摘要：２００５年７月２１日我國實(shí)行人民幣匯率形成機(jī)制改革，近一年新的形勢(shì)下，作為改革開放前沿地區(qū)的海南省對(duì)外貿(mào)易的形勢(shì)如何？外貿(mào)企業(yè)怎樣看待匯率機(jī)制改革？面臨哪些困難？帶著這些問題筆者對(duì)省紡織、五金、電子、航空、汽車、造紙、化工、家具、水產(chǎn)等行業(yè)中具有代表性的企業(yè)進(jìn)行了調(diào)查，召開了２次座談會(huì)，實(shí)地走訪了?？诒６悈^(qū)和洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)部分重點(diǎn)企業(yè)。調(diào)查顯示，當(dāng)前海南省對(duì)外貿(mào)易挑戰(zhàn)大于機(jī)遇，總體形勢(shì)依然嚴(yán)峻。

關(guān)鍵詞：海南?。煌赓Q(mào)企業(yè)；發(fā)展戰(zhàn)略

中圖分類號(hào)：Ｆ１２７Ｆ７５２．６ 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：Ａ 文章編號(hào)：１００３－９０３１（２００６）０９－００２９－０３

２００５年７月２１日我國實(shí)行人民幣匯率形成機(jī)制改革，近一年新的形勢(shì)下，作為改革開放前沿地區(qū)的海南省對(duì)外貿(mào)易的形勢(shì)如何？外貿(mào)企業(yè)怎樣看待匯率機(jī)制改革？面臨哪些困難？帶著這些問題筆者于２００６年５月對(duì)省紡織、五金、電子、航空、汽車、造紙、化工、家具、水產(chǎn)等行業(yè)中具有代表性的企業(yè)進(jìn)行了調(diào)查，召開了２次座談會(huì)，實(shí)地走訪了?？诒６悈^(qū)和洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)部分重點(diǎn)企業(yè)①。調(diào)查顯示，當(dāng)前海南省對(duì)外貿(mào)易挑戰(zhàn)大于機(jī)遇，總體形勢(shì)依然嚴(yán)峻。

一、人民幣匯率機(jī)制改革背景下海南省的對(duì)外貿(mào)易形勢(shì)

人民幣匯率形成機(jī)制改革主要有兩點(diǎn)內(nèi)容：一是人民幣匯率不再單一盯住美元，而是參照若干主要貨幣，依據(jù)貿(mào)易、外商直接投資和外債來源比重等因素分別賦予不同的權(quán)重，組成一個(gè)貨幣籃子；二是人民幣對(duì)美元的匯率上調(diào)２％，繼續(xù)實(shí)行美元交易中間價(jià)上下浮動(dòng)０．３％。此次改革的重點(diǎn)不在于匯率水平的升降，而在于機(jī)制改革，其主要特點(diǎn)之一就是人民幣匯率調(diào)整充分考慮了我國國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)，將有利于擴(kuò)大進(jìn)口和適當(dāng)控制出口，有利于適應(yīng)貿(mào)易多元化的要求，有利于調(diào)整需求結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變和資源優(yōu)化配置。

總的來看，匯改以來我國對(duì)外貿(mào)易快速增長走勢(shì)表明，人民幣匯率形成機(jī)制改革并沒有對(duì)我國外貿(mào)進(jìn)出口造成大的沖擊，而是長期利好正在逐步顯現(xiàn)。在同樣的大環(huán)境下海南省外貿(mào)走勢(shì)則大起大落，與全國走勢(shì)形成明顯的反差（見表１）。

海南省對(duì)外貿(mào)易主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：

１．外貿(mào)總額小、占比低。在全國外貿(mào)總額中２００５年海南省僅占０．１８％，２００６年１－５月不到０．１７％，表明海南省外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展不夠，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的兄弟省差距在拉大。

２．海南“雙降”與全國“雙升”反差明顯。２００５年海南省進(jìn)出口總值為２５．９２億美元，同比下降２３．８％，同期全國則增長２３．２％。其中，海南省出口總值為１０．２２億美元，進(jìn)口總值為１５．７億美元，同比分別下降６．４％和３２．０％，同期全國則分別增長２８．４％和１７．６％。

