摘要：江澤民任人唯賢的干部思想是理論與實踐的完美統(tǒng)一。他繼承和發(fā)展了中國共產黨人的任人唯賢觀并賦予了任人唯賢以新的時代內涵。他深刻闡述了任人唯賢必須堅持的基本原則和具體的落實措施。這一思想對新時期的社會主義建設事業(yè)仍具有十分重要的現(xiàn)實意義和深遠的戰(zhàn)略意義。

關鍵詞：任人唯賢； 江澤民

中圖分類號：Ａ8

文獻標識碼：Ａ

文章編號：1007－0577（2006）11－0022－03

江澤民在建黨80周年大會上指出，中國的社會主義事業(yè)能不能鞏固和發(fā)展下去，中國能不能在未來激烈的國際競爭中始終強盛不衰，關鍵看我們能不能不斷培養(yǎng)造就一大批高素質的領導人才。而高素質領導人才的培養(yǎng)離不開任人唯賢干部路線的貫徹執(zhí)行。任人唯賢干部路線是中國共產黨在思想上、政治上和組織上所遵循的關于如何選拔、培養(yǎng)、使用和管理干部的根本途徑和基本準則，是我黨一貫堅持和執(zhí)行的干部路線。江澤民立足于我國改革開放和現(xiàn)代化建設的實際需要，深刻闡述了任人唯賢干部思想的時代內涵、基本原則和落實措施等，從而形成了一個比較系統(tǒng)的理論體系。江澤民任人唯賢的干部思想是江澤民黨建思想的重要組成部分，它對新時期的社會主義建設事業(yè)仍具有十分重要的現(xiàn)實意義和深遠的戰(zhàn)略意義。

一、 任人唯賢干部思想的歷史傳承和時代內涵

中國共產黨人以馬克思主義為指導，形成了自己的“任人唯賢”觀。毛澤東在《中國共產黨在民族戰(zhàn)爭中的地位》一文中指出：“在這個使用干部的問題上，我們民族歷史中從來就有兩個對立的路線：一個是‘任人唯賢’的路線，一個是‘任人唯親’的路線。前者是正派的路線，后者是不正派的路線?！?sup>[1]他進一步指出，我們黨的干部政策“應是以能否堅決地執(zhí)行黨的路線，服從黨的紀律，和群眾有密切的聯(lián)系，有獨立的工作能力，積極肯干，不謀私利為標準，這就是‘任人唯賢’的路線?！?sup>[2]黨的十一屆五中全會通過的《關于黨內政治生活的若干準則》提出：“在干部工作中要堅持正派的公道的作風，堅持任人唯賢，反對任人唯親?！?sup>[3]黨的十二大還把“堅持任人唯賢、反對任人唯親”作為選拔干部的一條規(guī)定寫進了黨章用來指導全黨的人事工作。鄧小平指出：“解決組織路線問題，最大的問題，也是最難、最迫切的問題，是選好接班人?！?sup>[7]而能否選好接班人，最重要的是要堅持“任人唯賢，反對任人唯親?！?sup>[5]

江澤民在黨的“十四”大報告中鄭重指出：“我們黨強調必須以正確的組織路線來保證正確的思想路線和政治路線的實現(xiàn)。”^[6]必須進一步加強黨的組織建設，做好干部的選拔和培養(yǎng)工作。而能否選拔好干部，關鍵在于是否堅持“德才兼?zhèn)?、任人唯賢”的原則。他指出，那些“在改革開放和現(xiàn)代化建設中政績突出、群眾信任的干部，要委以重任。對不負責任、不勝任現(xiàn)職甚至以權謀私的干部，要果斷地調整下來。對個人主義嚴重、伸手要官的人，決不能提拔重用?！?sup>[7] 世紀之交，江澤民更加鮮明地提出要按照“三個代表”的要求加強和改進黨的建設和干部隊伍建設，這是新時期對任人唯賢所賦予的新的時代內涵，這就為各級領導干部正確理解和執(zhí)行黨的干部路線指明了方向。

二、 任人唯賢必須堅持的原則

中國共產黨是社會主義建設事業(yè)的領導核心，加強黨的建設是中國社會主義事業(yè)不斷向前發(fā)展的根本保證。而要加強黨的建設，關鍵在于建設一支能夠適應新形勢新任務要求的高素質的領導干部隊伍。江澤民認為，按照任人唯賢的標準和要求選拔和使用干部要堅持以下幾項原則：

