摘要:人民幣匯率的變動(dòng)對(duì)貿(mào)易流量和貿(mào)易結(jié)構(gòu)有著最為直接的影響,人民幣貶值在馬歇爾—勒納條件#65380;世界市場(chǎng)并未飽和以及匯率完全傳遞等情況下將刺激出口,抑制進(jìn)口;人民幣升值將引至傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的衰落和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的崛起,推動(dòng)貿(mào)易結(jié)構(gòu)的升級(jí)#65377;就長期而言,隨著中國經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁增長#65380;物價(jià)的穩(wěn)定和國際收支順差的出現(xiàn),人民幣將出現(xiàn)升值趨勢(shì),人民幣升值也必然要求中國對(duì)外貿(mào)易的戰(zhàn)略從“進(jìn)口替代與出口導(dǎo)向相結(jié)合”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向“創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)”的新戰(zhàn)略#65377;
關(guān)鍵詞:人民幣匯率; 變動(dòng)趨勢(shì); 對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略
中圖分類號(hào):F72 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1004-0544(2006)09-0065-04
在1997年的亞洲金融危機(jī)中,人民幣匯率成為全球矚目的焦點(diǎn),而時(shí)隔五年以后,要求人民幣升值的聲音卻接踵而來,人民幣匯率問題又一次廣為各國政府#65380;媒體和學(xué)術(shù)界關(guān)注#65377;有關(guān)國家要求人民幣升值的壓力和國內(nèi)外關(guān)于人民幣匯率的討論,說明人民幣匯率的變動(dòng)已經(jīng)成為國際關(guān)系中的重要問題#65377;人民幣匯率的變動(dòng)由許多因素所決定,而且其變動(dòng)反過來影響各種經(jīng)濟(jì)因素,其中人民幣匯率變動(dòng)對(duì)我國及其它相關(guān)國家的貿(mào)易流量和貿(mào)易結(jié)構(gòu)有著最為直接的影響#65377;因此,研究在人民幣匯率變動(dòng)的情況下,我國應(yīng)采取什么樣的貿(mào)易戰(zhàn)略來解決國際貿(mào)易問題及促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)增長等問題具有重要意義#65377;
一#65380; 人民幣匯率變動(dòng)趨勢(shì)的貿(mào)易效應(yīng)分析
對(duì)外貿(mào)易常被視為經(jīng)濟(jì)增長的發(fā)動(dòng)機(jī),而匯率作為一種重要的經(jīng)濟(jì)杠桿,對(duì)一國或地區(qū)的對(duì)外貿(mào)易具有重大影響#65377;改革開放以來,人民幣匯率與我國對(duì)外貿(mào)易之間的關(guān)系日趨緊密,人民幣匯率的變動(dòng)引起了我國的貿(mào)易量#65380;貿(mào)易條件以及貿(mào)易結(jié)構(gòu)的巨大變化,人民幣匯率變動(dòng)的貿(mào)易發(fā)展效應(yīng)明顯增強(qiáng)#65377;
(一) 改革開放以來人民幣匯率的變動(dòng)過程及趨勢(shì)
人民幣匯率從改革開放以來幾經(jīng)變化,經(jīng)歷了從貶值到升值再到被動(dòng)貶值的演變,其間的走勢(shì)大致可分為四個(gè)階段:
第一階段:1979年到1993年#65377;由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期,人民幣匯率作為計(jì)劃核算工具,長期固定并處于嚴(yán)重高估狀態(tài),為了配合我國對(duì)外開放的經(jīng)濟(jì)政策,人民幣匯率開始進(jìn)行有步驟的下調(diào),到1993年底,人民幣兌美元官方匯率下調(diào)了73%,與此同時(shí),人民幣名義和實(shí)際匯率也分別下跌了68%和76%#65377;
第二階段:1994年匯率并軌到1997年#65377;1993年12月28日,中國人民銀行宣布從1994年1月1日起實(shí)行人民幣官方匯率與外匯調(diào)劑市場(chǎng)匯率并軌,在人民幣匯率并軌后,人民幣匯率穩(wěn)定在1美元兌8.7元人民幣,人民幣匯率長期高估的狀況得以改變#65377;從1994年到1997年底,人民幣對(duì)美元匯率升值了4.8%,同期,人民幣名義和實(shí)際有效匯率分別上升了10.2%和38.7%#65377;
