摘要:臺灣問題是影響中美關(guān)系最核心#65380;最敏感的因素#65377;中美兩國之間既存在廣泛的共同利益，同時也不可避免地存在意見與分歧#65377;因此，構(gòu)筑持續(xù)健康的中美關(guān)系關(guān)鍵取決于美國是否能正確處理與兩岸之間的關(guān)系#65377;基于兩國之間廣泛存在的共同利益，中美兩國會以大局為重，努力擴(kuò)大共同點(diǎn)，盡量減少或避免矛盾#65380;摩擦#65380;意見與分歧#65377;

關(guān)鍵詞:中美關(guān)系; 共同利益格局; 臺灣因素

中圖分類號:D882.3文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1004-0544(2006)09-0154-04

臺灣問題一直在中美關(guān)系中起著重要作用#65377;多年來，美國政府不斷調(diào)整與中國的關(guān)系，其主要原因就在于臺灣問題這一敏感因素#65377;2006年4月胡錦濤主席訪問美國則是一次定位中美關(guān)系的關(guān)鍵性訪問，胡主席為發(fā)展中美關(guān)系提出了六項(xiàng)主張，而布什總統(tǒng)也首次將中國定位為“利益相關(guān)者”#65377;這次訪問為兩國關(guān)系的長遠(yuǎn)發(fā)展確定了方向，為中美關(guān)系的穩(wěn)定發(fā)展樹立了一塊新的里程碑#65377;中美兩國在政治#65380;經(jīng)濟(jì)#65380;文化等方面都有著廣泛的共同利益和合作潛力，兩國關(guān)系的發(fā)展不僅關(guān)系到中美兩國之間政府和人民的切身利益，而且關(guān)系到整個國際社會格局和世界整體發(fā)展#65377;因此，兩國都有責(zé)任有義務(wù)為世界的和平與穩(wěn)定#65380;發(fā)展與進(jìn)步作出自己的貢獻(xiàn)#65377;

一#65380; 中美關(guān)系中臺灣問題的形成:歷史的檢審

二戰(zhàn)期間，美國將整個中國作為打敗日本法西斯以及戰(zhàn)后抗衡蘇聯(lián)的主要工具和基地，所以在1943年的“開羅會議”上，美國前總統(tǒng)羅斯福同意在打敗日本后將臺灣歸還給中國#65377;那一時期，由于沒有美國的干涉，臺灣問題也就沒有成為影響中美關(guān)系的重要因素#65377;新中國成立后，隨著中國奉行“一邊倒”的外交政策和朝鮮戰(zhàn)爭的爆發(fā)，美國在亞洲的戰(zhàn)略前沿很快就由整個中國退后到臺灣，并把臺灣作為遏制亞洲共產(chǎn)主義的前沿陣地#65377;從此，臺灣便成為美國“冷戰(zhàn)”戰(zhàn)略不可缺少的組成部分，臺灣問題也隨之開始成為中美關(guān)系中的重要問題#65377;整個20世紀(jì)50年代至70年代，由于意識形態(tài)的對立與斗爭，中美完全處于敵對#65380;對抗和非合作狀態(tài):中國堅(jiān)決要實(shí)現(xiàn)社會主義民族大一統(tǒng)，美國竭力要遏制共產(chǎn)主義的發(fā)展#65377;在當(dāng)時整個世界處于“冷戰(zhàn)”時期的大背景下，臺灣問題造成20多年來中美關(guān)系的嚴(yán)重對抗#65377;

