［摘要］建設(shè)社會主義和諧社會的目標(biāo)提出以后，專家、學(xué)者等從理論和實踐方面等方面探討如何建設(shè)和諧社會?！懊芡宫F(xiàn)期”影響構(gòu)建和諧社會的經(jīng)濟因素主要有生產(chǎn)力、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、資源緊缺、經(jīng)濟學(xué)上的公平與正義等。因此，應(yīng)從提高生產(chǎn)力水平，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，維護公平與正義，建設(shè)節(jié)約型社會等方面構(gòu)建和諧社會的經(jīng)濟基礎(chǔ)。

［關(guān)鍵詞］矛盾凸現(xiàn)期 和諧社會 經(jīng)濟基礎(chǔ)

［作者簡介］廖其成，福建省龍巖市委黨校經(jīng)濟學(xué)副教授。

胡錦濤同志指出：我們所要建設(shè)的社會主義和諧社會，應(yīng)該是民主法制、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序，人與自然和諧相處的社會。黨的十六屆四中全會，進一步提出了構(gòu)建社會主義和諧社會的任務(wù)，強調(diào)形成全體人民各盡所能、各得其所而又和諧相處的社會是鞏固黨執(zhí)政的社會基礎(chǔ)，并把和諧社會建設(shè)擺在重要位置。黨的十六屆五中全會提出要認(rèn)真解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，加強和諧社區(qū)、和諧村鎮(zhèn)建設(shè)，倡導(dǎo)人與人和睦相處，增強社會和諧基礎(chǔ)。至此，人們從各個方面探討和諧社會。本文從經(jīng)濟學(xué)的角度闡述和諧社會，探討構(gòu)建和諧社會的經(jīng)濟基礎(chǔ)。

一、“矛盾凸顯期”的矛盾表現(xiàn)

所謂“矛盾凸顯期”，就是社會矛盾突出和社會問題多發(fā)期，也是社會最容易出現(xiàn)不安定的時期。世界各國發(fā)展的經(jīng)驗教訓(xùn)告訴我們，人均ＧＤＰ從１０００美元到３０００美元這一時期的發(fā)展中國家，一般有兩種前途：一種是進入“黃金發(fā)展時期”，因為順利實現(xiàn)了經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，為經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展提供了一個相對穩(wěn)定的環(huán)境，經(jīng)濟穩(wěn)定快速增長；另一種是進入“矛盾凸顯時期”，因為經(jīng)濟社會發(fā)展不協(xié)調(diào)，各種經(jīng)濟社會矛盾大量產(chǎn)生并不斷激化，經(jīng)濟發(fā)展停滯不前，甚至引發(fā)社會動蕩和倒退。我國近年來人均ＧＤＰ突破１０００美元的重要關(guān)口，正在向人均３０００美元的新臺階跨越。在發(fā)展過程中凸顯了新的矛盾，這些矛盾，從經(jīng)濟學(xué)的角度看主要表現(xiàn)在：

（１）經(jīng)濟增長與資源消耗的矛盾，即高成長與高成本的矛盾。一方面我國經(jīng)濟仍處在經(jīng)濟增長周期的上升階段，經(jīng)濟仍會以較快的速度增長；另一方面經(jīng)濟增長的比較優(yōu)勢遞減，經(jīng)濟增長的約束條件增加，資源消耗大，發(fā)展的總成本進一步提升。據(jù)統(tǒng)計，國內(nèi)重點鋼鐵企業(yè)噸鋼可比能耗比國際水平高４０％，電力行業(yè)中火電煤耗比國際水平高３０％，萬元ＧＤＰ的耗水量比國際水平高５倍，萬元ＧＤＰ的總能耗是世界平均水平的３倍。中國以世界水泥消耗總量的５０％、鋼鐵的３４％、煤炭的３１％、氧化的２５％、電力的１３％、實現(xiàn)的卻僅僅是世界４％的ＧＤＰ總量。

（２）經(jīng)濟增長與總量過剩的矛盾。當(dāng)前，我國經(jīng)濟發(fā)展進入一個新的“增長困境”，這就是在高增長低通脹的基礎(chǔ)上，出現(xiàn)既增長又過剩的局面。一方面為了實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)，加快我國現(xiàn)代化的進程，必須保持經(jīng)濟以較快的速度增長；但另一方面，經(jīng)濟增長又面臨總量過剩的風(fēng)險，社會生產(chǎn)的主要領(lǐng)域同時存在生產(chǎn)能力過剩的問題，使得經(jīng)濟越是快速增長，總供給能力越增強，總量過剩趨勢越明顯，由總量過剩累積的問題越突出，而且表現(xiàn)為全面過剩、總量過剩和長期持續(xù)的現(xiàn)象。目前，我國經(jīng)濟總量已躍居世界第六位，制造業(yè)總量已居世界第四位，其中１７２類產(chǎn)品的產(chǎn)量躍居世界第一。但總量過剩趨勢卻有增無減，據(jù)商務(wù)部最新調(diào)查分析報告顯示，２００５年下半年全國６００種主要消費品中，供求基本平衡的商品有１７２種，占２８．７％；供過于求的商品４２８種，占７１．３％，沒有供不應(yīng)求的商品。