第三階段:1998年亞洲金融危機(jī)到2001年#65377;1997年亞洲金融危機(jī)爆發(fā)后,隨著東南亞和東亞國家或地區(qū)貨幣相繼貶值,使得社會(huì)對(duì)人民幣貶值抱有很強(qiáng)的預(yù)期,然而中國政府在1997年11月以后都多次向世界鄭重承諾:將人民幣匯率基本穩(wěn)定在828元人民幣兌100美元左右的水平#65377;這一時(shí)期,由于東南亞和東亞國家或地區(qū)貨幣相繼貶值,人民幣匯率即相對(duì)升值,加之,世界多數(shù)貨幣對(duì)美元走軟,人民幣隨美元對(duì)其它貨幣走強(qiáng)#65377;其間人民幣名義和實(shí)際有效匯率升幅分別達(dá)11.5%和9.8%#65377;
第四階段:2002年至今#65377;由于美國國際收支惡化#65380;國際資產(chǎn)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及國際政治局勢(shì)動(dòng)蕩等原因,自2002年上半年以來,美元結(jié)束了長期堅(jiān)挺的態(tài)勢(shì),出現(xiàn)了持續(xù)貶值,人民幣也跟隨美元被動(dòng)下調(diào),到2003年底,人民幣名義和實(shí)際有效匯率跌度分別為12.3%和11.0%#65377;
總之,改革開放以來,人民幣匯率經(jīng)歷了截然不同的兩個(gè)運(yùn)行階段:改革前期的10多年間,呈下跌趨勢(shì),最近10年間,人民幣進(jìn)入了相對(duì)靈活的浮動(dòng)狀態(tài),在不同時(shí)點(diǎn)上對(duì)不同貨幣的匯率有升有降,但總體上呈持續(xù)穩(wěn)定升值態(tài)勢(shì)#65377;
(二) 人民幣匯率變動(dòng)的進(jìn)出口貿(mào)易量效應(yīng)
對(duì)于國際貿(mào)易來說,匯率執(zhí)行著重要的價(jià)格轉(zhuǎn)換職能#65377;因此,匯率的變動(dòng)對(duì)貿(mào)易流量具有重要的影響#65377;一般來說,本幣對(duì)外貶值會(huì)引起本國產(chǎn)品相對(duì)于外國產(chǎn)品價(jià)格的降低,從而誘發(fā)國外市場(chǎng)增大對(duì)本國產(chǎn)品需求的擴(kuò)大和本國市場(chǎng)對(duì)外國產(chǎn)品需求的減少,即鼓勵(lì)了出口而抑制了進(jìn)口,當(dāng)本幣升值,情況正好相反,引起出口下降和進(jìn)口增加,并且匯率變動(dòng)的進(jìn)出口效應(yīng)并不是“立竿見影”的,而是呈“J曲線”的#65377;這是對(duì)匯率變動(dòng)貿(mào)易流量最為直觀的解釋#65377;
在1981年至1994年人民幣匯率貶值期間,我國同期出口總額由1981年的220.1億美元增加到1994年的1210.1美元,因此,在分析我國對(duì)外貿(mào)易特別是出口的原因時(shí),應(yīng)當(dāng)肯定匯率的變動(dòng)起到了一定的推動(dòng)作用#65377;從1995年開始到2001年,人民幣匯率就一直保持穩(wěn)中趨升的勢(shì)頭,因此出口增長速度與前幾年相比有所減緩,尤其到了1998年,出口增長率降至0.5%#65377;從2002年至今,由于美元的貶值,造成人民幣的被動(dòng)貶值,致使出口又出現(xiàn)了大幅度的增長(見表1)#65377;
資料來源:中華人民共和國商務(wù)部網(wǎng)站#65377;
匯率變動(dòng)產(chǎn)生較為明顯的出口效應(yīng):匯率下調(diào),刺激出口;匯率升值,抑制出口#65377;國務(wù)院發(fā)展研究中心李建偉和中國社會(huì)科學(xué)院余明博士的回歸分析也證明了此結(jié)論#65377;他們以1995年1月到2003年6月的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為樣本,運(yùn)用兩階段最小二乘法,選擇國內(nèi)生產(chǎn)能力工業(yè)增加值#65380;國際市場(chǎng)需求#65380;國內(nèi)價(jià)格#65380;人民幣實(shí)際有效匯率以及出口政策作為解釋變量進(jìn)行回歸分析,結(jié)果顯示?押人民幣實(shí)際有效匯率與出口總額存在顯著相關(guān)關(guān)系,但產(chǎn)生影響存在一定的滯后期?