摘要：２００５年７月２１日我國實行人民幣匯率形成機制改革，近一年新的形勢下，作為改革開放前沿地區(qū)的海南省對外貿(mào)易的形勢如何？外貿(mào)企業(yè)怎樣看待匯率機制改革？面臨哪些困難？帶著這些問題筆者對省紡織、五金、電子、航空、汽車、造紙、化工、家具、水產(chǎn)等行業(yè)中具有代表性的企業(yè)進行了調(diào)查，召開了２次座談會，實地走訪了?？诒６悈^(qū)和洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)部分重點企業(yè)。調(diào)查顯示，當前海南省對外貿(mào)易挑戰(zhàn)大于機遇，總體形勢依然嚴峻。

關(guān)鍵詞：海南?。煌赓Q(mào)企業(yè)；發(fā)展戰(zhàn)略

中圖分類號：Ｆ１２７Ｆ７５２．６ 文獻標識碼：Ａ 文章編號：１００３－９０３１（２００６）０９－００２９－０３

２００５年７月２１日我國實行人民幣匯率形成機制改革，近一年新的形勢下，作為改革開放前沿地區(qū)的海南省對外貿(mào)易的形勢如何？外貿(mào)企業(yè)怎樣看待匯率機制改革？面臨哪些困難？帶著這些問題筆者于２００６年５月對省紡織、五金、電子、航空、汽車、造紙、化工、家具、水產(chǎn)等行業(yè)中具有代表性的企業(yè)進行了調(diào)查，召開了２次座談會，實地走訪了?？诒６悈^(qū)和洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)部分重點企業(yè)①。調(diào)查顯示，當前海南省對外貿(mào)易挑戰(zhàn)大于機遇，總體形勢依然嚴峻。

一、人民幣匯率機制改革背景下海南省的對外貿(mào)易形勢

人民幣匯率形成機制改革主要有兩點內(nèi)容：一是人民幣匯率不再單一盯住美元，而是參照若干主要貨幣，依據(jù)貿(mào)易、外商直接投資和外債來源比重等因素分別賦予不同的權(quán)重，組成一個貨幣籃子；二是人民幣對美元的匯率上調(diào)２％，繼續(xù)實行美元交易中間價上下浮動０．３％。此次改革的重點不在于匯率水平的升降，而在于機制改革，其主要特點之一就是人民幣匯率調(diào)整充分考慮了我國國內(nèi)外經(jīng)濟金融形勢，將有利于擴大進口和適當控制出口，有利于適應(yīng)貿(mào)易多元化的要求，有利于調(diào)整需求結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)，促進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變和資源優(yōu)化配置。

總的來看，匯改以來我國對外貿(mào)易快速增長走勢表明，人民幣匯率形成機制改革并沒有對我國外貿(mào)進出口造成大的沖擊，而是長期利好正在逐步顯現(xiàn)。在同樣的大環(huán)境下海南省外貿(mào)走勢則大起大落，與全國走勢形成明顯的反差（見表１）。

海南省對外貿(mào)易主要呈現(xiàn)以下特點：

１．外貿(mào)總額小、占比低。在全國外貿(mào)總額中２００５年海南省僅占０．１８％，２００６年１－５月不到０．１７％，表明海南省外向型經(jīng)濟發(fā)展不夠，與經(jīng)濟發(fā)展較快的兄弟省差距在拉大。

２．海南“雙降”與全國“雙升”反差明顯。２００５年海南省進出口總值為２５．９２億美元，同比下降２３．８％，同期全國則增長２３．２％。其中，海南省出口總值為１０．２２億美元，進口總值為１５．７億美元，同比分別下降６．４％和３２．０％，同期全國則分別增長２８．４％和１７．６％。