（３）消費結(jié)構(gòu)升級與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后的矛盾。隨著我國城鄉(xiāng)居民收入的增長，將推動消費躍上一個新的臺階，社會消費結(jié)構(gòu)將向著發(fā)展型、享受型升級，汽車、住房等成為家庭消費的熱點。居民的吃、穿、住、用消費向優(yōu)質(zhì)、高檔化邁進，花錢買健康、買知識、買時間、買時尚、買新鮮成為居民新的消費觀念和追求。從２００５年上半年的消費支出結(jié)構(gòu)來看，增長在前幾項的分別是：交通支出增長３０．９％、衣著類支出增長１５、９％、醫(yī)療保健類支出增長１５、３％、商品和服務(wù)類支出增長１５、１％、居住類支出增長９％。同時，需求越來越向個性化、多樣化發(fā)展。但經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整缺乏與消費結(jié)構(gòu)升級的對應(yīng)性，一方面世界性的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級在加速，一些發(fā)達國家通過發(fā)展新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)移過時技術(shù)和產(chǎn)業(yè)，進行產(chǎn)業(yè)、技術(shù)的整體置換，實現(xiàn)了結(jié)構(gòu)升級；另一方面我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)整體水平不高，并且還在不斷地重復(fù)落后。低水平重復(fù)建設(shè)比比皆是，嚴(yán)重影響了我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級。這樣就形成一個需求與增長的落差，適應(yīng)于需求增長的產(chǎn)品與產(chǎn)業(yè)供給不足，而原有結(jié)構(gòu)下的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品大量過剩，造成新形勢下的短缺與過剩并存，供給與需求不對稱增長，加劇了經(jīng)濟增長中的結(jié)構(gòu)性矛盾。

（４）經(jīng)濟發(fā)展與收入差距拉大的矛盾。這主要表現(xiàn)在：

第一，城鄉(xiāng)居民之間收入差距大。農(nóng)民人均年純收入和城鎮(zhèn)居民人均年支配收入的比率在１９８５年是１：２．５７；２００３年成為１：３．２３．農(nóng)民人均生活消費支出和城市居民人均生活消費支出的比率在１９８５年是１：２．１２；２００３年成為１：３．３５。

第二、行業(yè)之間收入差距大。２００４年１－９月，平均勞動報酬較高的行業(yè)如計算機服務(wù)和軟件業(yè)、金融業(yè)、科技服務(wù)業(yè)等，分別為１８７８９元、１５９８２元和１５４８９元；平均勞動報酬較低的行業(yè)是：農(nóng)林牧漁業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)，分別為４６５５元、８０５７元、８１５９元。從歷史同期看，行業(yè)間平均勞動報酬最高與最低之比２０００年同期為２．６２倍，２００３年為３．９８倍，２００４年為４．２５倍。這還不包括工資外的福利收入。

第三、區(qū)域之間收入差距也在擴大。在全國３１個省（區(qū)、市）中，２００４年上半年人均收入最高的五?。ㄊ校┦牵荷虾＃ǎ福担保吃?、北京（７８３６元）、浙江（７７７１元）、廣東（７２６４元）和福建（５８７９元），五省市半年人均收入為７４５３元。而人均收入最低的五省（區(qū)、市）是寧夏、青海、甘肅、黑龍江和新疆，人均半年收入為３６６１元。后者是前者的１／２。

（５）技術(shù)引進與自主創(chuàng)新的矛盾。改革開放以來，我國走上了一條通過引進國外先進技術(shù)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展的捷徑，從１９９９年到２００３年，我國引進國外技術(shù)裝備總額達到７５２億美元，推動了國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化，提高了我國經(jīng)濟增長的質(zhì)量。但我國在大量利用國外技術(shù)資源的同時，國內(nèi)企業(yè)的創(chuàng)新能力并沒有相應(yīng)提高，產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力不足。主要表現(xiàn)在：一是對外技術(shù)依存度較高；二是引進技術(shù)的消化吸收不足；三是在專利技術(shù)與國際標(biāo)準(zhǔn)上明顯落后；四是基礎(chǔ)研究費用不足。