３．匯改后海南省進(jìn)出口總體雖然呈向上趨勢(shì)，但增速緩慢，落后全國水平。海南省２００５年７－１２月累計(jì)進(jìn)出口１５．００億美元，占全年進(jìn)出口總額的５７％，說明２００５年下半年的形勢(shì)好于匯改前的上半年；２００６年前５個(gè)月雖然同比增幅較大，達(dá)到２０．２％，但仍比全國低３．７個(gè)百分點(diǎn)。值得指出的是，２００５年前５個(gè)月的增長是建立在２００５年同期較２００４年大幅回落的基數(shù)上，且僅恢復(fù)到２００４年前４個(gè)月的７５．４％。

４．２００６年以來海南省外貿(mào)增長主要是靠出口拉動(dòng)。１－５月進(jìn)出口總值１０．７７億美元，同比增長２０．２％，其中出口５．１４億美元，同比增長３４．７％；進(jìn)口５．６３億美元，同比增長９．５％。出口同比增幅比進(jìn)口同比增幅高出近２５個(gè)百分點(diǎn)。

５．對(duì)外貿(mào)易活力有所增強(qiáng)，但地域發(fā)展不平衡。出口市場(chǎng)仍以香港、美國、日本為主，２００５年１－５月，香港、美國、日本出口同比增幅分別為４８．１％、７８．１％和１６．３％。機(jī)電產(chǎn)品、紡織品、化工化肥、木制家具、水海產(chǎn)品、天然氣等已成為支撐海南省產(chǎn)品出口穩(wěn)健增長的主要支柱。出口地域主要集中在?？凇⑷齺?、洋浦、文昌、儋州、東方、瓊海、定安等市縣，其他市縣出口額很小，甚至零出口。

二、海南省對(duì)外貿(mào)易面臨的難題

２００５年以來國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)較好，全國外貿(mào)出口增長迅猛，但海南省外貿(mào)形勢(shì)則比較嚴(yán)峻。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，筆者認(rèn)為海南省對(duì)外貿(mào)易面臨以下五大難題。

１．基礎(chǔ)薄弱，加速難。海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)１８年來，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展取得了有目共睹的成就。但由于原有起點(diǎn)太低，目前開放型經(jīng)濟(jì)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)度依然很小。全國的外貿(mào)依存度已超過６０％，而海南省不到３０％，大大低于全國平均水平。２０世紀(jì)９０年代中期以來，全國各地加快了對(duì)外開放步伐，而此時(shí)海南省由于受經(jīng)濟(jì)泡沫的影響，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)從陷入低谷到緩慢回升的調(diào)整過程，很難進(jìn)入快車道。

２．制度約束，報(bào)關(guān)難。據(jù)企業(yè)反映，?？诤ｊP(guān)出臺(tái)的２００６年５月１日起施行的出口貨物必須到港２４小時(shí)后才能報(bào)關(guān)的規(guī)定，給一些企業(yè)帶來不便，增加了出口成本；海口海關(guān)不能２４小時(shí)通關(guān)，也影響了出口企業(yè)的經(jīng)營。另外，從２００５年１月１日起取消電解鋁鐵合金等商品出口退稅，同年４月１日起暫停對(duì)尿素和磷酸氫二銨出口退稅，使海南省主要出口商品也受到較大的影響。

３．成本上升、運(yùn)輸難。海上運(yùn)輸成本增加導(dǎo)致船務(wù)公司運(yùn)力不足制約了出口的增長。家具、化工、水產(chǎn)行業(yè)反映強(qiáng)烈，２００６年以來常常訂不到艙位。海上運(yùn)輸缺乏價(jià)格優(yōu)勢(shì)，加上石油價(jià)格的上升，海上運(yùn)輸成本大幅增加。據(jù)企業(yè)反映，２００６年出口貨物海運(yùn)費(fèi)每噸比上年增加１０美元，碼頭費(fèi)每噸１０元人民幣，一些企業(yè)被迫轉(zhuǎn)往異地出口或減少出口量。海南省實(shí)行“三港合一”以來，出口都集中到秀英港，港口效率不高，在很大程度上挫傷了外貿(mào)企業(yè)的積極性。

４．擔(dān)保缺位，融資難。目前海南省缺少社會(huì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)，融資條件和環(huán)境相對(duì)較差，中小外貿(mào)企業(yè)融資難的問題仍較突出。從現(xiàn)狀看，銀行對(duì)中小企業(yè)發(fā)放貸款比較嚴(yán)格，加之申請(qǐng)貸款時(shí)間長，手續(xù)繁，造成外貿(mào)出口企業(yè)普遍存在資金周轉(zhuǎn)困難，往往因此失去商機(jī)。