押當(dāng)期人民幣實(shí)際有效匯率每貶值一個(gè)百分點(diǎn)會(huì)刺激滯后5期的出口總額提高0.6615個(gè)百分點(diǎn),接下來分析進(jìn)口情況:我們從上表可以看到:在人民幣貶值比較明顯的年歲里,如1981年#65380;1985年#65380;1986年#65380;1989年和1994年,進(jìn)口增長率均有所下降,其余各年進(jìn)口卻保持了較快的增長#65377;1995年人民幣開始升值后,1995年#65380;1999年和2000年進(jìn)口增長很明顯,由于亞洲金融危機(jī)帶來的嚴(yán)峻的對(duì)外貿(mào)易局面,使我國1997年和1998年的進(jìn)口增長率分別降到2.5%和-1.5%#65377;以上情況表明:匯率波動(dòng)具有一定的進(jìn)口貿(mào)易量效應(yīng)#65377;李建偉和余明博士的回歸分析結(jié)果也顯示?押人民幣實(shí)際有效匯率與進(jìn)口總額存在顯著相關(guān)關(guān)系,人民幣實(shí)際有效匯率每升值一個(gè)百分點(diǎn),會(huì)導(dǎo)致滯后3期的進(jìn)口總額提高0.5643個(gè)百分點(diǎn)#65377;
綜上所述,匯率波動(dòng)對(duì)我國的出口貿(mào)易具有較大的影響,進(jìn)口也受到匯率波動(dòng)的一定影響#65377;人民幣的貶值確實(shí)擴(kuò)大了出口貿(mào)易量,由此改善了貿(mào)易收支,那么我們是否據(jù)此長期選擇人民幣的貶值政策呢?當(dāng)然不能#65377;通過貨幣貶值促進(jìn)出口的增加是有條件的,這些條件是:第一,馬歇爾-勒納條件#65377;該條件表明:要使本國貨幣貶值起到鼓勵(lì)出口而抑制進(jìn)口的作用,一國產(chǎn)品的出口需求彈性和進(jìn)口需求彈性之和的絕對(duì)值要大于1#65377;第二,外部市場(chǎng)能吸收因貨幣貶值帶來的出口增加量,如果出口增加量能夠被世界市場(chǎng)所吸收,且對(duì)該商品的世界市場(chǎng)價(jià)格不產(chǎn)生影響,貶值的作用才能充分發(fā)揮出來#65377;第三,匯率傳遞是完全的#65377;匯率傳遞通常被定義為貿(mào)易品的進(jìn)口國貨幣價(jià)格對(duì)進(jìn)口國與出口國貨幣之間匯率變化的反應(yīng)彈性#65377;由于不完全競(jìng)爭(zhēng)#65380;產(chǎn)業(yè)組織#65380;沉淀成本#65380;市場(chǎng)份額#65380;生產(chǎn)全球化以及隨機(jī)沖擊的影響,進(jìn)出口價(jià)格對(duì)匯率的變動(dòng)越來越不敏感,產(chǎn)生了不完全匯率傳遞,致使匯率變動(dòng)對(duì)貿(mào)易流量的影響受到限制#65377;因此政府欲通過匯率變動(dòng)來調(diào)整進(jìn)出口貿(mào)易量,匯率調(diào)整必須是大而持久的變動(dòng)#65377;
(三) 人民幣匯率變動(dòng)的貿(mào)易結(jié)構(gòu)調(diào)整效應(yīng)
從根本上說,開放經(jīng)濟(jì)條件下一國貿(mào)易結(jié)構(gòu)的變動(dòng)取決于各國的產(chǎn)出結(jié)構(gòu)的變動(dòng),在產(chǎn)出結(jié)構(gòu)受制于競(jìng)爭(zhēng)力的狀況下,貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力的變化就成為推動(dòng)貿(mào)易結(jié)構(gòu)調(diào)整的根本力量#65377;而匯率變動(dòng)事實(shí)上形成了對(duì)貿(mào)易價(jià)格力的不同影響,那么它一定會(huì)帶來貿(mào)易結(jié)構(gòu)的變動(dòng)#65377;一般來說,貨幣升值,會(huì)導(dǎo)致傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)貿(mào)易價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力的下降,由此引起傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的衰落,形成這些產(chǎn)業(yè)的出口下降和進(jìn)口增加,與此同時(shí),高技術(shù)含量產(chǎn)業(yè)卻得以建立和發(fā)展#65377;反之,貨幣的持續(xù)貶值則會(huì)使出口商品結(jié)構(gòu)長期低度化的趨勢(shì)#65377;因?yàn)閰R率的長期低估,使出口擴(kuò)張主要依賴于低廉的價(jià)格,導(dǎo)致企業(yè)無壓力進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新,使出口商品結(jié)構(gòu)長期以勞動(dòng)密集型產(chǎn)品為主#65377;但是,值得注意的是,一旦一個(gè)國家的高技術(shù)產(chǎn)品大部分銷往國外時(shí),貨幣升值則不利于這類產(chǎn)品的出口,并可能會(huì)抑制這類產(chǎn)品的生產(chǎn)#65377;
