng)”目標(biāo)依據(jù)是什么？其思想準(zhǔn)備又如何？

王國正：臨汾作為不沿海、不沿邊、不沿江的內(nèi)陸新建城市，要實(shí)現(xiàn)“十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展，必須在立足自主發(fā)展的基礎(chǔ)上，努力擴(kuò)大對外開放，善于借外力謀求更快發(fā)展。立足自主發(fā)展，就是要堅(jiān)持解放思想、更新觀念、深化改革，充分調(diào)動(dòng)市內(nèi)各方面發(fā)展的積極性和主動(dòng)性，在全市形成爭先發(fā)展的良好氛圍；就是要認(rèn)清自身的比較優(yōu)勢，在國際、國內(nèi)產(chǎn)業(yè)分工格局中明確自己的定位，顯化優(yōu)勢，培育特色，打造品牌，贏得競爭，謀求自身利益的最大化。要做到這一點(diǎn)，就必須堅(jiān)定不移地?cái)U(kuò)大對外開放，積極“走出去，請進(jìn)來”，綜合利用市內(nèi)外“兩個(gè)市場、兩種資源”加快自身的發(fā)展。特別是要緊緊抓住國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)重組速度加快、能源緊缺以及加工制造業(yè)和服務(wù)業(yè)同時(shí)轉(zhuǎn)移的重大機(jī)遇，加強(qiáng)招商引資工作，引進(jìn)和做成一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，推動(dòng)全市結(jié)構(gòu)升級(jí)換代，轉(zhuǎn)變外經(jīng)貿(mào)增長方式，在對外貿(mào)易中謀求更大利益。反之，關(guān)起門來搞建設(shè)，僅靠本地區(qū)力量求發(fā)展，難以發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，最終貽誤發(fā)展的機(jī)遇。為此，必須堅(jiān)持統(tǒng)籌自身發(fā)展與對外開放，積極深化改革，調(diào)動(dòng)方方面面發(fā)展的積極性，釋放和激發(fā)領(lǐng)先發(fā)展的動(dòng)力和活力。要以寬廣的胸懷和對區(qū)域發(fā)展高度負(fù)責(zé)的精神，加快對外開放的步伐，堅(jiān)決破除“肥水不流外人田”的思想，運(yùn)用比較優(yōu)勢原理，廣泛參與國內(nèi)外分工協(xié)作，在更大范圍內(nèi)配置資源，形成借力發(fā)展、借勢發(fā)展、以開放促改革促發(fā)展的良好工作格局。從GDP和財(cái)政收入兩項(xiàng)指標(biāo)看，2005年臨汾市GDP總量，已排中部6省82個(gè)地級(jí)市的第33位，一般預(yù)算收入排在31位。目前，全國地級(jí)以上城市共有287個(gè)（不包括省會(huì)城市），從2005年國家統(tǒng)計(jì)局最新發(fā)布的100強(qiáng)城市看，臨汾市目前已位居139位。因而，我們提出這個(gè)總目標(biāo)，是一個(gè)實(shí)事求是、可操作性較強(qiáng)的發(fā)展戰(zhàn)略。