第一，堅持德才兼?zhèn)涞脑瓌t。堅持任人唯賢必須學會識別人才。要識別人才首先必須掌握識別人才的標準。江澤民指出，德才兼?zhèn)涫俏覀凕h選拔和任用干部的標準，是黨培養(yǎng)干部的基本要求和目標，也是我們黨必須堅持的干部路線。他在繼承前人德才兼?zhèn)涓刹繕藴实幕A上，賦予德才兼?zhèn)錁藴室詷O豐富而深刻的時代內涵。江澤民指出：“選拔干部總的原則，還是德才兼?zhèn)?。對于黨的干部來說，主要看兩條：第一條是政治上的要求，就是要聽黨的話，是真正的共產黨人，堅持黨的基本路線，有堅定的社會主義、共產主義信念。第二條是業(yè)務上的要求，就是要有知識、有才能?！?sup>[8]根據(jù)江澤民的要求，堅持德才兼?zhèn)涞母刹繕藴?，首先要看是否有遠大的共產主義理想，是否堅持正確的政治方向，是否堅決貫徹黨的路線方針政策；其次，是否努力實踐黨的全心全意為人民服務的宗旨；第三，是否解放思想，實事求是，一切從實際出發(fā)，是否具有辯證唯物主義的工作和思想方法；第四，是否能夠自覺拒腐防變；第五，是否具備做好本職工作的專業(yè)知識和能力。在德與才二者的辯證關系上，江澤民的更為深刻的內容在于將德才的抽象性返本為具體。他指出：“對各條戰(zhàn)線人才的要求標準，總的都是德才兼?zhèn)?，但德和才都不是抽象的。由于工作?zhàn)線、事業(yè)領域的不同，德和才的要求也都應該結合實際加以具體化?！?sup>[9]可見，江澤民的德才兼?zhèn)涞母刹繕藴?，既有宏觀把握，又有微觀要求，真正把德才兼?zhèn)涞母刹繕藴逝c我國的現(xiàn)代化建設的實際緊密地結合起來，從而進一步豐富和發(fā)展了馬克思主義干部思想的理論寶庫。

第二，堅持考績原則。實踐是檢驗真理的唯一標準，也是甄別賢愚的客觀尺度。所以，對干部的各方面素質應該在實踐中去考察，用實踐的結果即實績判斷干部能力的強弱。這種實績應是一種綜合實績， 既注重主觀努力又考慮到客觀效果； 既注重短期的經濟效益又考慮到長遠利益； 既注重經濟效益又注重社會效益； 既注重個人作用又注重集體作用；既注重偶然現(xiàn)象更注重一貫表現(xiàn)。這種實績的考察是定性、定量兩種考察的結合， 以真正做到人才的考核結果的全面、準確和合理。正如江澤民在中央紀委第七次全體會議上的講話所要求的那樣：“要堅持辯證法，用聯(lián)系的、發(fā)展的、全面的眼光評價干部。既要看干部在任內做出的成績，又要看前任留下的基礎和起點；既要看干部取得的眼前看得見的工作實績，又要看干部抓基礎性長期性工作的力度；既要看干部工作環(huán)境和條件的優(yōu)劣給工作帶來的影響，又要看干部在現(xiàn)有基礎上的作為；既要看干部平時的工作能力，又要看干部在重要時期、重要工作、重大事件中的決斷魄力和應對能力；既要看干部抓物質文明建設的實績，又要看干部抓精神文明建設的成效。要注意發(fā)現(xiàn)那些埋頭苦干、任勞任怨、政績突出而不事張揚的人，善于識別那些投機取巧、沽名釣譽、弄虛作假的人，切不可被表面現(xiàn)象所迷惑。特別是對那些善于喬裝打扮的人，一定要提高警惕，善于識別?！?sup>[10]

第三，堅持“五湖四海”的原則。隨著改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設事業(yè)的不斷發(fā)展，干部隊伍也在日益壯大。盡管廣大干部年齡、出生、性別、民族、工作經歷等有所不同，但都是為著一個共同的奮斗目標而走到一起來的，都為黨和人民的事業(yè)作出了自己應有的貢獻，都是黨和國家的寶貴的資源財富。所以，必須立黨為公，搞“五湖四?！?，而不能立黨為私，搞個人的小圈子。堅持“五湖四?！钡脑瓌t，必須堅決反對宗派主義，必須正確處理好黨內干部和黨外干部、軍隊干部和地方干部、外來干部和本地干部、老干部和新干部之間的關系。這既是“任人唯賢”的基本要求，同時也是中國共產黨海納百川博大胸懷的體現(xiàn)。江澤民指出，堅持任人唯賢，必須“堅決反對在選人用人中搞‘團團’‘伙伙’、‘以人劃線’、憑個人好惡選人等惡劣作風。”^[11]從事干部工作的同志要不斷開闊自己的視野，要全面地、準確地進行考察了解，公正地、合理地加以安排使用，真正做到唯才是舉，而不能只把眼光盯著自己的周圍，在自己熟悉的小圈子里打轉轉，更不能搞任人唯親那一套，用個人感情、個人關系去代替黨的干部標準。對于在干部的選拔任用中搞宗派主義、山頭主義、小團體主義的行為和表現(xiàn)，必須加以堅決抵制和批判。

