摘要：海南是全國最大的橡膠生產(chǎn)基地，橡膠產(chǎn)業(yè)是海南富民興農(nóng)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。隨著天然橡膠的配額管理、關(guān)稅壁壘等行政手段漸趨淡化，海南橡膠產(chǎn)業(yè)將直接面對國際市場的競爭壓力。本文對天然橡膠的國際、國內(nèi)、省內(nèi)三個層次供需格局的現(xiàn)狀和原因進行比較分析，提出海南橡膠產(chǎn)業(yè)要達到“培育國際競爭力，提升產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營”目標(biāo)，可以通過實施“四大發(fā)展戰(zhàn)略”實現(xiàn)。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟一體化；海南；橡膠

中圖分類號：Ｆ３２６．１２ 文獻標(biāo)識碼：Ａ 文章編號：１００３－９０３１（２００６）０９－００２５－０４

天然橡膠是國家緊缺的重要物資，是四大工業(yè)原料中唯一可再生資源。海南是全國最大的橡膠生產(chǎn)基地，橡膠產(chǎn)業(yè)是海南富民興農(nóng)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。隨著經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化程度的加深，天然橡膠的配額管理、關(guān)稅壁壘等行政手段漸趨淡化，海南橡膠產(chǎn)業(yè)將直接面對國際市場的競爭壓力。“十一五”期間是海南橡膠產(chǎn)業(yè)做大做強的關(guān)鍵時期，是提升企業(yè)形象促進對外擴展的關(guān)鍵時期，也是企業(yè)體制創(chuàng)新和機制轉(zhuǎn)換后實現(xiàn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時期，面臨這種機遇和挑戰(zhàn)，如何找準(zhǔn)市場定位，壓縮生產(chǎn)成本，提高國際競爭能力，是海南橡膠產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)關(guān)注的問題。

一、國際天然橡膠市場供需格局分析

隨著世界經(jīng)濟的增長，國際上對天然橡膠的需求逐年上升，但受到資源條件的限制，天然橡膠的產(chǎn)量不能滿足消費的快速增長，導(dǎo)致天然橡膠交易價格持續(xù)上揚，天然橡膠供應(yīng)緊張的形勢日益明顯。其形成原因主要有以下幾方面。

１．全球天然橡膠消費勢頭上升

據(jù)國際橡膠研究組織（ＩＲＳＧ）公布的最新統(tǒng)計報告顯示，２００５年全球天然橡膠消費量達到８７４．２萬噸，比２００４年增長５．０８％。而２００５年全球天然橡膠產(chǎn)量為８６８．２萬噸，比２００４年僅增長０．４３％。可見，天然橡膠消費的增速遠遠大于產(chǎn)量增速，產(chǎn)需缺口只能由消化庫存來彌補

２．橡膠主產(chǎn)國出口資源受限

在全球主要產(chǎn)膠區(qū)和出口區(qū)的東南亞，由過去天然橡膠的初級產(chǎn)品最大出口國轉(zhuǎn)變?yōu)樯罴庸ぎa(chǎn)品出口國。２００２年，馬來西亞、泰國、印度尼西亞、越南、印度五個天然橡膠生產(chǎn)大國已結(jié)成“五國橡膠聯(lián)盟”，紛紛出臺措施限制天然橡膠出口。加上近年來，日本、澳大利亞、法國、新加坡等國家通過境外開發(fā)等手段積極搶占天然橡膠主產(chǎn)國的資源控制權(quán)，并試圖利用其資源駕駛?cè)蛱烊幌鹉z市場，進一步造成天然橡膠出口資源供不應(yīng)求的局面。

３．合成橡膠替代效應(yīng)存在局限。合成膠在一些應(yīng)用領(lǐng)域可以替代天然橡膠，但近年來受國際原油價格持續(xù)高漲的影響，其替代作用不但難以平抑不斷上漲的天然橡膠價格，反而成為推動天然橡膠價格上漲的一個因素。在天然橡膠主要消費領(lǐng)域的輪胎行業(yè)，合成橡膠替代作用存在局限，尤其是目前發(fā)展勢頭強勁的子午胎，合成膠使用量僅為１０％，否則就會影響輪胎的使用性能。[１]

二、國內(nèi)天然橡膠市場供需格局分析

我國是世界第一大天然橡膠消費國和進口國，隨著我國經(jīng)濟和國防事業(yè)的飛速發(fā)展，天然橡膠的消費量和缺口量越來越大，已成為繼石油、鐵礦石及有色金屬后的又一緊缺資源。主要原因有以下幾點。