1972年是中美關(guān)系史上具有轉(zhuǎn)折意義的一年，美國前總統(tǒng)尼克松實(shí)現(xiàn)了歷史性的中國之行，并且簽訂了隨后的三個“聯(lián)合公報”(即“上海公報”#65380;“中美建交公報”和“八·一七公報”)#65377;“上海公報”發(fā)表以后，臺灣問題仍然是中美兩國關(guān)系的核心問題，是導(dǎo)致中美之間風(fēng)波迭起的重要因素#65377;臺灣問題事關(guān)中國的領(lǐng)土主權(quán)和國家統(tǒng)一，是中國根本的國家利益之所在#65377;但是，長期以來，美國政府在臺灣問題上屢屢制造事端，不恪守諾言，違反中美三個“聯(lián)合公報”，為中美關(guān)系的發(fā)展增添了許多人為的障礙#65377;1979年1月1日，中美正式建交，美國承認(rèn)“中華人民共和國政府是中國的唯一合法政府#65377;在此范圍內(nèi)，美國人民將同臺灣人民保持文化#65380;商務(wù)和其他非官方關(guān)系#65377;”但是，1979年3月，美國兩會卻通過了《與臺灣關(guān)系法》，其基本精神和許多具體規(guī)定都是違反建交公報和公認(rèn)的國際法基本準(zhǔn)則的#65377;美方還承諾將“保護(hù)”臺灣的“安全”#65377;這實(shí)質(zhì)是把臺灣視為“國家”，對臺獨(dú)勢力提供了保護(hù)傘，起到了推波助瀾的作用#65377;冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國政府根據(jù)形勢發(fā)展的需要，逐步調(diào)整對臺政策，不斷利用臺灣問題干涉中國內(nèi)政#65377;

20世紀(jì)90年代以來，由于美國政府的支持和縱容，李登輝#65380;陳水扁等逐步推行以“兩個中國”#65380;“一中一臺”為核心的分裂主義路線，“臺獨(dú)”勢力得到了發(fā)展，分離主義傾向日益嚴(yán)重#65377;1994年9月，克林頓作出了對臺政策的調(diào)整:將臺灣駐美機(jī)構(gòu)“北美事務(wù)協(xié)調(diào)委員會”更名為“臺北駐美國經(jīng)濟(jì)文化代表處”;擴(kuò)大美臺雙方在經(jīng)貿(mào)#65380;技術(shù)#65380;文化領(lǐng)域的接觸，提高互訪官員的級別等等#65377;美國對臺政策的調(diào)整極大地助長了“臺獨(dú)”勢力的囂張氣焰，分離主義傾向在島內(nèi)愈演愈烈#65377;1995年5月，克林頓決定允許李登輝到美國進(jìn)行“私人訪問”，這是變相支持制造“兩個中國”#65380;“一中一臺”的惡劣行徑#65377;1996年3月，中國人民解放軍針對臺灣地區(qū)進(jìn)行所謂的“總統(tǒng)選舉”的分裂主義行為在臺灣海峽進(jìn)行了大規(guī)模軍事學(xué)習(xí)，美國居然出動兩個航母編隊(duì)對中國進(jìn)行“反威懾”，為“臺獨(dú)”吶喊助威#65377;1999年7月9日，李登輝公然拋出“兩國論”，美國政府竟于7月30日宣布向臺灣出售價值5.5億美元的先進(jìn)武器#65377;正是在美國政府的支持與縱容下，“臺獨(dú)”勢力不斷發(fā)展和膨脹，才有2000年“臺獨(dú)”勢力的代表民進(jìn)黨在大選中獲勝#65377;陳水扁上臺之后，與李登輝相比，絕對是有過之而無不及，先是拋出“一邊一國論”，而后制定“臺獨(dú)”時間表:2004年實(shí)施首次“公投”;2006年完成“公投制憲”;2008年正式實(shí)施“新憲法”，使“臺灣成為正常的#65380;完整的國家”#65377;

美國企圖利用臺灣問題“以臺制華”，他們認(rèn)為臺灣是美國在太平洋地區(qū)永不沉沒的航空母艦，具有及其重要的戰(zhàn)略地位，而且還可以利用臺灣問題困擾中國——分散中國現(xiàn)代化建設(shè)的注意力，減緩中國崛起的速度，還可以推遲統(tǒng)一大業(yè)的進(jìn)程#65377;另一方面，他們還可以利用臺灣的“民主”進(jìn)程影響中國大陸的政治制度，西化分化中國#65377;可見，臺灣問題是美國處理中美關(guān)系的一張“王牌”#65377;早在1984年鄧小平就提出警告:臺灣問題是中美關(guān)系的主要障礙，甚至可能發(fā)展成為聯(lián)合國關(guān)系中的爆炸性問題#65377;臺灣問題的實(shí)質(zhì)是美國干涉中國的內(nèi)政，但在不同的歷史時期對中美關(guān)系的影響時而不同#65377;

