抓住制度建設(shè)這個(gè)根本，把制度建設(shè)貫穿于黨的先進(jìn)性建設(shè)的全過(guò)程

充分運(yùn)用先進(jìn)性教育的成果推動(dòng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，及時(shí)把教育活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，上升為理性和規(guī)律性的認(rèn)識(shí)，在加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的實(shí)踐中長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，是我們必須思考和研究的重大問(wèn)題。

“先進(jìn)性”首先體現(xiàn)在思想理論的先進(jìn)上

理論上的成熟是政治上成熟的基礎(chǔ)，思想上的先進(jìn)是其他各方面先進(jìn)的根基?；仡欬h的歷史，我們黨之所以從小變大、由弱變強(qiáng)，不斷從勝利走向新的勝利，從根本上講，就是因?yàn)橛锌茖W(xué)理論的指導(dǎo)和武裝。

在先進(jìn)性教育活動(dòng)中，我們把提高黨員的理論素養(yǎng)作為首要任務(wù)，把強(qiáng)化學(xué)習(xí)貫穿于教育活動(dòng)的始終，按照分類指導(dǎo)、分層施教的原則，不斷豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，增強(qiáng)教育的針對(duì)性和實(shí)效性，采取集體研“學(xué)”、個(gè)人自“學(xué)”、專題輔導(dǎo)“學(xué)”、結(jié)對(duì)幫“學(xué)”、上門(mén)送“學(xué)”、典型引“學(xué)”、家庭助“學(xué)”等形式，引導(dǎo)廣大黨員以高度的政治責(zé)任感和緊迫感，認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力用科學(xué)理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，在真學(xué)、真懂、真信、真用上下功夫，取得了明顯成效。

當(dāng)前，我們正面臨著深化改革和加快發(fā)展的繁重任務(wù)，這就要更加高度重視、始終堅(jiān)持用黨的最新理論成果武裝黨員，永葆思想上的先進(jìn)性。

“先進(jìn)性”的集中體現(xiàn)就是“引領(lǐng)發(fā)展”

黨的先進(jìn)性，同實(shí)現(xiàn)黨的歷史任務(wù)緊密相連，時(shí)代和實(shí)踐的發(fā)展，總是不斷給我們黨提出新的要求，也給黨的先進(jìn)性賦予新的內(nèi)涵。在新的歷史條件下，加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，就必須全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，始終抓好發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展。緊緊抓住這一點(diǎn)，就從根本上把握了人民的愿望，把握了黨的先進(jìn)性的真諦，就能更好地完成黨的執(zhí)政使命。

這次先進(jìn)性教育活動(dòng)的一個(gè)突出特點(diǎn)，就是始終立足于加快發(fā)展來(lái)謀劃和推動(dòng)先進(jìn)性教育，各級(jí)黨組織把先進(jìn)性教育活動(dòng)同推動(dòng)當(dāng)前工作緊密結(jié)合，圍繞中心，服務(wù)大局，實(shí)現(xiàn)了“兩不誤、兩促進(jìn)”。先進(jìn)性教育活動(dòng)一開(kāi)始，甘肅省定西市委就提出先進(jìn)性教育活動(dòng)重要的是找準(zhǔn)問(wèn)題，關(guān)鍵是整改問(wèn)題，目的是解決發(fā)展問(wèn)題，并以發(fā)展成果來(lái)檢驗(yàn)先進(jìn)性教育活動(dòng)取得的成效，努力使先進(jìn)性教育活動(dòng)成為理清思路謀發(fā)展的過(guò)程，成為轉(zhuǎn)變作風(fēng)促發(fā)展的過(guò)程，成為強(qiáng)化措施求發(fā)展的過(guò)程。在廣泛征求各方面的意見(jiàn)建議、準(zhǔn)確把握全市發(fā)展階段性特征的基礎(chǔ)上，提出了“加快發(fā)展抓項(xiàng)目，優(yōu)化結(jié)構(gòu)抓工業(yè)，協(xié)調(diào)帶動(dòng)抓城鎮(zhèn)”的工作思路和“產(chǎn)業(yè)富民，工業(yè)強(qiáng)市”的發(fā)展戰(zhàn)略。