３．匯改后海南省進出口總體雖然呈向上趨勢，但增速緩慢，落后全國水平。海南省２００５年７－１２月累計進出口１５．００億美元，占全年進出口總額的５７％，說明２００５年下半年的形勢好于匯改前的上半年；２００６年前５個月雖然同比增幅較大，達到２０．２％，但仍比全國低３．７個百分點。值得指出的是，２００５年前５個月的增長是建立在２００５年同期較２００４年大幅回落的基數(shù)上，且僅恢復(fù)到２００４年前４個月的７５．４％。

４．２００６年以來海南省外貿(mào)增長主要是靠出口拉動。１－５月進出口總值１０．７７億美元，同比增長２０．２％，其中出口５．１４億美元，同比增長３４．７％；進口５．６３億美元，同比增長９．５％。出口同比增幅比進口同比增幅高出近２５個百分點。

５．對外貿(mào)易活力有所增強，但地域發(fā)展不平衡。出口市場仍以香港、美國、日本為主，２００５年１－５月，香港、美國、日本出口同比增幅分別為４８．１％、７８．１％和１６．３％。機電產(chǎn)品、紡織品、化工化肥、木制家具、水海產(chǎn)品、天然氣等已成為支撐海南省產(chǎn)品出口穩(wěn)健增長的主要支柱。出口地域主要集中在?？?、三亞、洋浦、文昌、儋州、東方、瓊海、定安等市縣，其他市縣出口額很小，甚至零出口。

二、海南省對外貿(mào)易面臨的難題

２００５年以來國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢較好，全國外貿(mào)出口增長迅猛，但海南省外貿(mào)形勢則比較嚴峻。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，筆者認為海南省對外貿(mào)易面臨以下五大難題。

１．基礎(chǔ)薄弱，加速難。海南建省辦經(jīng)濟特區(qū)１８年來，經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展取得了有目共睹的成就。但由于原有起點太低，目前開放型經(jīng)濟對國民經(jīng)濟的貢獻度依然很小。全國的外貿(mào)依存度已超過６０％，而海南省不到３０％，大大低于全國平均水平。２０世紀９０年代中期以來，全國各地加快了對外開放步伐，而此時海南省由于受經(jīng)濟泡沫的影響，經(jīng)濟發(fā)展進入了一個從陷入低谷到緩慢回升的調(diào)整過程，很難進入快車道。

２．制度約束，報關(guān)難。據(jù)企業(yè)反映，?？诤ｊP(guān)出臺的２００６年５月１日起施行的出口貨物必須到港２４小時后才能報關(guān)的規(guī)定，給一些企業(yè)帶來不便，增加了出口成本；?？诤ｊP(guān)不能２４小時通關(guān)，也影響了出口企業(yè)的經(jīng)營。另外，從２００５年１月１日起取消電解鋁鐵合金等商品出口退稅，同年４月１日起暫停對尿素和磷酸氫二銨出口退稅，使海南省主要出口商品也受到較大的影響。

３．成本上升、運輸難。海上運輸成本增加導(dǎo)致船務(wù)公司運力不足制約了出口的增長。家具、化工、水產(chǎn)行業(yè)反映強烈，２００６年以來常常訂不到艙位。海上運輸缺乏價格優(yōu)勢，加上石油價格的上升，海上運輸成本大幅增加。據(jù)企業(yè)反映，２００６年出口貨物海運費每噸比上年增加１０美元，碼頭費每噸１０元人民幣，一些企業(yè)被迫轉(zhuǎn)往異地出口或減少出口量。海南省實行“三港合一”以來，出口都集中到秀英港，港口效率不高，在很大程度上挫傷了外貿(mào)企業(yè)的積極性。

４．擔保缺位，融資難。目前海南省缺少社會擔保機構(gòu)，融資條件和環(huán)境相對較差，中小外貿(mào)企業(yè)融資難的問題仍較突出。從現(xiàn)狀看，銀行對中小企業(yè)發(fā)放貸款比較嚴格，加之申請貸款時間長，手續(xù)繁，造成外貿(mào)出口企業(yè)普遍存在資金周轉(zhuǎn)困難，往往因此失去商機。