二#65380; 全球化時代的中美共同利益格局:凸現(xiàn)與擴(kuò)展

隨著信息化和全球化的到來，中國越來越融入到以美國為首的西方發(fā)達(dá)國家所主導(dǎo)的國際社會之中#65377;中美之間的接觸越來越多，交往越來越密切，相互依存度也越來越高，形成了“和則兩利，斗則兩傷”的局面#65377;因此，無論是美國還是中國都必須“堅(jiān)持用戰(zhàn)略眼光和長遠(yuǎn)觀點(diǎn)來審視和處理中美關(guān)系，牢牢把握兩國關(guān)系的大局;積極尋求共同利益的匯合點(diǎn)，既要考慮自身利益，也要考慮對方的利益”，^[1]為擴(kuò)大兩國間的共同利益而孜孜努力#65377;安全利益是國家利益的核心和統(tǒng)率#65377;安全利益在紛繁復(fù)雜的國家利益體系中之所以如此重要，主要是因?yàn)榘踩嬷苯雨P(guān)涉到國家的生死存亡，是國家必須明確界定且不能妥協(xié)的，是國家獲取其他利益的基礎(chǔ)，國家在界定和追求其他利益時，必須以有利于或者至少不損害安全利益為前提#65377;”^[2]因此，美國前總統(tǒng)尼克松回顧1972年他的中國之行時說:“中國和美國是出于國家安全的絕對需要而聯(lián)合在一起的#65377;”^[3]

中美之間在安全領(lǐng)域存在著廣泛的共同利益#65377;冷戰(zhàn)結(jié)束后，中美之間曾一度被認(rèn)為失去聯(lián)合反蘇的戰(zhàn)略基礎(chǔ)，隨后近十年的國際關(guān)系實(shí)踐特別是“9·11事件”以后的中美關(guān)系證明這種觀點(diǎn)是不正確的:“9·11事件”幫助美國發(fā)現(xiàn)了中美之間新的共同利益——聯(lián)合開展國際反恐行動#65377;此外，這也客觀現(xiàn)實(shí)地幫助美國發(fā)現(xiàn)了中美在許多國際安全領(lǐng)域找到了共同利益#65377;例如:第一，中國支持伊位克完全服從聯(lián)合國安理會的決議，徹底解除武裝，并銷毀大規(guī)模殺傷性武器#65377;中國主持了安理會2002年11月8日的投票，并贊成向伊拉克發(fā)布的最后通牒;第二，中美繼續(xù)針對一些非傳統(tǒng)的安全問題積極展開合作，包括打擊有組織犯罪#65380;毒品買賣#65380;販賣人口和輕型武器以及尊重個人自由等方面，兩國已簽訂并開始實(shí)施多項(xiàng)雙邊協(xié)議，內(nèi)容涉及執(zhí)法#65380;海洋安全#65380;經(jīng)濟(jì)安全以及環(huán)境安全等領(lǐng)域;第三，在東北亞地區(qū)安全上，中國堅(jiān)決反對朝鮮發(fā)展核武器，積極支持朝鮮半島的無核化，為尋求和平解決爭端的辦法充分發(fā)揮其獨(dú)特的作用，與美國以及其他一些國家一起為達(dá)到最終目標(biāo)而不懈努力，并且取得了初步成果，贏得了世界各國政府和人民的高度贊賞;第四，兩國政府還同意繼續(xù)在一定范圍內(nèi)的軍事交流，其中包括于2002年12月初開始的高層戰(zhàn)略對話，建立互信機(jī)制的措施以及國防教育交流等等;第五，兩國政府都表達(dá)了共同保證東北亞#65380;南亞和中亞地區(qū)安全的愿望#65377;美國認(rèn)為當(dāng)前亞太地區(qū)不穩(wěn)定因素主要是臺海局勢#65380;朝鮮半島南北對峙和南海諸島嶼主權(quán)爭端等等#65377;中國在控制和解決這些問題中有著極為重要和不能排除的作用#65377;另外，中美在核武器擴(kuò)散#65380;抑制日本軍國主義方面也有著共同利益#65377;由此可見，無論是在全球范圍還是在地區(qū)性安全領(lǐng)域，中美都必須聯(lián)手合作才能保證這些共同利益#65377;