改革開放以后,人民幣匯率的不斷變動(dòng),推動(dòng)了我國貿(mào)易結(jié)構(gòu)的躍遷#65377;1994年以前人民幣名義匯率的趨勢(shì)性貶值,引起了我國出口商品結(jié)構(gòu)由資源密集型向勞動(dòng)密集型轉(zhuǎn)變;進(jìn)口商品結(jié)構(gòu)中初級(jí)產(chǎn)品下降,工業(yè)制成品中機(jī)械及運(yùn)輸設(shè)備比重明顯上升,具體變動(dòng)情況見表2#65377;
資料來源:《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》相關(guān)年份整理計(jì)算#65377;
根據(jù)學(xué)者宋泓的研究,在1992-1994年間,我國的綜合比較優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在服裝業(yè)#65380;文體用品業(yè)#65380;紡織業(yè)等10個(gè)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),比較劣勢(shì)主要集中在化學(xué)業(yè)#65380;電子業(yè)#65380;交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)等11個(gè)技術(shù)和資本密集型產(chǎn)業(yè)#65377;這種結(jié)果基本反映了我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及貿(mào)易結(jié)構(gòu)與匯率變動(dòng)的相關(guān)關(guān)系,由此可以得出結(jié)論:中國經(jīng)濟(jì)開放進(jìn)程中匯率貶值的調(diào)整任務(wù)在20世紀(jì)90年代前期已經(jīng)大體完成#65377;
1994年人民幣匯率出現(xiàn)了持續(xù)的升值趨勢(shì),趨勢(shì)性貨幣升值刺激了我國相對(duì)先進(jìn)產(chǎn)品的發(fā)展,推動(dòng)了我國貿(mào)易結(jié)構(gòu)的升級(jí)#65377;表3列示了我國1995-2004年1-3月初級(jí)產(chǎn)品#65380;工業(yè)制成品和高技術(shù)產(chǎn)品的貿(mào)易特發(fā)系數(shù)變化情況,從中我們可以發(fā)現(xiàn)人民幣匯率變動(dòng)所引發(fā)的貿(mào)易結(jié)構(gòu)演變的軌跡#65377;
貿(mào)易特發(fā)系數(shù)實(shí)際表示的是純出口比率,用公式表示即為:TSC=(X-M)/(X+M)#65377;X#65380;M分別表示出口額和進(jìn)口額#65377;貿(mào)易特發(fā)系數(shù)介于-1和1之間,由-1到1的上升反映了從凈進(jìn)口到凈出口的變化過程,從1到-1的下降運(yùn)行則反映了從凈出口到凈進(jìn)口的變化過程#65377;通過觀察各種貿(mào)易產(chǎn)業(yè)或貿(mào)易產(chǎn)品貿(mào)易特發(fā)系數(shù)的不同變動(dòng),基本上可以看出一個(gè)國家貿(mào)易結(jié)構(gòu)的變動(dòng)#65377;
表3:初級(jí)產(chǎn)品、工業(yè)制成品和高技術(shù)產(chǎn)品的貿(mào)易特發(fā)系數(shù)的變動(dòng)
資料來源:根據(jù)中華人民共和國商務(wù)部網(wǎng)站統(tǒng)計(jì)資料測(cè)算#65377;
從表3可以看出:在人民幣匯率的趨勢(shì)性升值過程中,勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的貿(mào)易特發(fā)系數(shù)不斷下降,而資本和技術(shù)密集型產(chǎn)品的貿(mào)易特發(fā)系數(shù)則保持了穩(wěn)定的上升勢(shì)頭#65377;貿(mào)易特發(fā)系數(shù)的差異變化反映了我國的貿(mào)易結(jié)構(gòu)正經(jīng)歷一個(gè)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品#65380;勞動(dòng)和資本密集型產(chǎn)品#65380;資本和技術(shù)密集型產(chǎn)品的升級(jí)換代過程#65377;
二#65380; 我國對(duì)外貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略