１．我國天然橡膠的種植處于不利狀態(tài)

橡膠的產(chǎn)出期和投資期較長，至少需要６－７年，大的企業(yè)集團不愿意在此行業(yè)投資，使得行業(yè)投資缺乏。同時，我國適合種植橡膠的土地約為１２００萬畝，現(xiàn)在已開發(fā)種植了１０００萬畝左右，但連片種植的土地越來越少，資源供給增長潛力不大，橡膠產(chǎn)量大規(guī)模提升的潛力不大，資源供給缺乏。橡膠產(chǎn)業(yè)發(fā)展還面臨著規(guī)劃、土地、資金等三大“瓶頸”問題，缺乏保障體系。以上三項“缺乏”使我國橡膠種植處于不利狀態(tài)。[２]

２．我國橡膠的自給率逐年降低，已降至３０％警戒線

據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計報告顯示，２００４年我國橡膠產(chǎn)量５７萬噸，消費量１８０萬噸，進口量１２３萬噸，自給率僅為３１．７％，而消耗量占全球消耗量的２１．５％。２００５年我國橡膠產(chǎn)量為５０萬噸，消費量１９０萬噸，進口量１４０萬噸，自給率降為２６．３％，消耗量占全球消耗量的２１．７％。究其原因，一方面是世界大輪胎廠商普利斯通、米其林、因特異等紛紛到我國投廠，另一方面，機械電子制造業(yè)的快速發(fā)展，也成為我國躋身成為橡膠工業(yè)大國的又一大原因。

３．三項資源的缺乏制約了橡膠產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展

一是熱土資源缺乏。橡膠屬典型的熱帶作物，我國熱土資源僅占國土面積的５％，宜膠地范圍不大，主要分布在海南、云南、廣東三地。二是勞動力資源缺乏。割膠工作是勞動力密集型的一種生產(chǎn)活動，勞動強度大、勞動時間長、勞動報酬低，近年來膠工出現(xiàn)大量流失或另謀職業(yè)現(xiàn)象。三是種植資源缺乏。我國目前已擁有近６０００份橡膠種植資源，但仍不及世界種植資源總量的１／４。[３]

三、海南省天然橡膠供需格局分析

經(jīng)過５０多年的發(fā)展，海南天然橡膠種植面積已達５７０萬畝，年產(chǎn)量３３萬噸，分別約占全國種植面積和產(chǎn)量的６０％左右，已成為全國橡膠面積最大、年產(chǎn)干膠最多的天然橡膠生產(chǎn)基地。但是，加入ＷＴＯ后，２００４年天然橡膠關(guān)稅降為５％，２００６年降為０，并在２００５年取消了進口配額，進口膠紛紛擠占國內(nèi)市場份額，而海南橡膠業(yè)的生產(chǎn)成本較東南亞國家高，在價格競爭方面明顯處于劣勢，使得海南橡膠業(yè)面臨十分嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。[４]

１．氣候條件造成生長周期偏長

海南植膠區(qū)地處熱帶邊緣，四面環(huán)海，臺風(fēng)頻繁，不但影響了膠樹的生長速度，而且每年的采膠時間也比東南亞一些產(chǎn)膠區(qū)少２個月左右，非生產(chǎn)周期較長，導(dǎo)致產(chǎn)出總量偏低，投資效益不高，有的膠林已改種水果經(jīng)濟作物。

２．種植布局造成產(chǎn)出效益偏低

在種植布局方面，海南膠樹多數(shù)種植在海南沿海多臺風(fēng)地區(qū)，大部分品種不對口，不但產(chǎn)量低、生長慢，還為防風(fēng)抗旱增加了大量的人力、物力、財力開支，從而增加了投資成本，直接影響橡膠產(chǎn)出效益。

３．加工規(guī)模造成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢偏弱

海南現(xiàn)有加工廠１５９家，普遍存在三個突出問題：加工廠低水平重復(fù)建設(shè)，技術(shù)設(shè)備陳舊，污染嚴(yán)重，加工成本高；缺少技改資金投入，新產(chǎn)品、新技術(shù)得不到有效推廣，產(chǎn)品質(zhì)量不高，附加值不高；大型加工廠建成投產(chǎn)后，存在吃不飽現(xiàn)象。目前海南銷售產(chǎn)品主要以橡膠初級產(chǎn)品為主，橡膠深加工業(yè)產(chǎn)值所占比重明顯偏小，下游產(chǎn)品少，產(chǎn)業(yè)鏈條短，缺乏新的利潤增長點，資源優(yōu)勢還沒有真正轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

