［摘要］黨的“七大”確定毛澤東思想為全黨指導(dǎo)思想，為奪取民主革命勝利、實(shí)現(xiàn)黨由革命黨向執(zhí)政黨轉(zhuǎn)變奠定了思想基礎(chǔ)。大會(huì)提出的三大作風(fēng)，是馬克思列寧主義黨建理論與中國(guó)無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨建設(shè)實(shí)踐相結(jié)合的產(chǎn)物。新的歷史條件下，始終把思想理論建設(shè)擺在首位、按照群眾路線的要求加強(qiáng)和改進(jìn)黨員隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，對(duì)提高黨的領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政能力，有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。

［關(guān)鍵詞］七大 理論貢獻(xiàn) 作風(fēng)建設(shè) 現(xiàn)實(shí)意義

［作者簡(jiǎn)介］江海龍，張永仁，均為解放軍西安政治學(xué)院研究生。

１９４５年召開(kāi)的黨的第七次全國(guó)代表大會(huì)，把毛澤東思想確定為全黨的指導(dǎo)思想，實(shí)現(xiàn)了黨的建設(shè)史上的歷史性飛躍，“是建黨以后民主革命時(shí)期我們黨最重要的一次代表大會(huì)”^{[１]（Ｐ１）}。這次大會(huì)，是在全黨的工作重心由爭(zhēng)取民族獨(dú)立的對(duì)外斗爭(zhēng)向國(guó)內(nèi)革命斗爭(zhēng)、社會(huì)主要矛盾由民族矛盾向階級(jí)矛盾轉(zhuǎn)變的歷史轉(zhuǎn)折關(guān)頭，影響和決定黨的奮斗目標(biāo)和革命任務(wù)的歷史盛會(huì)。大會(huì)系統(tǒng)總結(jié)了黨成立二十多年來(lái)，領(lǐng)導(dǎo)民族民主革命的歷史經(jīng)驗(yàn)，對(duì)作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行了新的認(rèn)識(shí)和闡述，標(biāo)志著黨在政治上、思想上成為一個(gè)高度成熟的馬克思主義革命政黨。

一、“七大”對(duì)黨的作風(fēng)建設(shè)的論述，是適應(yīng)時(shí)代主題轉(zhuǎn)變、推動(dòng)黨的建設(shè)不斷發(fā)展的重要理論文獻(xiàn)，體現(xiàn)黨與時(shí)俱進(jìn)、實(shí)事求是的思想作風(fēng)

黨的“七大”是在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)接近最后勝利、中國(guó)即將面臨兩種命運(yùn)和前途大決戰(zhàn)的歷史時(shí)刻舉行的，肩負(fù)著全黨全國(guó)人民所賦予的極其光榮而偉大的歷史重任。大會(huì)回顧了黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民進(jìn)行武裝斗爭(zhēng)的歷史進(jìn)程，制定出打敗外敵、建立新中國(guó)的正確綱領(lǐng)和策略，明確提出黨在抗戰(zhàn)勝利后的重點(diǎn)任務(wù)是努力適應(yīng)黨的斗爭(zhēng)環(huán)境，由不同性質(zhì)的階級(jí)的聯(lián)合向建立無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政的民主國(guó)家過(guò)度，解放生產(chǎn)關(guān)系和社會(huì)生產(chǎn)力，建立代表工人、農(nóng)民、資產(chǎn)階級(jí)、知識(shí)分子及一切愛(ài)國(guó)群眾的民主聯(lián)合政府，盡快發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)事業(yè)，解決最廣大人民群眾的生產(chǎn)和生活問(wèn)題?！捌叽蟆钡膬?nèi)容極為豐富，其中關(guān)于黨的思想作風(fēng)的論述，是對(duì)黨的建設(shè)理論的創(chuàng)新發(fā)展?！懊珴蓶|同志在大會(huì)政治報(bào)告中把黨在長(zhǎng)期奮斗中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)概括為三大作風(fēng)：以馬克思列寧主義的理論思想武裝起來(lái)的中國(guó)共產(chǎn)黨，在中國(guó)人民中產(chǎn)生了新的工作作風(fēng)，這主要的就是理論和實(shí)踐相結(jié)合的作風(fēng)，和人民群眾緊密聯(lián)系在一起的作風(fēng)以及自我批評(píng)的作風(fēng)。這是黨區(qū)別于其他任何政黨的顯著標(biāo)志，也是使黨的路線方針政策得以順利貫徹執(zhí)行的根本保證?！?sup>[２]（Ｐ１８６）可以看出，“七大”對(duì)黨的歷史方位的定位，對(duì)黨的作風(fēng)建設(shè)的探索，是我們黨適應(yīng)新民主主義向社會(huì)主義過(guò)渡、從革命黨轉(zhuǎn)變?yōu)閳?zhí)政黨的理論探索。