５．本幣升值，接單難。人民幣持續(xù)升值給海南省以出口業(yè)務(wù)為主的公司造成不利影響?；ぁ⒓徔?、水產(chǎn)等行業(yè)反應(yīng)，對已經(jīng)簽訂出口合同及出運合同的業(yè)務(wù)，人民幣升值則意味著直接的人民幣損失，導(dǎo)致長單和大單無法執(zhí)行，也不能接單，給公司選擇客戶群增加難度?；谏档念A(yù)期，簽訂遠期合同要增加風險保證金，則公司可能失去競爭力，導(dǎo)致部分客戶流失；另外，個別企業(yè)反應(yīng)，部分國家的銀行結(jié)算不支持遠期業(yè)務(wù)，也會流失部分客戶。在對以后的出口預(yù)期調(diào)查中，被調(diào)查的多數(shù)外貿(mào)企業(yè)都不太看好，表示除了匯率因素外，還有企業(yè)自身的客戶流失因素以及一些難以預(yù)見的因素。

三、加快海南省對外貿(mào)易發(fā)展的對策建議

１．政策傾斜，措施到位，加大對外貿(mào)出口的扶持力度。各職能部門和金融機構(gòu)要通力協(xié)作，全力扶持外貿(mào)出口。可在如下環(huán)節(jié)下功夫：在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，要鼓勵企業(yè)按國際標準生產(chǎn)，取得國際質(zhì)量認證、安全認證、環(huán)保認證，提高產(chǎn)品質(zhì)量，注冊國際商標，增強開拓國際市場的實力。在融資環(huán)節(jié)，政府及有關(guān)部門要注重金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，加大工作力度，進一步開辟新的融資渠道，創(chuàng)新中小企業(yè)融資方式，積極探討組建擔保公司支持企業(yè)融資的途徑；人民銀行通過“窗口指導(dǎo)”引導(dǎo)金融機構(gòu)信貸投向適度向外貿(mào)企業(yè)傾斜。在通關(guān)環(huán)節(jié)，要堅持把關(guān)與服務(wù)相結(jié)合，簡化通關(guān)流程，降低通關(guān)成本，提高通關(guān)效率，堅持２４小時通關(guān)。在出口退稅環(huán)節(jié)，要及時足額退稅到位。在保障環(huán)節(jié)，要建立公平貿(mào)易保障機制，實行政府、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)聯(lián)手互動，積極應(yīng)對國際貿(mào)易摩擦，保障貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)安全。努力營造一個全省上下高度重視出口，各項措施大力支持出口的社會氛圍。

２．把招商引資作為重要工作來抓，夯實對外貿(mào)易的經(jīng)濟基礎(chǔ)。招商引資是實施外向型經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的重中之重，是有效解決各種制約發(fā)展的瓶頸、快速提升經(jīng)濟總量和質(zhì)量的根本途徑。海南省的招商引資工作雖然上上下下都做出了不少努力，也取得了一定的成績，但總的來講，局面尚未真正打開。要在“９＋２”泛珠江合作的基礎(chǔ)上大力推進瓊粵合作，進一步密切瓊港合作，把海南省最大的貿(mào)易伙伴和主要外資來源地的香港作為對外開放的第一平臺。而且《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》（ＣＥＰＡ）簽署后，瓊港兩地經(jīng)貿(mào)往來的空間更加廣闊。

３．積極推進結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變，提高應(yīng)變能力和競爭力。應(yīng)對外部壓力的根本途徑，在于自身生產(chǎn)技術(shù)水平和效率的提高。外貿(mào)企業(yè)要加快提高企業(yè)創(chuàng)新能力，促進產(chǎn)品工藝創(chuàng)新和管理優(yōu)化，進一步降低成本，提高勞動生產(chǎn)率，消化人民幣升值對出口帶來的壓力；要加快增長方式的轉(zhuǎn)變，優(yōu)化出口產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)，提高科技創(chuàng)新能力，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展的資本，形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，提高國際競爭力和抵御風險能力；同時，要抓住進口成本降低的有利機遇，進一步擴大國際合作。