４．市場營銷渠道偏窄

海南橡膠產(chǎn)品銷售渠道主要是通過電子商務(wù)中心，銷售對象主要為中間商和零散客戶，由于市場營銷渠道拓展不力，在建立與國內(nèi)外用膠企業(yè)的直接銷售、實現(xiàn)產(chǎn)品對接、減少中間環(huán)節(jié)、降低購銷成本、加強良好的伙伴合作關(guān)系方面還亟待加強。同時，國際競爭激烈日本、澳大利亞、法國、新加坡等國家通過境外開發(fā)等手段積極搶占天然橡膠主產(chǎn)國的資源，形成新的國際競爭格局。國內(nèi)也面臨著國營、民營和外資企業(yè)“三足鼎立”的競爭局面，而且國內(nèi)四大植膠墾區(qū)綜合競爭力日益加強，從而加劇了同業(yè)的競爭程度。

５．社會負(fù)擔(dān)造成綜合成本偏高

海南天然橡膠的綜合成本較高，除了最基本的原料、勞務(wù)等直接成本外，還包括社會費用等間接成本，與國際市場相比處于不利地位。如社會負(fù)擔(dān)過重，各國有農(nóng)場和企業(yè)要負(fù)擔(dān)本該由政府和社會承擔(dān)的文教、衛(wèi)生、交通、能源、公安、消防、難僑和移民安置及當(dāng)?shù)卣募Y攤派等開支，致使干膠成本均達９０００元／噸以上，其中直接成本與間接成本各占５０％。[５]

四、加快海南省橡膠產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策建議

目前干膠市場收購價格從９６年每噸６千元持續(xù)上升至２００６年的每噸２．２萬元，海南要抓住國內(nèi)國外天膠需求強勁的機遇和適應(yīng)我國居民消費結(jié)構(gòu)逐步升級的要求，順應(yīng)全球一體化的趨勢，積極參與國際競爭，實施海外擴張戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)升級戰(zhàn)略、科技興膠戰(zhàn)略和市場營銷戰(zhàn)略。具體來說，以市場為導(dǎo)向，以科技創(chuàng)新為動力，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以提高經(jīng)濟效益和社會效益為中心，充分利用國內(nèi)外兩個市場和兩種資源，努力實施“四大發(fā)展戰(zhàn)略”，及早采取應(yīng)對措施。

１．實施海外擴張戰(zhàn)略，加快境外投資

實施海外擴張戰(zhàn)略既符合國家發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，又是企業(yè)發(fā)展壯大的戰(zhàn)略選擇。海南橡膠企業(yè)要充分發(fā)揮自身的比較優(yōu)勢，加快開展境外投資、境外生產(chǎn)和境外經(jīng)營的步伐。同時也要注重把國外先進的橡膠產(chǎn)品深加工的技術(shù)、資金和管理引進來，有效地利用國內(nèi)、國外兩種資源、兩個市場實現(xiàn)國內(nèi)外互補，從而更好地整合資源，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，壯大自身實力。企業(yè)要發(fā)展壯大，國家應(yīng)給予四個方面的產(chǎn)業(yè)政策扶持。

（１）金融支持。國家應(yīng)利用中國進出口銀行及國家開發(fā)銀行的政策性金融手段來支持海南橡膠企業(yè)走出國門和開展跨國經(jīng)營，幫助海南橡膠企業(yè)取得內(nèi)資銀行和外資銀行的優(yōu)惠信貸支持，以解決企業(yè)融資困難。

（２）資金支持。國家應(yīng)對到東南亞和非洲地區(qū)開展橡膠種植、橡膠加工的海南橡膠企業(yè)給予資金支持，如將國外購地費用、橡膠種苗中心、加工企業(yè)投產(chǎn)、員工培訓(xùn)計劃等列入國家農(nóng)業(yè)項目進行扶持，并適當(dāng)支持項目資本金、政策性補貼和財政貼息，以增強企業(yè)自身經(jīng)營能力。

（３）項目支持。國家應(yīng)盡可能把海外生產(chǎn)種植基地項目列入有關(guān)主管部門的發(fā)展規(guī)劃，將國外橡膠種植計劃也納入國內(nèi)計劃給予同等支持，通過駐外使館溝通聯(lián)系，使發(fā)展項目進入海外種植國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作框架，以解決企業(yè)在國外征地立項困難。