美國約翰斯·霍普金斯(Johns Hopkins University)中國研究系主任，斯坦福大學(xué)的政治學(xué)博士戴維·蘭普敦(David Lampton)認(rèn)為在安全利益上，中國的合作對于美國至關(guān)重要:“我們在聯(lián)合國需要中國的合作，我們在取得與巴基斯坦的合作方面也需要中國的合作，在解決與巴基斯坦在克什米爾的沖突上也需要中國的合作……中國已被廣泛認(rèn)為對我們是有幫助的#65377;”^[4]著名的“中國通”，美國波士頓學(xué)院(Boston College)政治系教授，哈佛大學(xué)費(fèi)正清東亞研究中心(Fairbank Center for East Asian Research at Harvard University)研究員羅伯特·羅斯(Robert Rose)是這樣看待中美共同的安全利益的#65377;他認(rèn)為中美在安全領(lǐng)域有競爭但并不排斥合作的可能:“中國只是亞洲大陸的大國，而美國是亞洲的海洋大國#65377;所以，亞洲的勢力范圍，中國有一半，美國有一半……美國不能挑戰(zhàn)中國的安全，我們不愿意第三次和中國打仗#65377;”^[5]

中美之間在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域也存在著巨大的共同利益#65377;中美“上海公報”指出:“雙方把雙邊貿(mào)易看作是另一個可以帶來互利的領(lǐng)域，并一致認(rèn)為平等互利的經(jīng)濟(jì)關(guān)系符合兩國人民的利益#65377;”經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的共同利益是構(gòu)筑中美關(guān)系的另一個重要方面，“中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系既是抗擊政治風(fēng)險的穩(wěn)定器，也是兩國關(guān)系正常的助推器#65377;”^[6]一個是最大的發(fā)達(dá)國家，另一個是最大的發(fā)展中國家，中美兩國在經(jīng)貿(mào)結(jié)構(gòu)上具有很大的互補(bǔ)性和互利性，相互依賴性不斷增強(qiáng)#65377;據(jù)中國海關(guān)總署統(tǒng)計(jì)，中美之間2001年的雙邊貿(mào)易額達(dá)到805億美元，是1979年兩國建交時的32.8倍，從1979年到2001年，中美雙邊貿(mào)易額累計(jì)近6，000億美元#65377;截至2001年年底，美國對華投資項(xiàng)目累計(jì)近3.4萬個，合同金額680億美元，美方實(shí)際投入350億美元，美國連續(xù)三年成為對華實(shí)際投資最多的國家#65377;^[7]中國入世是中美關(guān)系的新里程碑，對兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系的鞏固與發(fā)展有著深遠(yuǎn)的影響#65377;2000年，美國進(jìn)出口總額是20，000億美元，而中美兩國經(jīng)貿(mào)額還不到5%，因此，兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系仍有很大的發(fā)展?jié)摿?65377;據(jù)預(yù)測，到2006年底，兩國貿(mào)易額將超過1280億美元;到2015年，兩國的貿(mào)易額可望增加到3000億美元#65377;在2010年前，美國將可能成為中國最大貿(mào)易伙伴#65377;據(jù)中方統(tǒng)計(jì)，去年中美兩國貿(mào)易額達(dá)到1260億美元#65377;美方統(tǒng)計(jì)，從2001年到2003年美對外貿(mào)易額下降了33%，但同期對華貿(mào)易年均增長43%#65377;^[8]“中美兩國作為世界大國，全面的經(jīng)濟(jì)融合，已達(dá)到了誰也離不開誰的程度#65377;中國現(xiàn)在是美國的第三大貿(mào)易伙伴，是美洲以外的美國最大貿(mào)易伙伴#65377;中國是美國增長最快的出口國家，僅2003年中國從美國購買的商品就比2002年增加33%#65377;中國還是美國國債的主要買主，‘中國正在借錢給美國過日子#65377;’中美經(jīng)濟(jì)的融合如同自行車的兩個車輪，缺一不可#65377;”^[9]“美國把中國視為在21世紀(jì)里能給美國經(jīng)濟(jì)帶來活力的最具有潛力的新興市場，改善中美關(guān)系將會使美國與其他國家在對華貿(mào)易競爭中處于有利地位#65377;”^[10]