４．著眼于一籃子貨幣，科學(xué)運用衍生工具，防范外匯風險。外匯風險存在于一切對外經(jīng)濟活動中。人民幣匯率形成要參考一籃子貨幣，一方面人民幣對其他貨幣的匯率波動將會減小，另一方面人民幣對美元匯率的變動方向和幅度將會更加靈活，單純持有美元或以美元計價交易來規(guī)避外匯風險的方式將受到挑戰(zhàn)。外貿(mào)企業(yè)要學(xué)會合理判斷匯率走勢，著眼于“一籃子”貨幣，做出正確決策。一是預(yù)測匯率走勢，選擇合理幣種以獲取收益。特別是把對人民幣將有較大升值的貨幣作為出口的結(jié)算貨幣，到期該貨幣升值，就可以兌換成更多的人民幣；選擇將要對人民幣有較大貶值的貨幣作為進口或?qū)ν馔顿Y的結(jié)算貨幣，該貨幣貶值后就可以相應(yīng)地少支出人民幣。二是進行多元化操作，有效規(guī)避風險。一種貨幣匯率可能有大幅度波動，多種貨幣匯率上下變動卻可以相互抵消。在對外貿(mào)易中著眼“一籃子”貨幣，按照匯率走勢和貿(mào)易形勢，建立一定的貨幣組合，就可以在很大程度上減小外匯風險。三是運用金融衍生工具進行套期保值，有效規(guī)避外匯風險。在外匯市場上有許多金融衍生工具，如即期外匯交易、遠期外匯交易、外匯掉期交易、外匯期貨交易和外匯期權(quán)交易等可以進行套期保值。另外，也可以在貨幣市場（短期金融市場）進行套期保值。外幣應(yīng)收票據(jù)貼現(xiàn)、外幣應(yīng)收賬款讓售等工具也可以用來轉(zhuǎn)移外匯風險。

５．改進結(jié)算方式，降低外匯交易費用。一是進行凈額結(jié)算。若雙方在一段時間內(nèi)有多筆貿(mào)易往來，就不需要每筆業(yè)務(wù)都逐一進行結(jié)算，而可以將各筆應(yīng)收應(yīng)付賬款相互沖抵、劃轉(zhuǎn)，僅支付最后余下的凈額。這樣，雙方所需兌換和支付的貨幣額就減少了，即使匯率有所變動，也只有凈額部分受到影響。如果貿(mào)易伙伴互有往來且信譽良好，則可以考慮凈額結(jié)算的辦法，減少匯兌成本與風險。二是進行配對管理。若某單位收到一筆外匯又同時要支付同種外匯，就不必把它們換成人民幣，而可以直接將收到的外匯用于支付，減少匯兌成本，回避匯率波動的影響。在安排款項收付時，可以統(tǒng)籌考慮將幣種、金額相近的款項安排在相近時間結(jié)算。若交易中涉及兩種貨幣，而這兩種貨幣之間有穩(wěn)定的匯率關(guān)系，也可以運用配對手段。三是提前或錯后結(jié)匯。預(yù)期外幣將升值時，努力提高進度款前期支付比例，或者在到期日前就支付全部款項，以避免外幣繼續(xù)升值帶來更大損失；預(yù)期貶值時，就可以考慮延期到外幣貶值后再支付。

注釋：

① 本文引用的數(shù)據(jù)來自《海南省統(tǒng)計月報》及中國人民銀行海口中心支行調(diào)查統(tǒng)計處的“對外貿(mào)企業(yè)的經(jīng)營狀況進行的專題調(diào)查。”

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