（４）稅收支持。海外企業(yè)產(chǎn)品返銷國內(nèi)時，雙重稅收問題使得橡膠“走出去”卻“回不來”。針對這種情況，國家應(yīng)給予免征關(guān)稅和對企業(yè)增值稅實行“先征后退”的優(yōu)惠政策，確?！白叱鋈ァ逼髽I(yè)與國外企業(yè)享有公平的市場待遇，從而形成良好的投資環(huán)境和企業(yè)運營環(huán)境，以降低海外企業(yè)投資風(fēng)險。[６]

２．實施產(chǎn)業(yè)升級戰(zhàn)略，提升競爭能力

（１）深化推進農(nóng)墾“三項改革”。海南農(nóng)墾“三項改革”（二級企業(yè)退出國有、政企社企內(nèi)部分開、開割膠園長期承包）的實施促使墾區(qū)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)得到了戰(zhàn)略性調(diào)整。但墾區(qū)改革的步伐還有待加快，分流人員的安置工作還有待解決。由于“三項改革”在一定的范圍內(nèi)牽涉到地方政府利益的調(diào)整變化，必須與地方政府加強協(xié)調(diào)并取得支持，才能解決墾區(qū)改革所必需的社會環(huán)境和社會秩序問題。

（２）建立現(xiàn)代企業(yè)管理機制。打破海南農(nóng)墾系統(tǒng)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營和計劃行政管理模式，整合海南百家國營農(nóng)場資源，組建海南橡膠集團，建立公司法人治理結(jié)構(gòu)，構(gòu)建新的出資人管理制度，引進國內(nèi)外戰(zhàn)略伙伴作為股東，按照現(xiàn)代公司企業(yè)制度進行運作，把決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)徹底分開，實現(xiàn)投資主體多元化、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)多元化，以形成具有國際競爭能力的現(xiàn)代企業(yè)機制。另外，集團公司要把優(yōu)良的經(jīng)營性資產(chǎn)橡膠產(chǎn)業(yè)剝離出來，把企業(yè)辦社會部分包括學(xué)校、醫(yī)療、招待所等進行社企分離，確保農(nóng)墾輕裝上陣穩(wěn)步發(fā)展。

（３）強化橡膠產(chǎn)權(quán)制度改革。通過把橡膠園轉(zhuǎn)讓經(jīng)營和租賃承包給職工個人，引導(dǎo)廣大職工采取個體、聯(lián)戶、合伙、股份合作發(fā)展自營橡膠。與此同時改革完善墾區(qū)國營農(nóng)場土地管理使用制度，賦予農(nóng)墾職工長期穩(wěn)定的土地經(jīng)營使用權(quán)。一方面可以精減農(nóng)場、場隊二級富余人員，更大程度降低綜合生產(chǎn)成本，從而提高橡膠產(chǎn)品的市場競爭力。另一方面可以最大限度地調(diào)動職工生產(chǎn)管理積極性，對激活橡膠產(chǎn)業(yè)起到積極的推動作用。

（４）突破發(fā)展三大“瓶頸”制約。海南要提升橡膠產(chǎn)業(yè)升級，主要問題是要解決發(fā)展過程中的三大“瓶頸”問題，即規(guī)劃問題、土地問題、資金問題。海南省要從戰(zhàn)略高度統(tǒng)一規(guī)劃，確定橡膠產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模，制定并實施一系列配套支持政策。在組織管理上，應(yīng)建立一個負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)的聯(lián)席會議機構(gòu)，做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一管理。在土地問題上，可實行把已遭受嚴(yán)重破壞的低效膠林改種高效經(jīng)濟林的政策，對外來投資者和種植大戶，政府應(yīng)該對土地給予優(yōu)惠政策扶持。在資金問題上，一方面可仿效國家退耕還林政策，加上銀行低息貸款，結(jié)合扶貧工程，從多渠道來解決；另一方面，建立橡膠發(fā)展基金，支持橡膠企業(yè)進一步調(diào)整優(yōu)化植膠和產(chǎn)品加工布局，培育企業(yè)自我完善能力。

３．實施科技興膠戰(zhàn)略，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

（１）調(diào)整種植布局。海南的東南部是熱帶風(fēng)暴和臺風(fēng)頻繁登陸地區(qū)，為趨利避害優(yōu)化配置，應(yīng)實行橡膠發(fā)展東退西進的轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略，在東部地區(qū)減少橡膠種植面積，而改種其它熱帶高效作物；西部地區(qū)則增加橡膠種植面積，為提高單產(chǎn)打好基礎(chǔ)。