人民幣匯率變動(dòng)是影響中國貿(mào)易流量和貿(mào)易結(jié)構(gòu)的一項(xiàng)關(guān)鍵因素#65377;隨著中國經(jīng)濟(jì)以大大高于世界平均水平的強(qiáng)勁增長勢(shì)頭的發(fā)展,人民幣匯率將出現(xiàn)趨勢(shì)性的升值運(yùn)動(dòng)#65377;人民幣匯率的升值將削弱我國產(chǎn)品在世界上的貿(mào)易價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力,有導(dǎo)致出口貿(mào)易萎縮的傾向,因而對(duì)我國的對(duì)外貿(mào)易提出了挑戰(zhàn):我國要想在國際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)中獲得優(yōu)勢(shì),必須進(jìn)行科技創(chuàng)新,優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu),發(fā)展高附加值產(chǎn)品,對(duì)此挑戰(zhàn),原有的出口導(dǎo)向型戰(zhàn)略已顯得無能為力,對(duì)此我們必須選擇新的對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略——?jiǎng)?chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略#65377;所謂創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略,簡(jiǎn)單來說,就是以競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)為導(dǎo)向,以創(chuàng)新為動(dòng)力,以發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)為手段,以追求可持續(xù)發(fā)展為目的,全面對(duì)外開放的貿(mào)易戰(zhàn)略,該戰(zhàn)略主要由以下5個(gè)方面的內(nèi)容構(gòu)成:
(一) 以競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)替代比較優(yōu)勢(shì)為導(dǎo)向
中國所具有的靜態(tài)比較優(yōu)勢(shì)主要在于低廉的勞動(dòng)力成本,這一優(yōu)勢(shì)造就了中國作為低端產(chǎn)品的世界工廠地位#65377;但是人民幣的升值趨勢(shì)愈來愈明顯,貿(mào)易條件持續(xù)惡化#65380;貿(mào)易摩擦相繼增加等一系列問題越來越突出,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)與出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)的要求日益迫切,為此,中國需要通過國內(nèi)改革與發(fā)展,超越自然稟賦的比較優(yōu)勢(shì)約束,創(chuàng)造國際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)#65377;
所謂國際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)主要是指經(jīng)濟(jì)主體通過外貿(mào)活動(dòng)可持續(xù)獲得最大化經(jīng)濟(jì)利益的能力#65377;在國際競(jìng)爭(zhēng)中具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品是在國際市場(chǎng)上具有壟斷優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品,這就是說,單純的由資源稟賦決定的比較優(yōu)勢(shì)在國際貿(mào)易中不一定具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)#65377;創(chuàng)造競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)涉及兩個(gè)方面的問題:一方面是貿(mào)易結(jié)構(gòu)導(dǎo)向的轉(zhuǎn)變,即以資源稟賦為導(dǎo)向轉(zhuǎn)向以國際市場(chǎng)需求為導(dǎo)向;另一方面是通過各種創(chuàng)新和交易效率的提高等途徑有效的進(jìn)行由比較優(yōu)勢(shì)到競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)化#65377;比較優(yōu)勢(shì)是競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ),而競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)是國際競(jìng)爭(zhēng)中更具能動(dòng)性的因素,比較優(yōu)勢(shì)只有最終轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),才能形成真正的出口競(jìng)爭(zhēng)力#65377;