５．本幣升值，接單難。人民幣持續(xù)升值給海南省以出口業(yè)務(wù)為主的公司造成不利影響?；ぁ⒓徔?、水產(chǎn)等行業(yè)反應(yīng)，對(duì)已經(jīng)簽訂出口合同及出運(yùn)合同的業(yè)務(wù)，人民幣升值則意味著直接的人民幣損失，導(dǎo)致長單和大單無法執(zhí)行，也不能接單，給公司選擇客戶群增加難度?；谏档念A(yù)期，簽訂遠(yuǎn)期合同要增加風(fēng)險(xiǎn)保證金，則公司可能失去競(jìng)爭(zhēng)力，導(dǎo)致部分客戶流失；另外，個(gè)別企業(yè)反應(yīng)，部分國家的銀行結(jié)算不支持遠(yuǎn)期業(yè)務(wù)，也會(huì)流失部分客戶。在對(duì)以后的出口預(yù)期調(diào)查中，被調(diào)查的多數(shù)外貿(mào)企業(yè)都不太看好，表示除了匯率因素外，還有企業(yè)自身的客戶流失因素以及一些難以預(yù)見的因素。

三、加快海南省對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的對(duì)策建議

１．政策傾斜，措施到位，加大對(duì)外貿(mào)出口的扶持力度。各職能部門和金融機(jī)構(gòu)要通力協(xié)作，全力扶持外貿(mào)出口。可在如下環(huán)節(jié)下功夫：在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，要鼓勵(lì)企業(yè)按國際標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，取得國際質(zhì)量認(rèn)證、安全認(rèn)證、環(huán)保認(rèn)證，提高產(chǎn)品質(zhì)量，注冊(cè)國際商標(biāo)，增強(qiáng)開拓國際市場(chǎng)的實(shí)力。在融資環(huán)節(jié)，政府及有關(guān)部門要注重金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，加大工作力度，進(jìn)一步開辟新的融資渠道，創(chuàng)新中小企業(yè)融資方式，積極探討組建擔(dān)保公司支持企業(yè)融資的途徑；人民銀行通過“窗口指導(dǎo)”引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)信貸投向適度向外貿(mào)企業(yè)傾斜。在通關(guān)環(huán)節(jié)，要堅(jiān)持把關(guān)與服務(wù)相結(jié)合，簡(jiǎn)化通關(guān)流程，降低通關(guān)成本，提高通關(guān)效率，堅(jiān)持２４小時(shí)通關(guān)。在出口退稅環(huán)節(jié)，要及時(shí)足額退稅到位。在保障環(huán)節(jié)，要建立公平貿(mào)易保障機(jī)制，實(shí)行政府、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)聯(lián)手互動(dòng)，積極應(yīng)對(duì)國際貿(mào)易摩擦，保障貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)安全。努力營造一個(gè)全省上下高度重視出口，各項(xiàng)措施大力支持出口的社會(huì)氛圍。

２．把招商引資作為重要工作來抓，夯實(shí)對(duì)外貿(mào)易的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。招商引資是實(shí)施外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的重中之重，是有效解決各種制約發(fā)展的瓶頸、快速提升經(jīng)濟(jì)總量和質(zhì)量的根本途徑。海南省的招商引資工作雖然上上下下都做出了不少努力，也取得了一定的成績(jī)，但總的來講，局面尚未真正打開。要在“９＋２”泛珠江合作的基礎(chǔ)上大力推進(jìn)瓊粵合作，進(jìn)一步密切瓊港合作，把海南省最大的貿(mào)易伙伴和主要外資來源地的香港作為對(duì)外開放的第一平臺(tái)。而且《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》（ＣＥＰＡ）簽署后，瓊港兩地經(jīng)貿(mào)往來的空間更加廣闊。

３．積極推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變，提高應(yīng)變能力和競(jìng)爭(zhēng)力。應(yīng)對(duì)外部壓力的根本途徑，在于自身生產(chǎn)技術(shù)水平和效率的提高。外貿(mào)企業(yè)要加快提高企業(yè)創(chuàng)新能力，促進(jìn)產(chǎn)品工藝創(chuàng)新和管理優(yōu)化，進(jìn)一步降低成本，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，消化人民幣升值對(duì)出口帶來的壓力；要加快增長方式的轉(zhuǎn)變，優(yōu)化出口產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)，提高科技創(chuàng)新能力，把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展的資本，形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，提高國際競(jìng)爭(zhēng)力和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力；同時(shí)，要抓住進(jìn)口成本降低的有利機(jī)遇，進(jìn)一步擴(kuò)大國際合作。