加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，就是要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，多思發(fā)展之憂，多謀發(fā)展之策，多出發(fā)展之力，做到謀劃發(fā)展有新理念，指導(dǎo)發(fā)展有新思路，創(chuàng)新發(fā)展有新模式，破解發(fā)展難題有新辦法，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力。

“先進(jìn)性”的主要表現(xiàn)就是發(fā)揮黨員的先鋒模范作用

黨員的先進(jìn)性直接影響著黨的先進(jìn)性的保持和發(fā)揚(yáng)，是黨的先進(jìn)性建設(shè)的基礎(chǔ)。

在先進(jìn)性教育活動(dòng)中，定西市各級(jí)黨組織堅(jiān)持從強(qiáng)化黨員意識(shí)入手，重點(diǎn)抓了三個(gè)方面：一是注重提高黨員素質(zhì)。積極引導(dǎo)黨員牢固樹(shù)立“保持先進(jìn)，人人有責(zé)”的責(zé)任意識(shí)，更加自覺(jué)地投身于先進(jìn)性教育活動(dòng)；引導(dǎo)黨員用崇高的理想激勵(lì)自己，用昂揚(yáng)的斗志鼓舞自己，不斷提高自身素質(zhì)；引導(dǎo)黨員把先進(jìn)性體現(xiàn)在本職崗位上，努力創(chuàng)造一流的工作業(yè)績(jī)，為黨旗增光添彩。

二是注重發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部既以領(lǐng)導(dǎo)干部的身份參加教育活動(dòng)，發(fā)揮組織領(lǐng)導(dǎo)作用，又以普通黨員的身份參加教育活動(dòng)，發(fā)揮帶頭作用，自覺(jué)做到參與學(xué)習(xí)在前，謀劃活動(dòng)在前，發(fā)揚(yáng)民主在前，查擺整改在前，服務(wù)群眾在前，推動(dòng)工作在前，為全市做出了表率。

三是注重發(fā)揮每個(gè)黨員的先鋒模范作用。在全市各級(jí)黨政機(jī)關(guān)開(kāi)展了以“萬(wàn)名黨員入萬(wàn)戶送金點(diǎn)子”等主題實(shí)踐活動(dòng)，在農(nóng)村無(wú)職黨員中開(kāi)展了“無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)”主題實(shí)踐活動(dòng)，繼續(xù)深化“雙培雙帶”工程，引導(dǎo)廣大黨員把先進(jìn)性教育活動(dòng)中激發(fā)出來(lái)的熱情和干勁轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)，使廣大群眾實(shí)實(shí)在在地感受到教育活動(dòng)的成效。

只有做到“平時(shí)看得出來(lái)，關(guān)鍵時(shí)刻沖得出來(lái)，危難時(shí)刻豁得出來(lái)”，才能得到群眾的認(rèn)可和滿意。

“先進(jìn)性”的最終目的是“為民”

黨的根基在人民、力量在人民。立黨為公、執(zhí)政為民，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，是加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的根本目的。堅(jiān)持以人為本，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，讓人民群眾得到實(shí)惠，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也是我們黨一切工作的著眼點(diǎn)和立足點(diǎn)。黨的全部任務(wù)和責(zé)任，就是為人民謀利益，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)人民群眾為實(shí)現(xiàn)自己的根本利益而奮斗。

在先進(jìn)性教育活動(dòng)中，我們把群眾滿意作為最高標(biāo)準(zhǔn)，把工作的著力點(diǎn)放在認(rèn)真解決群眾反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題上，放在解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中最突出的問(wèn)題上，放在解決影響各項(xiàng)工作開(kāi)展的最迫切的問(wèn)題上。全市各級(jí)黨組織和廣大黨員想群眾之所想，急群眾之所急，辦群眾之所需，先后幫助群眾解決實(shí)際問(wèn)題16000多件，廣大群眾對(duì)教育活動(dòng)特別是解決問(wèn)題成效的滿意度達(dá)到95%以上。