目前中國國內(nèi)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)將比較優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的能力較差,從而中國不少企業(yè)和產(chǎn)業(yè)在國際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中缺乏足夠的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)#65377;為扭轉(zhuǎn)這種局面,適應(yīng)人民幣升值和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要,中國外貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略從比較優(yōu)勢(shì)為導(dǎo)向轉(zhuǎn)向以競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)為導(dǎo)向的軌道,實(shí)為必然的選擇#65377;
(二) 以制度創(chuàng)新和科技創(chuàng)新為撒手锏,打造對(duì)外貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力
由于制度的形式和效率是有差異的,由此產(chǎn)生各國基于制度差異的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),這實(shí)際上是另一種尚未被人們高度重視的特殊的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)#65377;在有利于競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)持續(xù)提升的各種制度安排中,產(chǎn)權(quán)得到明晰界定且可得到明確保障以及戰(zhàn)略性貿(mào)易政策的正確實(shí)施是最有效的#65377;因此應(yīng)通過制度創(chuàng)新努力構(gòu)建這樣一種環(huán)境:有關(guān)經(jīng)濟(jì)主體對(duì)其貢獻(xiàn)性努力能盈利且可持續(xù),經(jīng)濟(jì)主體所從事的技術(shù)含量高#65380;外部效應(yīng)大#65380;動(dòng)態(tài)規(guī)模效應(yīng)突出的產(chǎn)業(yè)能得到政府的適當(dāng)?shù)谋Wo(hù)與政策扶持#65377;只有這樣,經(jīng)濟(jì)主體才會(huì)有創(chuàng)新的激勵(lì)提升自己的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),這不僅可以使經(jīng)濟(jì)主體獲得創(chuàng)新利潤,而且可以使經(jīng)濟(jì)主體從政府的戰(zhàn)略性貿(mào)易政策中獲得更多的超額利潤,同時(shí)也提升了我國的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),從而推動(dòng)中國貿(mào)易結(jié)構(gòu)的升級(jí)#65377;科技創(chuàng)新在提升對(duì)外貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)中發(fā)揮著更為重要的作用#65377;美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家保羅.克魯格曼構(gòu)建了一個(gè)北-南貿(mào)易模型證明了這一點(diǎn)#65377;其模型使用一個(gè)由兩個(gè)國家組成的世界:一個(gè)是技術(shù)創(chuàng)新的北方國家,一個(gè)是沒有技術(shù)創(chuàng)新的南方國家,技術(shù)創(chuàng)新使新產(chǎn)品數(shù)量增長,而老產(chǎn)品的數(shù)量保持不變,從而可獲得更多的產(chǎn)品品種,這對(duì)兩個(gè)國家來說都是有利的#65377;然而,技術(shù)的提高意味著貿(mào)易條件對(duì)北方國家更有利,將會(huì)給北方國家?guī)眍~外的收益,而這種額外的收益有一部分是掠奪南方國家應(yīng)從貿(mào)易中得到的收益#65377;如果技術(shù)創(chuàng)新放慢或完全暫停而北方對(duì)南方的技術(shù)轉(zhuǎn)讓仍在繼續(xù),則會(huì)導(dǎo)致北方國家與南方國家之間差別的縮小,北方國家很可能會(huì)喪失其競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和額外利益#65377;因此,技術(shù)創(chuàng)新使創(chuàng)新國在國際貿(mào)易中得到更多的好處#65377;