４．著眼于一籃子貨幣，科學(xué)運(yùn)用衍生工具，防范外匯風(fēng)險(xiǎn)。外匯風(fēng)險(xiǎn)存在于一切對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中。人民幣匯率形成要參考一籃子貨幣，一方面人民幣對(duì)其他貨幣的匯率波動(dòng)將會(huì)減小，另一方面人民幣對(duì)美元匯率的變動(dòng)方向和幅度將會(huì)更加靈活，單純持有美元或以美元計(jì)價(jià)交易來規(guī)避外匯風(fēng)險(xiǎn)的方式將受到挑戰(zhàn)。外貿(mào)企業(yè)要學(xué)會(huì)合理判斷匯率走勢(shì)，著眼于“一籃子”貨幣，做出正確決策。一是預(yù)測(cè)匯率走勢(shì)，選擇合理幣種以獲取收益。特別是把對(duì)人民幣將有較大升值的貨幣作為出口的結(jié)算貨幣，到期該貨幣升值，就可以兌換成更多的人民幣；選擇將要對(duì)人民幣有較大貶值的貨幣作為進(jìn)口或?qū)ν馔顿Y的結(jié)算貨幣，該貨幣貶值后就可以相應(yīng)地少支出人民幣。二是進(jìn)行多元化操作，有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。一種貨幣匯率可能有大幅度波動(dòng)，多種貨幣匯率上下變動(dòng)卻可以相互抵消。在對(duì)外貿(mào)易中著眼“一籃子”貨幣，按照匯率走勢(shì)和貿(mào)易形勢(shì)，建立一定的貨幣組合，就可以在很大程度上減小外匯風(fēng)險(xiǎn)。三是運(yùn)用金融衍生工具進(jìn)行套期保值，有效規(guī)避外匯風(fēng)險(xiǎn)。在外匯市場(chǎng)上有許多金融衍生工具，如即期外匯交易、遠(yuǎn)期外匯交易、外匯掉期交易、外匯期貨交易和外匯期權(quán)交易等可以進(jìn)行套期保值。另外，也可以在貨幣市場(chǎng)（短期金融市場(chǎng)）進(jìn)行套期保值。外幣應(yīng)收票據(jù)貼現(xiàn)、外幣應(yīng)收賬款讓售等工具也可以用來轉(zhuǎn)移外匯風(fēng)險(xiǎn)。

５．改進(jìn)結(jié)算方式，降低外匯交易費(fèi)用。一是進(jìn)行凈額結(jié)算。若雙方在一段時(shí)間內(nèi)有多筆貿(mào)易往來，就不需要每筆業(yè)務(wù)都逐一進(jìn)行結(jié)算，而可以將各筆應(yīng)收應(yīng)付賬款相互沖抵、劃轉(zhuǎn)，僅支付最后余下的凈額。這樣，雙方所需兌換和支付的貨幣額就減少了，即使匯率有所變動(dòng)，也只有凈額部分受到影響。如果貿(mào)易伙伴互有往來且信譽(yù)良好，則可以考慮凈額結(jié)算的辦法，減少匯兌成本與風(fēng)險(xiǎn)。二是進(jìn)行配對(duì)管理。若某單位收到一筆外匯又同時(shí)要支付同種外匯，就不必把它們換成人民幣，而可以直接將收到的外匯用于支付，減少匯兌成本，回避匯率波動(dòng)的影響。在安排款項(xiàng)收付時(shí)，可以統(tǒng)籌考慮將幣種、金額相近的款項(xiàng)安排在相近時(shí)間結(jié)算。若交易中涉及兩種貨幣，而這兩種貨幣之間有穩(wěn)定的匯率關(guān)系，也可以運(yùn)用配對(duì)手段。三是提前或錯(cuò)后結(jié)匯。預(yù)期外幣將升值時(shí)，努力提高進(jìn)度款前期支付比例，或者在到期日前就支付全部款項(xiàng)，以避免外幣繼續(xù)升值帶來更大損失；預(yù)期貶值時(shí)，就可以考慮延期到外幣貶值后再支付。

注釋：

① 本文引用的數(shù)據(jù)來自《海南省統(tǒng)計(jì)月報(bào)》及中國人民銀行?？谥行闹姓{(diào)查統(tǒng)計(jì)處的“對(duì)外貿(mào)企業(yè)的經(jīng)營狀況進(jìn)行的專題調(diào)查?！?/p>

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