黨只有始終堅(jiān)持把群眾滿意作為先進(jìn)性建設(shè)的標(biāo)尺和基石，真正做到為群眾誠(chéng)心誠(chéng)意辦實(shí)事，盡心竭力解難事，堅(jiān)持不懈做好事，就能夠贏得人民群眾的真誠(chéng)擁護(hù)，成為當(dāng)之無(wú)愧的時(shí)代先鋒。

“先進(jìn)性”不是一蹴而就，更不是一勞永逸的

在黨的先進(jìn)性建設(shè)中，制度建設(shè)更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。黨的先進(jìn)性建設(shè)要富有成效，必須有健全完備的制度作為保障。因此，要把制度建設(shè)貫穿在先進(jìn)性建設(shè)的各項(xiàng)工作之中，通過(guò)建立健全制度和機(jī)制把先進(jìn)性建設(shè)的好經(jīng)驗(yàn)好做法確定下來(lái)、堅(jiān)持下去，切實(shí)做到用制度管權(quán)、用制度管事、用制度管人。

定西市在先進(jìn)性教育活動(dòng)中，堅(jiān)持一手抓問(wèn)題整改，一手抓制度建設(shè)，圍繞鞏固擴(kuò)大教育活動(dòng)成果，著重從三個(gè)層面構(gòu)建黨員“長(zhǎng)期受教育、永葆先進(jìn)性”的制度體系。一是著眼于強(qiáng)化基層黨組織功能，提高基層黨建工作的適應(yīng)性、針對(duì)性和實(shí)效性，建立健全加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨組織建設(shè)的工作機(jī)制。結(jié)合產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)和勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極創(chuàng)新農(nóng)村基層黨組織設(shè)置方式，形成了“支部建在產(chǎn)業(yè)鏈、黨員作用發(fā)揮在產(chǎn)業(yè)鏈、農(nóng)民致富在產(chǎn)業(yè)鏈”的新的黨建格局，黨的工作覆蓋面不斷擴(kuò)大。

二是著眼于發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，建立健全保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的工作機(jī)制。對(duì)教育活動(dòng)中創(chuàng)造出來(lái)的“黨組織保證找到所有黨員、流動(dòng)黨員都能找到黨組織，黨組織幫助困難黨員、黨員幫助困難群眾”為主要內(nèi)容的“雙找雙幫”活動(dòng)等一些行之有效的做法，認(rèn)真總結(jié)和推廣，從制度和機(jī)制上為黨員發(fā)揮特長(zhǎng)、服務(wù)群眾、爭(zhēng)當(dāng)先鋒提供了平臺(tái)。

三是著眼于把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)集體，推進(jìn)干部工作的科學(xué)化民主化，建立健全加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的工作機(jī)制。進(jìn)一步健全和完善了干部選拔任用機(jī)制，把知識(shí)測(cè)試、民主測(cè)試、黨委推薦和組織考察有機(jī)結(jié)合起來(lái)，建立了市管后備干部人才庫(kù)，面向全市選拔熟悉工業(yè)經(jīng)濟(jì)、城市經(jīng)濟(jì)，尤其是能抓項(xiàng)目的干部，充實(shí)到縣區(qū)和市直部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子中，增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力。

加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，必須抓住制度建設(shè)這個(gè)根本，把制度建設(shè)貫穿于黨的先進(jìn)性建設(shè)的全過(guò)程，在實(shí)踐中不斷健全和完善保持黨的生機(jī)和活力的各項(xiàng)制度。只有持之以恒、堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，才能不斷保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性。（作者系中共甘肅省定西市委書(shū)記）