第四，堅持公道正派的原則。 要堅持“任人唯賢”，反對“任人唯親”的路線，就必須堅持正派的公道的作風，反對不正派的不公道的作風。所謂公道正派，就是在用人問題上要出以公心，唯實、唯賢，而不能出以私心，唯親、唯上。一句話，任用干部要講黨性、講原則，不講關系，不循私情。所以，堅持公道正派，是堅持德才兼?zhèn)錁藴屎腿稳宋ㄙt路線的重要保證。江澤民多次強調，任人唯賢必須堅持公道正派，要努力做公道正派的表率，而不能搞歪門邪道。他嚴厲指出：“對那些不顧大局、不守紀律、鬧不團結的人，那些不講原則、回避矛盾、吹捧逢迎、見風使舵的人，那些爭名奪利、弄虛作假、欺上瞞下、不關心群眾疾苦的人，那些投機鉆營、拉拉扯扯、跑官要官的人，不僅不能提拔重用，而且要批評教育和嚴肅處理。要通過正確的用人導向，使各級領導班子樹立奮發(fā)有為、廉潔奉公、團結高效的形象，增強領導班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力?！?sup>[12]

三、 任人唯賢干部路線的貫徹與落實

在我國這樣一個多民族的發(fā)展中大國，要把13億多人民的思想統(tǒng)一起來，力量凝聚起來，尤其是在新的歷史時期，要全面建設小康社會和建設社會主義和諧社會，必須把黨建設好。江澤民認為，任人唯賢選拔和使用干部是加強黨的建設的重要措施，要從以下方面加強任人唯賢干部路線的貫徹與落實：

第一，解放思想，實現(xiàn)觀念創(chuàng)新。認識是行動的先導。在干部人事制度改革中，要避免一些人“為了追求自己特殊利益，從社會的公仆變成了社會的主人”，^[13]就必須首先改變選人用人上的傳統(tǒng)的落后的思想觀念。江澤民指出：“選賢任能，歷來不容易。根據(jù)我們黨多年的經驗，在選賢任能問題上，必須堅持解放思想、實事求是的思想路線，必須打破論資排輩、求全責備、遷就照顧和憑個人好惡等陳舊落后觀念的束縛?！?sup>[17] 要在實際工作中加以培養(yǎng)，要“要看資歷但不唯資歷，要講臺階但不摳臺階，特別優(yōu)秀的干部要敢于破格使用?！?sup>[15]他要求各級領導干部要不斷提高自己思想認識水平，要站在社會主義現(xiàn)代化建設全局的高度來做好干部的選拔和培養(yǎng)工作。在“七一”講話中，江澤民明確要求，各級 “領導干部要有識才的慧眼、用人的氣魄、愛才的感情、聚才的方法，知人善任，廣納群賢?！?sup>[16]在這里，他把“任人唯賢”的要求進一步具體化。“識才的慧眼”強調干部要善于發(fā)現(xiàn)人才，要有眼力、有眼界；“用人的氣魄”強調干部要敢于選拔人才，善于使用人才；“愛才的感情”強調干部要珍惜人才，愛護人才；“聚才的方法”強調干部要善于吸引人才、廣攬人才、聚集人才。只有具備這幾方面的素質，各級領導干部才能真正解放思想，才能真正把“任人唯賢”落到實處。

第二，加快干部人事制度改革，實現(xiàn)制度創(chuàng)新。制度建設帶有根本性、全面性、穩(wěn)定性和長期性，它是貫徹實行“任人唯賢”干部路線的關鍵。江澤民指出：“解決干部工作中存在的種種問題，使大批優(yōu)秀人才能夠脫穎而出，從根本上說要靠深化干部制度改革?！?sup>[17]所以，要選好人、用好人，必須把選人的好作風、好做法制度化，進而用好的制度選人。在新時期，堅持任人唯賢的干部路線，就要以江澤民“三個代表”思想為指導，深化干部人事制度改革，努力創(chuàng)造一種充滿活力的、使各方面優(yōu)秀人才脫穎而出的環(huán)境和氛圍。這是建設高素質的干部隊伍、培養(yǎng)和造就大批優(yōu)秀人才的治本之策。所以，江澤民進一步指出，改革“總的精神是，態(tài)度要堅決，安排要縝密，步子要加快，工作要穩(wěn)妥。總的目標是，從我們的國情出發(fā)，通過深化改革，逐步創(chuàng)造一個公開、平等、競爭、擇優(yōu)的用人環(huán)境，建立一套干部能上能下、能進能出、充滿活力的管理機制，形成一套法制完備、紀律嚴明的監(jiān)督體系?！?sup>[18]要加快干部人事制度改革步伐，努力推進干部工作的科學化、民主化、制度化。