二、作風(fēng)建設(shè)始終是加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要方面，是體現(xiàn)黨的執(zhí)政形象、提高黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力的系統(tǒng)工程

黨的作風(fēng)是黨的性質(zhì)、宗旨、綱領(lǐng)和路線的外在表現(xiàn)，也是保持黨的先進(jìn)性、增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要內(nèi)容。作風(fēng)包括許多方面，像工作作風(fēng)、思想作風(fēng)，還有學(xué)風(fēng)，等等。作風(fēng)連著黨性，連著黨員的精神信仰，連著干部的事業(yè)心和責(zé)任感。從個(gè)體的能力素質(zhì)上講，作風(fēng)展現(xiàn)著一個(gè)人的學(xué)識(shí)修養(yǎng)和精神狀態(tài)；從整體的領(lǐng)導(dǎo)形象上看，作風(fēng)彰顯出一個(gè)政黨的階級(jí)基礎(chǔ)和政治本色，體現(xiàn)著為誰(shuí)服務(wù)的價(jià)值取向。當(dāng)前，抓住作風(fēng)建設(shè)，也就抓住了新形勢(shì)下全面推進(jìn)黨的建設(shè)的一個(gè)十分重要的環(huán)節(jié)，抓住了提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力的一個(gè)十分重要的切入點(diǎn)。要保證新的執(zhí)政條件下黨的事業(yè)始終掌握在馬克思主義者手中，歸根到底，要不斷提高中青年領(lǐng)導(dǎo)干部的政治理論素質(zhì)，使他們真正成為掌握馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法的新一代社會(huì)主義事業(yè)接班人。這是新的歷史條件下，面臨國(guó)內(nèi)國(guó)外兩種考驗(yàn)，包括面臨執(zhí)政的考驗(yàn)，面臨改革開(kāi)放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的考驗(yàn)以及國(guó)際風(fēng)云變幻多端的考驗(yàn)，必須正確回答和解決的重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。今天，一些黨員干部的思想作風(fēng)上還存在不少問(wèn)題，比如在一些地方，封建家長(zhǎng)制作風(fēng)還存在，某些單位和部門習(xí)慣于搞個(gè)人說(shuō)了算，某些黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部把自己當(dāng)成特殊人物，單位內(nèi)部存在群眾不敢監(jiān)督、同級(jí)不愿監(jiān)督、上級(jí)疏于監(jiān)督的現(xiàn)象；某些單位的黨委（組）議事決策不按程序辦，不事先調(diào)研論證，情況不明又好大喜功，一屆輝煌幾屆負(fù)債；某些單位內(nèi)部好人主義、“批評(píng)難”現(xiàn)象仍然沒(méi)有根治，黨員不過(guò)正常的組織生活，不能開(kāi)展有力的批評(píng)與自我批評(píng)，黨組織解決自身問(wèn)題能力不強(qiáng)，等等。這些問(wèn)題說(shuō)到底，是少數(shù)黨員干部黨性不強(qiáng)、作風(fēng)漂浮、官德不正、宗旨意識(shí)淡化的表現(xiàn)，其直接后果，就是嚴(yán)重削弱本級(jí)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，導(dǎo)致一些自身能夠解決的問(wèn)題，卻在少數(shù)人影響下，長(zhǎng)期得不到解決。給黨的作風(fēng)建設(shè)和黨員干部思想改造帶來(lái)嚴(yán)重的負(fù)面影響，造成黨的組織軟弱無(wú)力，黨員先鋒模范作用淡化。盡管人數(shù)和范圍有限，但其危害性遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出本部門、本系統(tǒng)，害了黨風(fēng)、政風(fēng)和民風(fēng)，也給當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)事業(yè)帶來(lái)消極后果。社會(huì)生活中，人們對(duì)黨的認(rèn)識(shí)，首先是通過(guò)身邊的黨員干部的言行，通過(guò)所處的黨團(tuán)組織來(lái)實(shí)現(xiàn)的，因而加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，不僅是黨員個(gè)人素質(zhì)的外在展現(xiàn)，更是維護(hù)黨的整體形象、增強(qiáng)黨組織吸引力的關(guān)鍵。