國家利益是由安全#65380;政治#65380;經(jīng)濟(jì)#65380;文化等方面的相互滲透#65380;相互影響而形成的復(fù)雜體系，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的共贏#65380;互利勢必會給兩國的安全利益提供良好的物質(zhì)保障#65377;因此，美國相信，中國的發(fā)展#65380;繁榮和安定符合美國的安全利益，就像很多美國領(lǐng)導(dǎo)人所講的那樣，“我們歡迎強(qiáng)大#65380;和平與繁榮的中國的出現(xiàn)”，^[11]“穩(wěn)定#65380;開放#65380;繁榮并遵守國際規(guī)則的中國符合美國利益#65377;”^[13]

三#65380; 中美共同利益格局中的臺灣因素:現(xiàn)實(shí)地位與博弈選擇

臺灣問題是中國內(nèi)戰(zhàn)遺留下來的歷史問題，完全是中國的內(nèi)政，不容任何外國勢力強(qiáng)行干涉#65377;早在1943年的《開羅宣言》和1945年的《波茨坦公告》就規(guī)定了臺灣的法定地位:自日本殖民統(tǒng)治結(jié)束之日起就已歸還給中國，臺灣是中國領(lǐng)土不可分割的一部分#65377;但是國家的政治行為并不總是受理性支配，在許多情況因利益的驅(qū)使而變得非理性，這便是臺灣問題成為中美關(guān)系晴雨表的理論根源之所在#65377;作為冷戰(zhàn)后唯一存在的超級大國，美國的國家利益具有廣泛性和全球性，而臺灣便很“榮幸”地成為美國獲取遠(yuǎn)東及亞太地區(qū)戰(zhàn)略利益的“重要代理”#65377;在國家利益體系中，各種利益的地位并不是一成不變的，在不同的歷史時期其核心利益會不斷變化#65377;在綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，正在和平崛起的當(dāng)代中國，臺灣問題是其核心利益;在進(jìn)行全面建設(shè)小康社會的同時我們也應(yīng)爭取早日實(shí)現(xiàn)祖國統(tǒng)一和中華民族偉大復(fù)興的歷史使命#65377;在這個緊要關(guān)頭，中國應(yīng)廣泛參與國際事務(wù)，積極融入國際社會，努力發(fā)展同世界各國的友好合作關(guān)系#65377;在眾多的雙邊關(guān)系中，中美關(guān)系處于重中之重的地位#65377;但是，“要搞好中美關(guān)系，就不能總是挑戰(zhàn)對方的核心利益#65377;如果美國持續(xù)不斷地挑戰(zhàn)中國的核心利益，不遵守‘一個中國’的承諾，中美關(guān)系必然會發(fā)生顛簸，甚至?xí)?65377;美國能否從全球利益出發(fā)，從中美關(guān)系的大局出發(fā)，正確處理好臺灣問題，這是中美關(guān)系平穩(wěn)發(fā)展的關(guān)鍵#65377;”^[14]羅伯特·羅斯也認(rèn)為:“美國不應(yīng)該挑戰(zhàn)中國在臺灣的利益，因?yàn)槊绹谂_灣的利益不太重要，中國在臺灣的利益是主要的#65377;所以，對美國來說，‘臺獨(dú)’沒有好處，美國不值得支持‘臺獨(dú)’#65377;如果它們宣布‘臺獨(dú)’，給美國添麻煩，美國不愿保護(hù)臺灣#65377;”^[15]一旦中美雙方在臺灣問題上行為失控，發(fā)生直接對抗，“世界格局就會發(fā)生動蕩性改組，中#65380;美#65380;俄#65380;歐#65380;日等將會進(jìn)行對抗性的重新排列組合，一些重要國際秩序(如聯(lián)合國和防擴(kuò)散機(jī)制)也會受到破壞性的沖擊#65377;”^[16]正如美國總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理哈德利在胡布峰會前所說的那樣，中美如果因臺海而戰(zhàn)，中國會是輸家，美國也會是輸家#65377;

