[摘 要]就業(yè)問(wèn)題是中國(guó)面臨的巨大難題。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)成為我國(guó)今后就業(yè)的最大壓力，事關(guān)社會(huì)主義新農(nóng)村和小康社會(huì)的全面建設(shè)。西部農(nóng)村青年在就業(yè)中存在許多不利因素。以使“無(wú)業(yè)者有業(yè)，有業(yè)者樂(lè)業(yè)”為宗旨的職業(yè)教育，與農(nóng)村貧困人口就業(yè)有著密切的聯(lián)系，應(yīng)通過(guò)努力使之成為西部農(nóng)村青年就業(yè)的主要途徑。

[關(guān)鍵詞]職業(yè)教育；農(nóng)村青年；就業(yè)途徑

[中圖分類(lèi)號(hào)]G719．2 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1002-7408(2006)09-0075-03

中國(guó)農(nóng)民就業(yè)的大趨勢(shì)是由第一產(chǎn)業(yè)為主轉(zhuǎn)向以第二三產(chǎn)業(yè)為主。和東部發(fā)達(dá)地區(qū)相比，西部農(nóng)民就業(yè)具有異地性、非農(nóng)性等特征。西部農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)的重要障礙是農(nóng)民缺乏適當(dāng)?shù)姆寝r(nóng)職業(yè)教育和培訓(xùn)，既缺少參加現(xiàn)代非農(nóng)職業(yè)所需要的社會(huì)文化、社會(huì)技能，也缺少參加現(xiàn)代非農(nóng)職業(yè)所需要的勞動(dòng)知識(shí)和技能。因而，促進(jìn)農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)的有效手段就是對(duì)農(nóng)民進(jìn)行非農(nóng)職業(yè)教育和培訓(xùn)，并通過(guò)勞動(dòng)力市場(chǎng)或者適當(dāng)?shù)膭趧?dòng)中介服務(wù)使他們順利就業(yè)。

一、職業(yè)教育是促進(jìn)西部農(nóng)村青年就業(yè)的有效手段

西部地區(qū)，屬于貧困地區(qū)，和東南部地區(qū)相比較，西部農(nóng)村青年在就業(yè)中存在許多不利因素：首先是非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展緩慢。比起東南沿海地區(qū)，西部地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和個(gè)體工商業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，吸收不了多少勞動(dòng)力。其次是城市勞動(dòng)力市場(chǎng)的約束。隨著工業(yè)化現(xiàn)代化的發(fā)展，城市勞動(dòng)力市場(chǎng)對(duì)初級(jí)勞動(dòng)力的需求很有限，簡(jiǎn)單的體力勞動(dòng)者在市場(chǎng)上嚴(yán)重供過(guò)于求，因而農(nóng)民在城市就業(yè)的空間是有限的。再次是農(nóng)民的社會(huì)資本的約束：西部農(nóng)村遠(yuǎn)離市場(chǎng)，交通不便，使農(nóng)民在就業(yè)方面所需的社會(huì)資本顯得貧乏，信息不暢，渠道單一，就業(yè)中存在一定的盲目性：最后，在各種因素中最主要的還是貧困農(nóng)民自身素質(zhì)的約束：傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，以體力勞動(dòng)為主，農(nóng)民缺少?gòu)氖路寝r(nóng)產(chǎn)業(yè)的知識(shí)和技能，特別是無(wú)法適應(yīng)新型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)技能型工人的需求，以致于造成了失業(yè)與空位并存的結(jié)構(gòu)性失業(yè)。因此，必須針對(duì)農(nóng)民進(jìn)入第二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的需要，加強(qiáng)對(duì)西部農(nóng)村青年進(jìn)行相應(yīng)的職業(yè)教育和培訓(xùn)，以滿足其就業(yè)的異地性、非農(nóng)性需要。

