5月21日，原屬“塞爾維亞和黑山”（簡稱塞黑）的黑山共和國就獨立問題舉行全民公決，結(jié)果達(dá)到了黑山全民公決法案規(guī)定的獨立標(biāo)準(zhǔn)。6月3日，黑山議會通過獨立宣言，之后歐美等國相繼宣布承認(rèn)其獨立，又一個新國家誕生了。

公投結(jié)果宣布后，在黑山共和國首府波德戈里察，人們朝天鳴槍或燃放煙花。大批年輕人駕車涌上街頭，揮舞著黑山的旗幟，高聲歡呼勝利。黑山電視臺反復(fù)播放久卡諾維奇總理手持香檳歡呼的畫面。這次全民公決的一個驚人之處是，在一個高度分裂的社會內(nèi)居然沒有出現(xiàn)什么暴力沖突。據(jù)官方統(tǒng)計，只有55.5%的人支持獨立，44.5%的人贊成維持聯(lián)盟。但無論如何，公投結(jié)果是符合相關(guān)法律要求的。

1992年黑山也曾就“獨”、“統(tǒng)”問題第一次進(jìn)行公投，95.96%的人贊成繼續(xù)留在南聯(lián)邦之內(nèi)，其結(jié)果是直接催生了以塞爾維亞和黑山組成的“南斯拉夫聯(lián)盟共和國”。此后，黑山和塞爾維亞雖然擁有共同的軍隊和外交事務(wù)，但在其他方面則相互獨立，尤其是自1997年以來，黑山與塞爾維亞一直齟齬不斷，黑山總理久卡諾維奇開始刻意與塞爾維亞保持距離。1999年科索沃危機(jī)期間，久卡諾維奇公然支持北約飛機(jī)對塞爾維亞軍隊的空中打擊。歐元啟動前后，久加諾維奇還啟用德國馬克等一些西歐國家貨幣作為本國流通貨幣?，F(xiàn)在，黑山雖不是歐元區(qū)國家和歐盟成員，但卻是以歐元為本國貨幣的國家。

2003年2月4日，前南斯拉夫聯(lián)盟共和國議會通過《塞爾維亞和黑山憲章》，改國名為“塞爾維亞和黑山”(簡稱塞黑)，存在了73年的“南斯拉夫”這一國名成為歷史。塞黑成為建立在塞爾維亞和黑山兩個平等成員基礎(chǔ)上的國家共同體。根據(jù)雙方制定的《塞爾維亞和黑山憲章》，黑山可以在共同體成立3年后就“統(tǒng)”、“獨”問題舉行全民公決，如沒有結(jié)果，下次公投必須在上次公投3年之后方可舉行。歐盟擔(dān)心黑山的獨立會在巴爾干地區(qū)引起連鎖反應(yīng)，因此不情愿看到黑山輕易提出獨立，因而堅持要55%的人贊成才予以承認(rèn)。

分析家指出，黑山的獨立無疑為巴爾干地區(qū)未來的穩(wěn)定再投陰影。首先，黑塞兩國在處理共有的政治遺產(chǎn)問題上將會不斷地出現(xiàn)分歧，債務(wù)以及聯(lián)盟內(nèi)部財產(chǎn)等問題會使情況更加復(fù)雜。其次，黑塞和平分家使得科索沃問題浮上水面?？扑魑中问缴鲜侨麪柧S亞的一部分，但實際上在聯(lián)合國控制之下。英美外交官暗示，他們相信今年科索沃將會獲得獨立，塞爾維亞則對此堅決反對，但黑山脫離塞爾維亞無疑為未來科索沃脫離塞爾維亞鋪平了道路。

新成立的黑山自然希望早日加入歐盟，而這似乎非常渺茫。在以實用主義為原則的歐盟看來，黑山獨立可能導(dǎo)致該地區(qū)的局勢更加零散化，特別是在已經(jīng)有了阿族、塞族對立的情況下，歐盟和美國不希望再出現(xiàn)一個\"黑族問題”。如果歐盟此時再進(jìn)一步接納黑山，不僅會鼓勵波斯尼亞的塞族分離主義，而且塞爾維亞北部伏伊夫丁納自治省匈牙利族也有可能趁機(jī)要求更大范圍的自治，甚至要求獨立。更有甚者，它還會惡化馬其頓境內(nèi)斯拉夫人與阿族人的緊張關(guān)系。

在20世紀(jì)里的歷次戰(zhàn)爭中，以穆斯林為主體的阿爾巴尼亞人始終是領(lǐng)土的喪失者。本地區(qū)的戰(zhàn)勝國總是擔(dān)心“大阿爾巴尼亞”的夢魘，擔(dān)心分散在塞爾維亞、馬其頓甚至希臘的各個阿族團(tuán)體通過全民公決的方式聯(lián)合阿爾巴尼亞建立一個“大阿爾巴尼亞國”。與阿族人毗鄰的許多正教族無不相信，如此龐大的穆斯林國家勢必打破巴爾干地區(qū)的國際關(guān)系平衡。 “歐洲火藥桶”引爆的場面很可能再度出現(xiàn)。