三、全面加強(qiáng)黨員隊(duì)伍思想作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持從群眾中來(lái)，到群眾中去，為構(gòu)建和諧社會(huì)提供根本的政治保證

唯物史觀告訴我們，群眾是歷史的創(chuàng)造者。在階級(jí)社會(huì)里，執(zhí)政者要始終站在時(shí)代發(fā)展的前沿，掌握社會(huì)前進(jìn)的最新脈搏，適時(shí)調(diào)整和改革社會(huì)內(nèi)部的生產(chǎn)關(guān)系，鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)，擴(kuò)大階級(jí)基礎(chǔ)，主動(dòng)適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展。要做到這些，最核心的一點(diǎn)，就是要看是否踐行科學(xué)的群眾觀，是否用最大多數(shù)人的根本利益來(lái)校正執(zhí)政方向，明確執(zhí)政方略，這是判斷一個(gè)階級(jí)和政黨能否適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要的方法論前提。列寧從馬克思主義關(guān)于群眾在歷史上的作用的觀點(diǎn)出發(fā)，認(rèn)為群眾的熱情和創(chuàng)造性能夠發(fā)現(xiàn)社會(huì)主義的有利條件，找到解決問(wèn)題的最恰當(dāng)?shù)耐緩胶托问?，群眾路線在黨的事業(yè)中具有決定性的意義。黨的“七大”充分吸收、借鑒馬克思、恩格斯和列寧關(guān)于群眾觀的理論精髓，把“和人民群眾緊密聯(lián)系”確立為黨的三大作風(fēng)之一，科學(xué)界定了中國(guó)特色馬克思主義群眾觀的實(shí)踐范疇。鄧小平同志就作風(fēng)問(wèn)題反復(fù)強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，端正黨的作風(fēng)，具有決定的意義；如果哪個(gè)黨組織嚴(yán)重脫離群眾而不能堅(jiān)決改正，那就喪失了力量的源泉，就一定要失敗，就會(huì)被人民拋棄。當(dāng)前在思想作風(fēng)方面，脫離群眾一個(gè)重要表現(xiàn)就是官僚主義。毛澤東同志尖銳地把官僚主義稱作反人民的作風(fēng)，認(rèn)為這是反動(dòng)統(tǒng)治階級(jí)對(duì)待人民的反動(dòng)作風(fēng)的殘余在我們黨和政府內(nèi)的反映的問(wèn)題，并一再告誡全黨要防止官僚主義作風(fēng)，防止形成一個(gè)脫離人民的貴族階層。從延安整風(fēng)到“三反”運(yùn)動(dòng)，再到建國(guó)后的歷次整風(fēng)，我們黨一直同這種不健康的作風(fēng)進(jìn)行卓有成效的斗爭(zhēng)，保證了黨的隊(duì)伍的純潔和黨組織的戰(zhàn)斗力。建設(shè)和諧社會(huì)，從政治層面看，就是在黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)與基層組織之間，在領(lǐng)導(dǎo)干部與一般黨員、黨員干部與廣大群眾之間，營(yíng)造和諧的人際環(huán)境、互動(dòng)的資源配給以及良性的信息反饋機(jī)制，保證中下層的意見(jiàn)和呼聲得到通暢的表達(dá)，并以民意的力量推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)層的民主法制建設(shè)?？