黃炎培先生早就說(shuō)過(guò)，職業(yè)教育宗旨有三：“為個(gè)人服務(wù)社會(huì)之準(zhǔn)備”、“為世界國(guó)家增進(jìn)生產(chǎn)力之準(zhǔn)備”、“為個(gè)人謀生之準(zhǔn)備”。職業(yè)教育的具體目的就是要使“無(wú)業(yè)者有業(yè)，有業(yè)者樂(lè)業(yè)”。職業(yè)教育作為一種以培養(yǎng)技能，解決就業(yè)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)為目的的完成性教育，對(duì)西部農(nóng)村青年來(lái)說(shuō)，應(yīng)該是一種實(shí)惠的選擇。首先，經(jīng)濟(jì)成本低，能夠負(fù)擔(dān)得起。雖然，和三年高中的學(xué)費(fèi)相比，三年職業(yè)中專(zhuān)的費(fèi)用要高一些，但高中畢業(yè)并不直接去就業(yè)。還有考大學(xué)，高中加上大學(xué)的費(fèi)用要比職中高出好幾倍。一個(gè)大學(xué)本科生四年學(xué)雜費(fèi)近50000元，農(nóng)村家庭本身經(jīng)濟(jì)貧困再加上子女多，人均教育經(jīng)費(fèi)貧乏，有些家庭因教育而返貧。如果用供一個(gè)大學(xué)生的費(fèi)用供幾個(gè)技術(shù)工，絕對(duì)是一個(gè)高效率的投資。其次，時(shí)間短，見(jiàn)效快。初中畢業(yè)上職業(yè)中學(xué)需要三年時(shí)間，如果是非學(xué)歷性培訓(xùn)，時(shí)間則更短。而如果升高中考大學(xué)，本科需要7-8年，何況現(xiàn)在大學(xué)生就業(yè)難，可能還有考研，加起來(lái)一共需要10—11年的時(shí)間，這對(duì)急欲改變貧窮面貌的農(nóng)村家庭來(lái)說(shuō)是艱難的選擇。第三，從農(nóng)村青年的家庭社會(huì)背景來(lái)看，祖祖輩輩務(wù)農(nóng)，缺乏一定的社會(huì)關(guān)系，即使花費(fèi)了大量的經(jīng)濟(jì)成本和時(shí)間資源，好不容易大學(xué)畢業(yè)了，可是要找到一份合適的工作還是相當(dāng)難的。我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)嚴(yán)重供大于求的現(xiàn)狀造成就業(yè)成本的提高，使農(nóng)村子女在就業(yè)中成為弱勢(shì)群體。第四，農(nóng)村青年就業(yè)的期望值相對(duì)較低，且具有吃苦耐勞精神。這樣能夠滿足那些招生困難專(zhuān)業(yè)的需求。另外，農(nóng)村適齡青年的基數(shù)大，學(xué)校的挑選余地也很大，我國(guó)每年接近1600萬(wàn)初中畢業(yè)生，其中能上高中的只有400多萬(wàn)。2000年人口普查，我國(guó)初中以下人口高達(dá)71．72％，其中農(nóng)村高達(dá)95．26％：2004年全國(guó)的初中畢業(yè)生約2200萬(wàn)人，其中800多萬(wàn)直接進(jìn)入了勞動(dòng)力市場(chǎng)。據(jù)全國(guó)教育事業(yè)“十一五”規(guī)劃研究課題組的調(diào)查，和中東部相比，西部地區(qū)的初中畢業(yè)生有明顯增加趨勢(shì)，一方面，隨著今后大學(xué)教育規(guī)模的穩(wěn)定，進(jìn)入高等學(xué)府的農(nóng)村青年數(shù)量十分有限，而另一方面，近年來(lái)國(guó)家加強(qiáng)了職業(yè)教育方面的投貸力度，各縣都建立了職教中心，有些地方還成立了職業(yè)技術(shù)學(xué)院，給農(nóng)村青年提供了更加廣闊的培訓(xùn)基地。和普通的學(xué)歷教育相比，職業(yè)教育對(duì)西部農(nóng)村青年就業(yè)來(lái)說(shuō)，應(yīng)該是更加有效的手段。

二、西部職業(yè)教育面臨的問(wèn)題及原因

自從2002年《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》頒布以來(lái)，我國(guó)職業(yè)教育有了很大的發(fā)展，2005年中職招生規(guī)模達(dá)到650萬(wàn)，實(shí)現(xiàn)了年初提出的比2004年增加100萬(wàn)的目標(biāo)。高職招生人數(shù)也連年增長(zhǎng)。但是伴隨職業(yè)教育的發(fā)展，不可避免地凸現(xiàn)出職業(yè)教育中存在的問(wèn)題。就西部地區(qū)職業(yè)教育來(lái)看，目前仍然存在許多問(wèn)題和困難。

1、招生困難，缺乏規(guī)模效益。高職院校雖然招生計(jì)劃人數(shù)增加但入學(xué)率偏低、輟學(xué)人數(shù)多，補(bǔ)錄又造成生源質(zhì)量下降；中等職業(yè)學(xué)校特別是農(nóng)村的職業(yè)中學(xué)，招生困難，生源不足，有些職業(yè)學(xué)校為爭(zhēng)取生源而出現(xiàn)了非正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。其原因在于：第一，高校前幾年的擴(kuò)招的慣性作用。前幾年大學(xué)連續(xù)擴(kuò)招，形成普高熱、本科熱，致使職業(yè)學(xué)校生源不足。第二，傳統(tǒng)觀念的影響。西部地區(qū)許多人對(duì)職業(yè)教育的地位和作用認(rèn)識(shí)不夠，認(rèn)為職業(yè)教育是低于普通教育的一個(gè)層次，社會(huì)上對(duì)初中畢業(yè)生的流向的排列為一普中，二職中，三打工。有些家長(zhǎng)不惜代價(jià)找關(guān)系上普中，實(shí)在不行也得找個(gè)私立高中上。第三，教育行政部門(mén)的政策導(dǎo)向不當(dāng)。有些地方把發(fā)展高中段教育片面理解為發(fā)展普通高中教育，把高中升學(xué)率作為評(píng)價(jià)初中教學(xué)質(zhì)量的唯一標(biāo)準(zhǔn)，使職業(yè)高中與普通高中不能協(xié)調(diào)發(fā)展。從2000年到2004年，全國(guó)普通高中從473萬(wàn)人增加到822萬(wàn)人，而中等職業(yè)學(xué)校招生僅從358人增加到550萬(wàn)人，明顯滯后于普通高中的增長(zhǎng)速度。有些從普高改制的職高，由于生源不足、資源閑置又開(kāi)始招收普通高中。