記者：“十一五”期間，臨汾市將肩負(fù)著怎樣的戰(zhàn)略任務(wù)？

王國正：加快發(fā)展是欠發(fā)達(dá)地區(qū)的基本政策取向，是以經(jīng)濟(jì)趕超為目標(biāo)、加快積累物質(zhì)財(cái)富的過程。然而，加快發(fā)展必須以科學(xué)發(fā)展為前提，是遵循自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的一般規(guī)律，實(shí)現(xiàn)速度與結(jié)構(gòu)、速度與效益、速度與資源環(huán)境協(xié)調(diào)的發(fā)展。否則加快發(fā)展很容易陷入片面追求經(jīng)濟(jì)增長速度，最終導(dǎo)致結(jié)構(gòu)比例失衡，生態(tài)環(huán)境惡化，背離加快發(fā)展的初衷。因此今后5年，是臨汾市加快科學(xué)發(fā)展，建設(shè)和諧臨汾的關(guān)鍵時(shí)期。全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，將突出科學(xué)發(fā)展、改革創(chuàng)新、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、和諧共進(jìn)四大主題，大力推進(jìn)由資源大市向工業(yè)強(qiáng)市、由粗放型增長向集約型增長、由直線經(jīng)濟(jì)模式向循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式、由偏重經(jīng)濟(jì)增長向全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展四個(gè)轉(zhuǎn)變，努力建設(shè)經(jīng)濟(jì)興盛、政治開明、文化繁榮、社會(huì)和諧、民生殷實(shí)、環(huán)境優(yōu)美、活力迸發(fā)、生機(jī)無限的新臨汾。

記者：為確?！爸胁款I(lǐng)先，進(jìn)軍百強(qiáng)”總目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，臨汾將采取哪些發(fā)展舉措？

王國正：我們將突出做好以下工作：以增加農(nóng)民收入為核心，全面實(shí)施“五大惠民工程”，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)；發(fā)揮資源優(yōu)勢，做強(qiáng)“八大支柱產(chǎn)業(yè)”，全面提升產(chǎn)業(yè)競爭力；積極深化改革，努力擴(kuò)大開放，進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)先發(fā)展的動(dòng)力和活力；完善城市功能，提升城市品位，不斷增強(qiáng)中心城市的輻射帶動(dòng)能力；堅(jiān)持以人為本，高度關(guān)注民生，努力建設(shè)和諧臨汾；加大政策扶持，切實(shí)增加投入，統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)。

記者：臨汾作為資源大市，如何發(fā)揮資源優(yōu)勢，全面提升產(chǎn)業(yè)競爭力，并實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)又快又好發(fā)展？

王國正：“十一五”期間，我們堅(jiān)持以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以建設(shè)新型能源和工業(yè)基地為目標(biāo)，以增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、轉(zhuǎn)變增長方式、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、發(fā)展深度加工為方向，以做大做強(qiáng)煤、焦、冶金、電力、煤化工、裝備制造、農(nóng)副產(chǎn)品加工和旅游8大支柱產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，主攻大項(xiàng)目，培育大集團(tuán)，力爭到“十一五”期末，形成優(yōu)勢明顯、效益高、競爭力強(qiáng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)體系，培育34戶銷售收入超20億元的骨干企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，打造10個(gè)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的知名品牌，力爭全市有14戶企業(yè)進(jìn)入全省3大方陣。

從臨汾情況看，近年來經(jīng)濟(jì)保持了快速增長，但增長的質(zhì)量和效益難以快速提升，總體經(jīng)濟(jì)停留在以粗放增長為主的階段，迫切需要各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的支持，真正把增長方式轉(zhuǎn)變到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)上來。為此，要堅(jiān)持統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。繼續(xù)實(shí)施科教興市戰(zhàn)略，把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的重要地位，扎實(shí)抓好基礎(chǔ)教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，廣泛開展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和在職職工技能培訓(xùn)工程，為全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供人力資本支撐。要堅(jiān)持把科技創(chuàng)新作為結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的中心環(huán)節(jié)，加快建立以市場為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，支持規(guī)模企業(yè)建立研發(fā)中心，加大對新技術(shù)、新產(chǎn)品的研發(fā)投入。特別要圍繞傳統(tǒng)煤焦鐵產(chǎn)業(yè)的新型化改造，普及推廣一批資源深加工、節(jié)能降耗、減少污染、綜合利用等方面的技術(shù)。繼續(xù)推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，加快科技成果的產(chǎn)業(yè)化步伐。大力引進(jìn)、吸收、消化國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)，提高再創(chuàng)新能力。高度重視農(nóng)業(yè)科技推廣，發(fā)揮科技在促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收中的重要作用。同時(shí)，要積極深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，加快發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，以社會(huì)事業(yè)的大發(fā)展促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的大轉(zhuǎn)型，形成相互協(xié)調(diào)、共同促進(jìn)的良性局面。

記者：環(huán)境問題是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的衍生物，環(huán)境污染嚴(yán)重是制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展的一大難題，“十一五”期間，臨汾市委、市政府將如何正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境治理的關(guān)系?