（６）高增長與低就業(yè)的矛盾。改革以來，我國的經(jīng)濟發(fā)展舉世矚目，２０多年以平均９．４％的速度增長。但是，在經(jīng)濟快速增長的同時就業(yè)增長卻比較緩慢，其中國有單位就業(yè)非但沒有增長，反而逐年減少。經(jīng)濟增長對就業(yè)的拉動作用逐漸減弱。在改革初期，經(jīng)濟每增長一個百分點會帶動約０．４％的就業(yè)增長，但到了２０００年，這一拉動作用降低到只有０．１％。２００３年以后這種狀況進一步持續(xù)。

二、影響社會和諧發(fā)展的經(jīng)濟因素

從經(jīng)濟的角度分析，影響社會和諧發(fā)展的主要因素有：

（一）生產(chǎn)力水平低下和不平衡。影響社會和諧發(fā)展的根源是生產(chǎn)力水平較低，“蛋糕做得不夠大”，且發(fā)展不平衡。在我國，現(xiàn)代工業(yè)雖然有了一定的基礎(chǔ)，但國家的工業(yè)化和生產(chǎn)的商品化、社會化、現(xiàn)代化的任務(wù)遠沒有完成，還具有典型的而二元經(jīng)濟特征。同時生產(chǎn)力發(fā)展不平衡，具有多層次性，大生產(chǎn)和小生產(chǎn)、機械化半機械化和手工勞動，現(xiàn)代化自動化設(shè)備和原始的生產(chǎn)工具同時并存。

（二）利益失衡，分配不公。利益失衡，就是不同利益主體的所得同其所增進的社會凈利得不對稱的失衡狀態(tài)。在市場經(jīng)濟條件下的利益均衡機制主要包括兩個方面：一個是市場，一個是再分配。市場內(nèi)部形成的利益均衡機制，在現(xiàn)實層面上表現(xiàn)為確保勞資關(guān)系大體均衡的種種具體機制；在深層原因上表現(xiàn)為不同群體在表達和追求自己利益的能力上是否均衡。市場經(jīng)濟中的利益是否均衡，在相當(dāng)程度上來自社會力量各階層之間的弈，由于能力的大小不同而導(dǎo)致失衡。

社會公平，包括權(quán)利公平、機會公平、規(guī)劃公平、分配公平等內(nèi)容。分配不公，從經(jīng)濟學(xué)上說，是指由于公平與效率的失衡導(dǎo)致的貧富差距較大，“蛋糕分不平”，它是影響社會和諧發(fā)展的關(guān)鍵。貧富差距表現(xiàn)為地區(qū)、城鄉(xiāng)、部門（行業(yè)）、貧困群體與富裕群體差距呈現(xiàn)分化趨勢。產(chǎn)生社會不公、貧富差距較大的根本原因在于我國社會的深層運行機制存在缺陷，公平與效率兩個政策目標(biāo)沒有得到較好的兼顧，具體表現(xiàn)為：人們的法律意識淡漠，國家機關(guān)的司法、執(zhí)法問題較多，整個社會的法制化水平較低；金融、財稅體制不完善；再分配及社會保障能力差，利益協(xié)調(diào)機制缺陷多；行政監(jiān)督、社會監(jiān)督軟弱無力，對違法行為的打擊力度不到位等。

（三）經(jīng)濟發(fā)展的不協(xié)調(diào)影響了社會和諧發(fā)展。

１、農(nóng)業(yè)人口過大，農(nóng)業(yè)投入比重低，且收入低下，消費能力低，不能有效帶動國內(nèi)市場需求。

２、經(jīng)濟增長方式不夠協(xié)調(diào)。ＧＤＰ的增長主要是靠投資和外貿(mào)拉動。投資主要是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，外貿(mào)主要靠對外加工貿(mào)易（２００４年占外貿(mào)進出口的５０％左右）和外商投資企業(yè)（２００４年占外貿(mào)進出口的５０％左右）。由于加工貿(mào)易的“兩頭在外”，主要是利用中國的廉價勞動力，實際可以視為不跨境的勞務(wù)輸出方式，中國主要在其中賺取加工費。另外，中國出口的７０％是美國和歐洲，只有對美國８００億美元的順差（２００４年），對其他國家全是逆差。這樣造成我國的經(jīng)濟對外依存度偏大，尤其是美國。由于投資基礎(chǔ)設(shè)施和對外加工貿(mào)易的偏大，使得我國的經(jīng)濟增長成為高能耗低效益的粗放型增長的方式。

３、重復(fù)建設(shè)，盲目投資。經(jīng)濟發(fā)展中的重復(fù)建設(shè)，盲目投資，片面追求速度的現(xiàn)象，由單純的經(jīng)濟現(xiàn)象蔓延成為一種社會現(xiàn)象。由于經(jīng)濟發(fā)展的不協(xié)調(diào)引發(fā)的土地問題、拆遷、環(huán)境以及其他方面的社會問題比較集中，并呈現(xiàn)出群體性特點。