在臺灣問題上，到底是“和”還是“戰(zhàn)”?顯然，爭取盡可能的和平統(tǒng)一符合中美以及亞太各國的利益#65377;對中國大陸而言，中國人最不愿看到同室操戈#65380;兄弟相殘的慘烈局面，保持良好的周邊環(huán)境和穩(wěn)定的中美關(guān)系對中國現(xiàn)代化建設(shè)至關(guān)重要;從臺灣方面來看，戰(zhàn)爭意味著巨大的#65380;絕對的#65380;全面的災(zāi)難，它將使臺灣多年苦心經(jīng)營的成果毀于一旦;對亞太各國來說，保持臺海地區(qū)的穩(wěn)定和東亞安全是亞太各國人民的共同愿望;對美國而言，戰(zhàn)爭勢必會使美國及其盟友又一次付出高昂代價#65377;在中美#65380;中臺和美臺三角關(guān)系中，中美關(guān)系仍然是重中之重，決定和制約著其他兩個關(guān)系的發(fā)展#65377;隨著中國在國際社會的和平崛起和臺灣國際空間的日益縮小，中美之間的共同利益將越來越大，美臺之間的共同利益會越來越小#65377;美國前總統(tǒng)安全顧問布熱津斯基認(rèn)為，一個分裂的臺灣本身對美國來說并無任何特殊利益，“如果中國確實(shí)繁榮發(fā)達(dá)起來而且實(shí)現(xiàn)了民主化的話，如果中國收復(fù)香港之后沒有出現(xiàn)在公民權(quán)利方面的倒退的話，那么，美國鼓勵海峽兩岸就最后統(tǒng)一的條件進(jìn)行認(rèn)真的對話，……將促進(jìn)美國和大中華之間實(shí)現(xiàn)更加廣泛的戰(zhàn)略利益#65377;”^[17]