王國正：臨汾市近幾年來十分注重處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境治理關(guān)系，把環(huán)境治理工作當(dāng)作重中之重，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持把可持續(xù)發(fā)展放在首位，

“十五”期間，連續(xù)開展工業(yè)污染專項(xiàng)治理行動(dòng)，取締、關(guān)停土小企業(yè)3024處，加強(qiáng)市區(qū)水源地保護(hù)，鋪開環(huán)保十大工程，市區(qū)空氣質(zhì)量得到明顯改善，污染指數(shù)下降了52%，二級(jí)以上天數(shù)由14天增加到187天。面對“十一五”的“中部領(lǐng)先、進(jìn)軍百強(qiáng)”總目標(biāo)，臨汾市從今年起，繼續(xù)加大對環(huán)境的整治力度，重點(diǎn)打好工業(yè)企業(yè)達(dá)標(biāo)和市區(qū)環(huán)境綜合整治兩大硬戰(zhàn)。一是對全市所有工業(yè)企業(yè)實(shí)施限期治理，凡達(dá)不到國家排放標(biāo)準(zhǔn)、完不成限期治理任務(wù)的企業(yè)一律關(guān)停。二是突出抓好市區(qū)周邊，特別是河西區(qū)污染企業(yè)的治理和搬遷，加快市區(qū)集中供熱、垃圾及污水處理工程建設(shè)。三是進(jìn)一步加快生態(tài)建設(shè)步伐，大搞造林綠化，全面完成退耕還林、天然林保護(hù)、“三北”防護(hù)林以及通道綠化、村鎮(zhèn)綠化、荒山綠化等各項(xiàng)任務(wù)。到“十一五”末，力爭萬元生產(chǎn)總值污染物排放總量下降35%，市區(qū)空氣污染綜合指數(shù)下降到3.0以下，二級(jí)以上天數(shù)達(dá)到300天以上，全市綠化率達(dá)到35%。

記者：今年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開局之年，臨汾如何開好局、起好步？

王國正：5年看頭年，今年政府工作的總體思路是“圍繞一個(gè)目標(biāo)，突出5大重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)5個(gè)突破，辦好10件實(shí)事”，即圍繞“中部領(lǐng)先，進(jìn)軍百強(qiáng)”的總目標(biāo)，突出新農(nóng)村建設(shè)，在“百村試點(diǎn)、千村治理”上實(shí)現(xiàn)新突破；突出結(jié)構(gòu)調(diào)整，在壯大8大支柱產(chǎn)業(yè)上實(shí)現(xiàn)新突破；突出環(huán)境保護(hù)，在改善市區(qū)環(huán)境質(zhì)量上實(shí)現(xiàn)新突破；突出城市建設(shè)，在城鎮(zhèn)擴(kuò)張上實(shí)現(xiàn)新突破；突出對外開放，在招商引資上實(shí)現(xiàn)新突破。在全力抓好上述各項(xiàng)工作落實(shí)的同時(shí)，要著力辦好事關(guān)群眾切身利益的“10件實(shí)事”。

從王國正書記的談話中，我們領(lǐng)略到臨汾市干部群眾鼓足干勁爭先發(fā)展的成城眾志。目前，臨汾“中部領(lǐng)先，進(jìn)軍百強(qiáng)”的號(hào)角已經(jīng)吹響。記者由衷相信臨汾市將聚萬眾之心，舉全市之力，把莊嚴(yán)的承諾變?yōu)檎衽d臨汾的美好現(xiàn)實(shí)。