梢哉f(shuō)，沒(méi)有一支貫徹黨的群眾路線的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，沒(méi)有一批廣泛聯(lián)系群眾、緊緊依靠群眾打開(kāi)局面的黨員干部，那么，黨的意志就無(wú)法正確貫徹執(zhí)行。要把檢驗(yàn)、提高黨員干部的個(gè)人能力素質(zhì)，納入到是否走、如何走群眾路線的實(shí)踐中，并把做群眾工作的成效，作為考評(píng)干部能力素質(zhì)的主要方面。對(duì)于廣大中青年黨員干部來(lái)說(shuō)，要把馬克思主義群眾觀作為個(gè)人的理想信念和價(jià)值訴求，立足于黨在新形勢(shì)下的執(zhí)政資格、執(zhí)政效能和執(zhí)政資源的現(xiàn)實(shí)考量，面對(duì)社會(huì)生活的多元化和人們價(jià)值觀的趨利性，自覺(jué)用社會(huì)主義的集體主義觀糾正思想認(rèn)識(shí)，克服私心雜念，努力把書(shū)本上學(xué)到的、工作中體會(huì)到的、前人教導(dǎo)的新鮮經(jīng)驗(yàn)運(yùn)用到本職工作中去，以群眾的利益和要求為標(biāo)尺，來(lái)檢驗(yàn)個(gè)人的思想作風(fēng)是否扎實(shí)，工作方法是否科學(xué)?！叭h同志都要向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，向群眾學(xué)習(xí)，不斷改進(jìn)執(zhí)政方式和領(lǐng)導(dǎo)方式，不斷推進(jìn)制度建設(shè)，把黨的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和干部生活作風(fēng)建設(shè)提高到一個(gè)新的水平。”^{[３]（Ｐ５４７）}當(dāng)前，在貫徹科學(xué)發(fā)展觀中踐行群眾路線，應(yīng)特別注意兩點(diǎn)，一是進(jìn)一步改革和完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系群眾的各項(xiàng)規(guī)章制度。聯(lián)系基層制度化，是黨委機(jī)關(guān)抓基層工作的有力保障。作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，教育是基礎(chǔ)，制度是保證，離開(kāi)剛性的激勵(lì)、約束和規(guī)范，作風(fēng)建設(shè)就難以持久。二是要把干部工作作風(fēng)和生活作風(fēng)納入社會(huì)輿論和群眾監(jiān)督范圍內(nèi)，改變少數(shù)職能部門單打獨(dú)斗現(xiàn)象。干部述職述廉、聯(lián)系基層和群眾情況要適時(shí)向社會(huì)公開(kāi)，將領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人財(cái)產(chǎn)申報(bào)納入法規(guī)監(jiān)管體系。

總之，建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)，我們應(yīng)從“七大”的歷史貢獻(xiàn)中汲取政治智慧，深刻認(rèn)識(shí)思想作風(fēng)建設(shè)的重要性，深刻認(rèn)識(shí)貫徹群眾路線是建設(shè)和諧政黨的基礎(chǔ)工程，努力探索作風(fēng)建設(shè)的新途徑、新思路。

注釋：

［１］《鄧小平文選》:３卷［Ｍ］．北京:人民出版社，１９９３

［２］朱凱:《中國(guó)共產(chǎn)黨整風(fēng)精神史論》［Ｍ］．西安:陜西人民出版社，２００４

［３］江澤民:《論黨的建設(shè)》［Ｍ］．北京:中央文獻(xiàn)出版社，２００１

責(zé)任編輯晏蔚青