對于陳水扁“公投”#65380;“制憲”明目張膽地分裂祖國的卑劣行徑美國政府采取縱容的政策，并且揚(yáng)言向臺灣出售遠(yuǎn)程預(yù)警雷達(dá)等錯誤行為，我國外交部的美大司司長何亞非強(qiáng)調(diào):“維護(hù)臺海地區(qū)的和平與穩(wěn)定，符合中美共同利益，美方不應(yīng)向臺獨(dú)勢力發(fā)出錯誤信號#65377;日前美國國防部長宣布要向臺灣出售長程預(yù)警雷達(dá)，不僅違背美方的承諾，也會使臺獨(dú)勢力有恃無恐，在錯誤道路上越走越遠(yuǎn)#65377;” ^[18]他還重申，對于臺灣的選舉，不管選舉結(jié)果如何，不會改變臺灣是中國一部分的事實(shí)#65377;溫總理在去年兩會期間回答美國有線電視新聞網(wǎng)記者關(guān)于臺灣問題提問時重申:“臺灣問題是中國內(nèi)戰(zhàn)遺留的問題，是中國的內(nèi)政，最終要靠中國人自己來解決#65377;”^[19]在胡布峰會上胡錦濤進(jìn)一步明確了中國政府在臺灣問題上立場，胡錦濤在白宮的歡迎儀式上以及與布什總統(tǒng)的會談中，先后就臺灣問題表明我嚴(yán)正立場，既突出了我和平解決的誠意，又強(qiáng)調(diào)我維護(hù)國家領(lǐng)土完整的決心和意志#65377;他強(qiáng)調(diào)中國尋求“和平統(tǒng)一”，但“我們決不允許”臺灣從中國分裂出去#65377;這意味著胡錦濤向美國政界發(fā)出了清晰的聲音，即“一個中國”原則決不動搖#65377;美國凱托學(xué)會負(fù)責(zé)國防和外交政策研究的副主任特德·蓋倫·卡彭特明確表明:美國不應(yīng)插手臺灣#65377;他認(rèn)為:“不論臺灣選擇什么政策，必須自己承擔(dān)后果#65377;華盛頓應(yīng)該特別聲明，如果臺灣和中國大陸之間爆發(fā)武裝沖突，它不會插手#65377;”他還認(rèn)為布什對臺政策的混亂(一時向臺灣民主政府施壓，一時又重申保護(hù)臺灣安全的承諾)，“既沒有道德立場又使得美國面臨不必要的軍事沖突的危險#65377;”^[21]從美國方面來看，“不統(tǒng)不獨(dú)”，維持現(xiàn)狀的臺灣，分離的中國最符合其戰(zhàn)略利益的需要#65377;因而，白宮一方面批評陳水扁，向臺北施壓，一方面將其航母開向臺灣海峽向中國人民解放軍示威，反對北京動武，力求通過這種方式維持兩岸的平衡#65377;美國喬治敦大學(xué)對外關(guān)系學(xué)院(School of Foreign Service at Georgetown University)教授羅伯特·薩特認(rèn)為:“美國目前的對華政策將會持續(xù)相當(dāng)長時間，將會有成效，會導(dǎo)致和平穩(wěn)定的美中關(guān)系#65377;這個政策是很務(wù)實(shí)的，沒有任何感情色彩，不是出于友誼，是出于共同利益，是有效的#65377;”^[22]但是，戴維·蘭普敦教授認(rèn)為:“在北京持續(xù)壓力下，華府是否仍放任陳水扁繼續(xù)在鋼索上跳土風(fēng)舞?一般美國朝野都認(rèn)為美中的關(guān)系應(yīng)當(dāng)融洽，不應(yīng)任由陳水扁從中破壞，問題在華府有何妙計(jì)可以對陳水扁有所節(jié)制#65377;”^[23]而在胡布峰會上，針對臺灣問題，布什表示，美國政府在臺灣問題上的立場沒有變化#65377;美國堅(jiān)持一個中國政策，理解中方在臺灣問題上的關(guān)切，不希望看到臺灣當(dāng)局單方面改變臺?，F(xiàn)狀的行動，損害中美關(guān)系#65377;布什對這一問題的嚴(yán)重性表示了理解，明確表示堅(jiān)持“一個中國”政策，反對單方面改變臺海現(xiàn)狀的立場#65377;近年來，在兩岸關(guān)系上，祖國大陸方面不斷推出善意舉措，如給予臺灣農(nóng)產(chǎn)品零關(guān)稅，為在大陸就讀的臺灣學(xué)生提供獎學(xué)金，邀請連宋訪問等;而臺灣當(dāng)局領(lǐng)導(dǎo)人在兩岸關(guān)系出現(xiàn)緩和跡象的情況下反而做出“終統(tǒng)”#65380;“修憲”等挑釁舉動#65377;因此，布什“反對改變現(xiàn)狀”的言辭，很明顯是針對臺灣當(dāng)局的#65377;這種表態(tài)對于中美合作，共同維護(hù)臺海穩(wěn)定是有積極意義的#65377;

總之，自中美建交以來，兩國幾代領(lǐng)導(dǎo)人順應(yīng)時代潮流，致力于中美關(guān)系的促進(jìn)和提升，兩國的全面交流與合作取得了豐碩的成果，在共同戰(zhàn)略基礎(chǔ)上達(dá)成如下共識:“即共同推進(jìn)世界和平與發(fā)展;為亞太地區(qū)的和平與穩(wěn)定作出共同努力;增進(jìn)兩國間經(jīng)濟(jì)合作，謀求共同發(fā)展與繁榮#65377;” ^[24]在國際政治格局中，中國是一個政通人和#65380;外交活躍#65380;國際聲望日益提高的獨(dú)立政治實(shí)體，正如布熱津斯基所言:“如美國一再宣稱的那樣，強(qiáng)大而安全的中國符合美國的利益#65377;” ^[25]中國前國家主席江澤民2002年10月25日在得克薩斯州與布什總統(tǒng)會面之后的記者招待會上所說:“雖然中國和美國之間還存在著這樣那樣的分歧，我們兩國擁有的更多的是共同利益，我們之間的合作前景也會越來越寬廣#65377;”“中美現(xiàn)在正處在第二個尋求共同戰(zhàn)略利益的最好時機(jī)#65377;” ^[26] 在剛剛結(jié)束的中美峰會中，布什總統(tǒng)對美中關(guān)系的定位，也有了新的積極變化，他表示，“我們歡迎一個和平#65380;繁榮并支持國際制度的中國的興起#65377;作為國際體系的利益攸關(guān)方，我們兩國有很多共同的戰(zhàn)略利益”#65377;這是自美國副國務(wù)卿佐利克提出“中美利益攸關(guān)方”這一概念以來，布什總統(tǒng)第一次使用“利益攸關(guān)方”這一概念，更是第一次明確指出“兩國有很多共同的戰(zhàn)略利益”#65377;我們深信兩國領(lǐng)導(dǎo)人必將會高瞻遠(yuǎn)矚，順應(yīng)兩國人民利益和兩國關(guān)系發(fā)展的根本要求，采取務(wù)實(shí)的態(tài)度，為構(gòu)建新世紀(jì)持續(xù)#65380;穩(wěn)定和健康的兩國關(guān)系而奮斗#65377;^[27]