近年來,我國科技創(chuàng)新能力有所增強(qiáng),但與發(fā)達(dá)國家相比還有相當(dāng)大的差距#65377;在基礎(chǔ)研究領(lǐng)域,我國僅有15%的學(xué)科接近世界先進(jìn)水平#65377;在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,我國的發(fā)明專利總數(shù)只相當(dāng)于日本和美國的1/3 ,韓國的1/4#65377;在國際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的今天,如果我們不能盡快改變這種局面,就會(huì)形成對(duì)外技術(shù)依賴,使我國在未來國際貿(mào)易中處于不利地位,進(jìn)而對(duì)國家經(jīng)濟(jì)安全造成潛在隱患,因此,我們要積極推進(jìn)國家創(chuàng)新體系建設(shè),發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)投資的作用,形成促進(jìn)科技創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的資本運(yùn)作和人才匯集機(jī)制;要加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和高技術(shù)研究,推進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新和系統(tǒng)集成,積極研制和開發(fā)新產(chǎn)品,形成高技術(shù)投入→高附加值產(chǎn)品出口→高收入→高積累→高增長→高技術(shù)投入的良性循環(huán),改善我國的貿(mào)易條件,防止出現(xiàn)由于大規(guī)模出口導(dǎo)致的“不幸的增長”#65377;
(三) 大力發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè),推動(dòng)貿(mào)易結(jié)構(gòu)升級(jí)
人民幣匯率的升值,只會(huì)為技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)提供更好的盈利空間,而目前在中國9個(gè)高技術(shù)領(lǐng)域中,貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的只有計(jì)算機(jī)與通信技術(shù)#65380;生物技術(shù)兩個(gè)領(lǐng)域,其它7個(gè)領(lǐng)域(生命科學(xué)技術(shù)#65380;電子技術(shù)#65380;計(jì)算機(jī)集成制造技術(shù)#65380;航天航空技術(shù)#65380;光電技術(shù)#65380;材料技術(shù)#65380;其它技術(shù))的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)為負(fù)數(shù)#65377;因此,不斷提高高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的比重,促進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)品的出口,推動(dòng)貿(mào)易結(jié)構(gòu)升級(jí),無疑成為今后貿(mào)易的發(fā)展方向#65377;為了推進(jìn)貿(mào)易結(jié)構(gòu)升級(jí),在進(jìn)口活動(dòng)中,應(yīng)通過關(guān)稅的結(jié)構(gòu)分布所形成的有效保護(hù)以增加高技術(shù)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力,在出口活動(dòng)中,應(yīng)采用鼓勵(lì)高技術(shù)產(chǎn)品出口的戰(zhàn)略性貿(mào)易政策,以提高高技術(shù)產(chǎn)品出口面臨的名義有效匯率 和出口效益#65377;此外,在對(duì)外商逐步實(shí)施國民待遇的同時(shí),仍使用一部分優(yōu)惠政策,引向外資投向高技術(shù)領(lǐng)域,同時(shí),增加對(duì)低技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資的約束力度,以提高與貿(mào)易有關(guān)的外國直接投資活動(dòng)的技術(shù)含量,推動(dòng)貿(mào)易持續(xù)穩(wěn)定健康的發(fā)展#65377;最后,要全方位改革現(xiàn)行教育體制,推進(jìn)教育創(chuàng)新,培養(yǎng)出高素質(zhì)的創(chuàng)造性人才,為高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供智力支持,由此創(chuàng)造出高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宏觀環(huán)境,以產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)高技術(shù)產(chǎn)品的出口#65377;