（四）經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的矛盾擴大為社會矛盾，影響了社會和諧發(fā)展。我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)同時存在兩類矛盾：一類直接表現(xiàn)為社會矛盾，如城鄉(xiāng)經(jīng)濟二元結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)等；另一類是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中的矛盾并可能擴大為社會矛盾。從構(gòu)建和諧社會的角度看，這類矛盾主要有：（１）過剩與短缺的矛盾。加工能力、生產(chǎn)能力普遍過剩，但個別領(lǐng)域和少數(shù)產(chǎn)業(yè)又存在嚴(yán)重脫節(jié)。（２）需求結(jié)構(gòu)升級與經(jīng)結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后的矛盾。人均１０００美元后，需求結(jié)構(gòu)整體升級并呈多樣化變化，但經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整相對滯后。（３）經(jīng)濟增長與資源緊缺的矛盾。２００４年后經(jīng)濟發(fā)展與能源和資源緊缺的矛盾十分突出，給社會正常的生產(chǎn)生活秩序帶來一定的影響，引發(fā)了一定的社會矛盾。（４）經(jīng)濟發(fā)展與擴大就業(yè)的矛盾。在經(jīng)濟快速增長的同時就業(yè)增長比較緩慢，使得經(jīng)濟發(fā)展中的就業(yè)矛盾日漸突出，并已經(jīng)成為社會性問題。（５）企業(yè)改革的成本轉(zhuǎn)化為社會成本。我國最初的改革是由政府推動的，因此初試改革全部由國家買單。改革的進一步推進，由國家推動轉(zhuǎn)向由企業(yè)自主改革、自擔(dān)成本?，F(xiàn)階段的改革已經(jīng)深化到社會各個層面，所有社會成員不同程度地參與到改革中來，既要從改革中獲益，也要為改革支付必要的成本，改革進入了“共擔(dān)成本”的階段。這樣就把大量的企業(yè)改革成本轉(zhuǎn)化為社會成本，加快經(jīng)濟發(fā)展。

三、構(gòu)建和諧社會的經(jīng)濟基礎(chǔ)，加快經(jīng)濟發(fā)展

（一）提高生產(chǎn)力發(fā)展水平，堅持以發(fā)展為主題，保持國民經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展。經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑。只有經(jīng)濟發(fā)展了，“蛋糕做大”，才是構(gòu)建和諧社會的根本。“發(fā)展是硬道理”，“發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)”。因此，以“經(jīng)濟建設(shè)”為中心，任何時候都不能動搖，不能放松。牢牢把握發(fā)展這個主題，更新發(fā)展觀念，開拓發(fā)展思路，豐富發(fā)展內(nèi)涵，堅持可持續(xù)發(fā)展。

（二）維護公平和正義，協(xié)調(diào)效率與公平。（１）公平與效率。公平包括收入、機會、經(jīng)濟、社會等公平。效率，是指投入與產(chǎn)出或成本與收益的對比關(guān)系。第一，在微觀上，在初次分配中充分體現(xiàn)效率，同時打擊坑、蒙、拐、騙、假等消極性收入的行為。第二，在再分配中體現(xiàn)公平，把公平放在更加突出的位置上。當(dāng)前從以下幾個方面重建宏觀公平分配體系：改變城市偏向的財政分配政策；改變東部偏向的市場分配政策；改變壟斷偏向的計劃分配政策；改變暴富偏向的灰色分配政策，實行按貢獻分配的陽光制度，規(guī)范收入分配秩序，調(diào)節(jié)不合理的分配行為。第三，正確把握效率與公平的均衡點。效率與公平這一均衡點沒有固定的數(shù)量界限，卻符合社會的可接受程度，即在社會可接受的范圍內(nèi)都可以以效率為主，當(dāng)社會難以承受時就必須注重公平的尺度。（２）正義。正義包括社會、道德正義等方面內(nèi)容。從經(jīng)濟學(xué)的角度看，正義是指交換正義，它及的是市場主體的交換關(guān)系，它的核心原則是公平價格和公平對待原則。它是由一套規(guī)范市場結(jié)構(gòu)的公平條件和市場交換過程的規(guī)則構(gòu)成，如平等交換、誠實守信等。只有建立誠信政府、誠信社會，才能實現(xiàn)交換正義。

（三）堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，調(diào)整經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，強化和諧社會的經(jīng)濟基礎(chǔ)。（１）加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，形成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)為支撐，服務(wù)業(yè)全面發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。（２）加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，全面提高國民經(jīng)濟的整體素質(zhì)和競爭力。當(dāng)前主要是堅持走新型工業(yè)化道路，大力推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，建立節(jié)約機制，形成中國特色的循環(huán)經(jīng)濟模式，加快建設(shè)資源節(jié)約型社會。

責(zé)任編輯梅宏