參考文獻(xiàn):

[1][N].人民日報，1997-11-1.

[2]潘忠歧.國家利益的主體性與中美安全關(guān)系[J].現(xiàn)代國際關(guān)系，2003，（11）：13.

[3][美]尼克松.1999不戰(zhàn)而勝[M].上海：三聯(lián)書店，2000.236.

[4][5]江春澤.美國著名學(xué)者透視中美關(guān)系[N].國際關(guān)系先驅(qū)導(dǎo)報，2003-1-3.

[6]震蕩與沖擊—“9·11”事件后的國際關(guān)系走向[M].2001.96.

[7]中美關(guān)系十論[J].世界經(jīng)濟(jì)與政治，2002，（5）：23.

[8]吳儀到美國談經(jīng)貿(mào)[N].環(huán)球日報，2004-4-21.

[9]中國的和平崛起是國際社會的福音[N].光明日報，2004-2-27.

[10]孫建社.對布什上臺后中美關(guān)系的認(rèn)識[J].國際論壇，2002，（1）：28.

[11]The U.S.White House.The National Security Strategy of theUnited States of

America[R].September2002， P.27.

[12]The U.S White House.A National Security Strategv for aNew Century[R].December1999P.36（http：//www.fas.org/man/docs/nssrpref-1299.pdf）.

[14]肖楓.中美關(guān)系中的“共同利益”和“不同利益”[J].當(dāng)代世界，2003，（3）：17.

[15]江春澤.美國著名學(xué)者透視中美關(guān)系[N].國際關(guān)系先驅(qū)導(dǎo)報，2003-1-3.

[16]楊潔勉.中美關(guān)系面臨考驗(yàn)——布什新政府對華政策[J].美國研究，2001，（2）：31.

[17][美]茲比格紐·布熱津斯基.大棋局:美國的首要地位及其地緣戰(zhàn)略[M].上海：上海人民出版社，1998.240.

[18]臺灣局勢不穩(wěn)，中美暗中較勁[N].參考消息，2004-4-16.

[19]溫家寶總理答中外記者問[N].光明日報，2004-3-15.

[20]美國不應(yīng)該插手臺灣[N].參考消息，2004-3-21.

[21]江春澤.美國著名學(xué)者透視中美關(guān)系[N].國際關(guān)系先驅(qū)導(dǎo)報，2003-1-3

[23]David Lampton.The Stealth Normalization of U.S.-ChinaRelations[J].The National Interest，F(xiàn)all，2003.48.

[24]朱成虎.中美關(guān)系的發(fā)展變化及其趨勢[M].江蘇人民出版社，1998.155-156.

[25][美]茲比格涅夫·布熱津斯基.運(yùn)籌帷幄:指導(dǎo)美蘇爭奪的地緣戰(zhàn)略構(gòu)想[M].北京：譯林出版社，1989.231.

[26]周溢潢.中美關(guān)系應(yīng)“和而不同”[N].世界新聞報，2002-10-31.

[27][N].人民日報，2006-04-26 .

責(zé)任編輯劉鳳剛