(四) 推廣產(chǎn)業(yè)綠色化,追求外貿(mào)可持續(xù)發(fā)展
在被低估的人民幣的貿(mào)易條件下,中國賤價(jià)賣給外國的商品不但耗用了中國的資源(包括耗盡資源)和人民的勞力,也嚴(yán)重?fù)p害了中國的環(huán)境#65377;人民幣升值后,貿(mào)易發(fā)展的著眼點(diǎn)應(yīng)置于有利于可持續(xù)發(fā)展的技術(shù)密集型綠色產(chǎn)業(yè)上#65377;應(yīng)把開發(fā)綠色——有機(jī)食品#65380;綠色——有機(jī)紡織品和服裝#65380;綠色中藥#65380;綠色機(jī)電產(chǎn)品#65380;綠色包裝等綠色產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品作為優(yōu)化出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高出口檔次和競(jìng)爭(zhēng)力#65380;爭(zhēng)奪21世紀(jì)國際市場(chǎng)戰(zhàn)略制高點(diǎn)的重要舉措#65377;
進(jìn)口貿(mào)易應(yīng)積極鼓勵(lì)引進(jìn)有利于環(huán)境的技術(shù)與設(shè)備#65377;堅(jiān)決禁止嚴(yán)重污染環(huán)境產(chǎn)品包括危險(xiǎn)廢物和國外淘汰的嚴(yán)重污染環(huán)境的技術(shù)和設(shè)備的進(jìn)口,加強(qiáng)進(jìn)口商品檢驗(yàn)和檢疫力度,防止危害人民及動(dòng)植物安全的產(chǎn)品進(jìn)入中國市場(chǎng),為此應(yīng)建立中國的綠色壁壘體系,以維護(hù)國家基本安全,保護(hù)人民和動(dòng)植物健康安全,保護(hù)生態(tài)環(huán)境#65377;
(五) 堅(jiān)持“引進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合,加快貿(mào)易開放步伐
在經(jīng)濟(jì)全球化迅速發(fā)展,全球貿(mào)易自由化步伐進(jìn)一步加快的世界經(jīng)濟(jì)大環(huán)境中,我國的改革開放也因加入世界貿(mào)易組織而進(jìn)入新的階段#65377;為此,新世紀(jì)中國的外貿(mào)事業(yè)理應(yīng)按照發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)的思路加以考慮#65377;第一,中國將按照世界貿(mào)易組織的規(guī)則,開放市場(chǎng),為進(jìn)口商品#65380;外國投資者和國內(nèi)企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)平等競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境;第二,鼓勵(lì)和支持有創(chuàng)新能力的企業(yè)對(duì)外投資,實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,充分利用國內(nèi)外兩種資源和兩個(gè)市場(chǎng),優(yōu)化資源配置;第三,實(shí)施市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略,開拓新興市場(chǎng),努力擴(kuò)大出口;第四#65380;將積極推進(jìn)各種形式的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作;第五,要消除開放經(jīng)濟(jì)帶來的負(fù)面影響,建立與此相適應(yīng)的宏觀調(diào)控機(jī)制,如,進(jìn)出口預(yù)警機(jī)制#65380;應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦的機(jī)制#65380;防止外部沖擊的金融安全機(jī)制等#65377;只有這樣,才能使一個(gè)追趕型的我國盡快成為貿(mào)易強(qiáng)國,并在此基礎(chǔ)上在新的國際競(jìng)爭(zhēng)格局中占據(jù)更加有利的位置#65377;
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責(zé)任編輯張國強(qiáng)