第三，依靠群眾，走群眾路線?？疾臁⑦x拔干部應充分考慮群眾意見，要堅持走群眾路線，把黨的干部政策和用人原則、用人標準交給群眾，充分發(fā)揚民主，實行領導與群眾相結合，真正起用群眾公認的德才兼?zhèn)湔摺？傊?，“賢”的最直接的標準、考察的最直觀方法就是只要老百姓不“嫌”， 此人一定就是賢才。在這方面，江澤民作了全面而系統(tǒng)的論述。他指出：“干部的優(yōu)劣和是非功過，群眾看得最清楚，也最有發(fā)言權。只有走好群眾路線，實行領導和群眾相結合，才能真正把人選準用好。要采取包括民主推薦、民主評議、民主測評等多種形式，擴大群眾的民主參與。要不斷拓寬選拔任用干部的范圍和渠道，不能老是在領導同志周圍的一點點人里面和領導機關的工作人員中選來選去，要放眼于基層，放眼于各方面，尤其要注意多從基層干部和群眾中選拔優(yōu)秀人才。對要選拔的干部必須進行全面認真的考察，廣泛聽取各方面的意見。多數(shù)群眾不贊成的干部，不能提拔重用。各級黨委決定干部的任免，必須認真實行民主集中制，充分發(fā)揚民主，堅持集體討論，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出決定，決不能個人或少數(shù)人說了算?！?sup>[19]

第四，發(fā)揮監(jiān)督的作用，健全和完善干部監(jiān)督機制。完善干部監(jiān)督機制是貫徹和落實任人唯賢干部路線的必要條件。干部監(jiān)督機制主要包括兩個方面：一是加強黨內監(jiān)督。黨內監(jiān)督的關鍵是“強化領導集體內部的監(jiān)督作用”，即堅持民主集中制原則，堅持將個人置于組織的管理與約束之下，決不允許個人凌駕于黨組織之上；二是加強黨外監(jiān)督。黨外監(jiān)督有群眾監(jiān)督、民主黨派監(jiān)督和社會輿論等。完善干部監(jiān)督機制，就要把黨內監(jiān)督與黨外監(jiān)督結合起來，自上而下的監(jiān)督與自下而上的監(jiān)督結合起來，實行多層次、全方位的監(jiān)督體系。江澤民指出：“各級領導干部特別是主要領導干部，必須帶頭執(zhí)行民主集中制，自覺接受上級組織、班子成員和人民群眾的監(jiān)督……要加強對干部考察、選拔、任用等工作的全過程監(jiān)督，進一步拓寬民主監(jiān)督的渠道，充分發(fā)揮黨內監(jiān)督、法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用，真正把選人用人的權力置于有效的監(jiān)督之下?！?sup>[20]

總之，江澤民“任人唯賢”的干部思想，為馬克思主義關于干部隊伍建設的理論寶庫增添了新的內容，為堅持和發(fā)展馬列主義、毛澤東思想和鄧小平的黨建理論，做出了重要貢獻。進入新世紀，政治多極化曲折發(fā)展，經濟全球化不斷深入，科技進步日新月異，國際競爭愈演愈烈，對人才的認識和運用已成為決定國家前途命運的大事。面對我們肩負的歷史重任，面對國際國內各種復雜因素的影響和各種風險的考驗，我們黨要始終成為“三個代表”的黨，成為建設有中國特色社會主義事業(yè)的領導核心，就必須堅持任人唯賢的干部路線，不斷加強和改進黨的作風建設，為黨的基本路線、基本綱領的全面貫徹提供堅強的組織保證。

參考文獻：

[1][2]毛澤東選集(第2卷)[Ｍ]．北京?押人民出版社，1991．527、527．

[3]三中全會以來重要文獻選編(上)[Ｍ]．北京:人民出版社，1982．723．

[7]鄧小平文選(第2卷)[Ｍ]．北京:人民出版社，1983．192．

[5]鄧小平文選(第3卷)[Ｍ]．北京:人民出版社，1983．176．

[6][7]十四大以來重要文獻選編(上)[Ｍ]．北京:人民出版社，1996．5、70－71．

[8][10][11][12][15][20]江澤民.論有中國特色社會主義[M].中央文獻出版社，2002.677-682.

[9]江澤民文選(第3卷)[M].北京:人民出版社，2006.27.

[13]馬克思恩格斯選集(第2卷)[M].人民出版社，1972.334.

[14][16]江澤民.論黨的建設[M].北京:中央文獻出版社，2001.227#65380;518.

[17][18][19]江總書記抓黨建重要活動記略[M].北京:人民出版社，1998.456-457#65380;457#65380;621.

責任編輯 劉鳳剛