近幾年，以政府為主導(dǎo)的大量資金投入，使得農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整向縱深推進(jìn)，農(nóng)村社會(huì)事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。但從農(nóng)村當(dāng)前現(xiàn)實(shí)需求來(lái)看，我國(guó)農(nóng)村依然面臨著巨大的投資缺口。

我國(guó)農(nóng)村大部分地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，亟待資金投入。據(jù)有關(guān)資料顯示，全國(guó)不通公路的村占13.0%；鄉(xiāng)村人口中近一半即3.6億人喝不上符合標(biāo)準(zhǔn)的飲用水；2004年鄉(xiāng)村辦水電站發(fā)電能力僅為993.8萬(wàn)千瓦，增幅比同期全國(guó)水電低2.4個(gè)百分點(diǎn)；2005年前10個(gè)月，鄉(xiāng)村電話用戶數(shù)10956.5萬(wàn)戶，增幅比同期城市低6.7個(gè)百分點(diǎn)，數(shù)量?jī)H為同期城市的45.8%，還有半數(shù)以上的村不通電話。

我國(guó)耕地墾殖、低質(zhì)土地改造和農(nóng)業(yè)技術(shù)水平的提高同樣面臨著投資不足的窘境。我國(guó)現(xiàn)有耕地中優(yōu)質(zhì)耕地僅占1/3，耕地后備資源總潛力中分布在水資源不足和水土流失、沙化、鹽堿化嚴(yán)重地區(qū)的比重占六成，即1.3億畝以上；據(jù)聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織統(tǒng)計(jì)，我國(guó)1999年平均每千公頃耕地拖拉機(jī)使用量6.4臺(tái)，僅相當(dāng)于世界平均水平的1/3和日本的1.4%，2004年農(nóng)村有效灌溉面積僅占同期農(nóng)作物總播種面積的35.5%，機(jī)電排灌面積占灌溉面積的66.2%，耕地單產(chǎn)平均水平與發(fā)達(dá)國(guó)家相差100公斤左右。耕地質(zhì)量差及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件落后從基礎(chǔ)上制約著農(nóng)業(yè)比較收益，反過(guò)來(lái)又影響著農(nóng)業(yè)對(duì)資金的吸引力。

農(nóng)村公共產(chǎn)品和信息服務(wù)供給上明顯不足。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前占全國(guó)總?cè)丝诮?0%的農(nóng)村居民僅享用了20%左右的醫(yī)療衛(wèi)生資源，農(nóng)村每千人擁有的病床數(shù)僅為城市的32.9%；農(nóng)村中學(xué)生享受到的國(guó)家中學(xué)教育經(jīng)費(fèi)僅占38%；城鄉(xiāng)社會(huì)保障覆蓋率之比高達(dá)22∶1。另外提高農(nóng)村勞動(dòng)力的文化水平和勞動(dòng)技能，也需要大量的教育和培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。目前農(nóng)民工文化水平和勞動(dòng)技能還比較低，從來(lái)沒(méi)有接受過(guò)任何教育培訓(xùn)的近72.0%。據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)估計(jì)，我國(guó)每年只需拿出1000億元人民幣，就能保證中國(guó)2500萬(wàn)最貧困人口的最低生活水平；為1.2億農(nóng)村學(xué)生支付9年的學(xué)費(fèi)；為7.7億農(nóng)村人口建立基本的醫(yī)療保障體系。