（２）調(diào)整加工布局。為了改變海南天然橡膠加工體系規(guī)模小、技術(shù)裝備陳舊、整體實力不強的狀況，在科學(xué)論證的基礎(chǔ)上編制橡膠集中加工廠建設(shè)規(guī)劃，推進橡膠加工布局調(diào)整。要通過許可證制度，逐步整合淘汰污染嚴(yán)重、資源消耗高、產(chǎn)值低的加工廠，使加工廠年加工能力基本達到萬噸以上。

（３）調(diào)整品種結(jié)構(gòu)。由橡膠初加工產(chǎn)品逐漸向深加工廠產(chǎn)品過渡，大力發(fā)展?jié)饪s乳膠和高等級專用膠，提高濃縮乳膠產(chǎn)品、高等級專用膠產(chǎn)品的比重。此外，適度開發(fā)橡膠新材料品種，拉長產(chǎn)業(yè)鏈（如大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品種植基地、農(nóng)產(chǎn)品保鮮加工、家具制造業(yè)、畜牧業(yè)養(yǎng)殖加工，發(fā)展旅游業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域），創(chuàng)造高附加值產(chǎn)品，吸引國內(nèi)外知名汽車零配件廠家來瓊設(shè)廠，生產(chǎn)輪胎、座椅等汽車橡膠制品零配件，抓緊日益火爆的汽車市場機遇，提升橡膠產(chǎn)業(yè)工業(yè)化水平。

（４）整合科技資源。依托國內(nèi)外有實力的科研院所，抓緊整合三所一站科技資源，提高科技創(chuàng)新能力，充分發(fā)揮科研部門為海南橡膠產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展過程中的技術(shù)支持作用。一方面，建立科技發(fā)展激勵制度，調(diào)動科技人員積極性，營造技術(shù)創(chuàng)新的氛圍和條件；另一方面，加大科技研究經(jīng)費投入，加大技術(shù)儲備和人才引進，提高研發(fā)隊伍的整體素質(zhì)和創(chuàng)新意識。

（５）加速成果轉(zhuǎn)化。以提高科技創(chuàng)新能力和加速科研成果轉(zhuǎn)化為目標(biāo)，推動科研與生產(chǎn)相結(jié)合。加強抗風(fēng)技術(shù)、橡膠防病技術(shù)、微生物開發(fā)技術(shù)等生產(chǎn)科技項目攻關(guān)。積極推廣橡膠新割制及其他實用新技術(shù)的應(yīng)用，加強對天然橡膠膠木兼優(yōu)及各類優(yōu)勢的優(yōu)良品種的引進、培育、推廣，加快科研成果轉(zhuǎn)化步伐。建立健全質(zhì)量檢測和監(jiān)督系統(tǒng)，提高產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化水平。在資源高效開發(fā)利用、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、生態(tài)環(huán)境整治等重點領(lǐng)域，加快關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)和引進步伐。

４．實施市場營銷戰(zhàn)略，拓寬流通渠道

（１）拓寬商務(wù)交易渠道。對國內(nèi)中小散戶采用電子商務(wù)交易中心網(wǎng)上掛單銷售，同時力爭東南亞國家每年有上百萬噸橡膠產(chǎn)品進網(wǎng)交易，力爭建成國際化的橡膠產(chǎn)品電子交易平臺。

（２）積極拓展直銷業(yè)務(wù)。堅持以國內(nèi)大型天然橡膠消費企業(yè)和主要消費區(qū)為重點，實現(xiàn)與直接用戶對接，開展直銷業(yè)務(wù)，為客戶提供良好的售前售后服務(wù)，準(zhǔn)確掌握市場信息和客戶需求，為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

（３）延伸物流配送服務(wù)。采取銷售與物流相結(jié)合的方式，建立和完善倉儲設(shè)施，在?？诤椭麂N區(qū)設(shè)立橡膠倉庫，并把海口的倉儲業(yè)務(wù)延伸到主銷區(qū)，為客戶提供優(yōu)良的物流配送“一條龍”服務(wù)。

（４）加強海外貿(mào)易業(yè)務(wù)。積極拓展國際市場，利用國際橡膠資源，不斷擴大海外企業(yè)的產(chǎn)品市場份額，提高市場占有率，構(gòu)建多層次的市場開發(fā)與營銷網(wǎng)絡(luò)。通過加工海外天然橡膠產(chǎn)品和積極開展國際貿(mào)易，為國內(nèi)終端用戶提供境外橡膠產(chǎn)品和最新市場信息。[５]

參考文獻：

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