2、投入不足，設(shè)備落后、缺乏實(shí)訓(xùn)基地。職業(yè)教育在設(shè)備條件上要求特殊，不像普通教育那么簡(jiǎn)單，有教室黑板粉筆即可。職業(yè)學(xué)校為培養(yǎng)學(xué)生的生產(chǎn)和實(shí)際操作技能，需要足夠的實(shí)驗(yàn)場(chǎng)地，實(shí)習(xí)基地，相應(yīng)的也需要較大的投資。據(jù)有關(guān)專(zhuān)家測(cè)算，同等規(guī)模的職業(yè)中學(xué)所需經(jīng)費(fèi)投入應(yīng)是普通高中的3倍左右。西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)普遍落后，國(guó)家、省市區(qū)對(duì)高等教育的資金投入又十分有限，即使有一部分財(cái)力也投入到國(guó)家實(shí)施“211”工程的重點(diǎn)大學(xué)上，無(wú)暇顧及職業(yè)教育。大部分職業(yè)學(xué)校生平均經(jīng)費(fèi)偏低，校舍不足，缺少實(shí)習(xí)基地，設(shè)備數(shù)量少，配置低，滿足不了教學(xué)需要：在主要依靠政府撥款辦學(xué)的管理體制下，經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)施落后，實(shí)踐教學(xué)基地缺乏，嚴(yán)重影響著應(yīng)用性人才的培養(yǎng)，在發(fā)展職業(yè)教育、擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模的形勢(shì)下，無(wú)疑也嚴(yán)重制約了學(xué)校的發(fā)展空間：

3、教師整體素質(zhì)偏低，“雙師型”教師缺乏：職業(yè)教育除硬件要求特殊外，在軟件上也與普通教育不同，它要求的是既懂理論又懂實(shí)際操作的“雙師型”教師。西部地區(qū)職業(yè)教育教師的整體素質(zhì)偏低，專(zhuān)業(yè)課教師配備不足，“雙師型”教師嚴(yán)重缺乏，教師進(jìn)修渠道缺乏：西部職業(yè)學(xué)校教師學(xué)歷低于全國(guó)水平?？刹榈降臋?quán)威統(tǒng)計(jì)資料顯示，2000年全國(guó)職業(yè)高、中專(zhuān)任教師學(xué)歷合格率達(dá)到44．33％，而甘肅省只達(dá)到32．96％；1999年全國(guó)普通中專(zhuān)學(xué)校專(zhuān)任教師學(xué)歷合格率達(dá)71．49％，職業(yè)高中教師學(xué)歷合格率達(dá)40．53％，而同期云南省普通中專(zhuān)專(zhuān)任教師學(xué)歷合格率為71．4％，職業(yè)高中僅為32，6％。2004年全國(guó)普通高中教師合格率為79．5％，而職業(yè)中學(xué)教師合格率為63．77％。國(guó)家整合職業(yè)教育資源后的高職院校教師部分來(lái)源于中專(zhuān)學(xué)校；中等職業(yè)學(xué)校目前現(xiàn)有的教師有的是從普通中學(xué)轉(zhuǎn)來(lái)的，有的是近年新分來(lái)的普通高校的大學(xué)生，他們?nèi)狈σ欢ǖ膶?shí)踐經(jīng)驗(yàn)和操作技能，無(wú)法滿足教學(xué)需求：

4、專(zhuān)業(yè)設(shè)置不合理，辦學(xué)機(jī)制陳舊。據(jù)調(diào)查，職業(yè)學(xué)校的輟學(xué)率大大高于普通學(xué)校，其原因在于專(zhuān)業(yè)設(shè)置不合理，辦學(xué)機(jī)制不靈活，造成就業(yè)困難。有些學(xué)校教學(xué)內(nèi)容陳舊，專(zhuān)業(yè)設(shè)置不符合市場(chǎng)需求，有些學(xué)校盲目跟風(fēng)開(kāi)設(shè)所謂熱門(mén)專(zhuān)業(yè)，造成供求失衡；還有些學(xué)校沒(méi)有以就業(yè)為導(dǎo)向，而是忙于與高一級(jí)院校合辦升入學(xué)的考前培訓(xùn)，重文化課的補(bǔ)習(xí)而輕技能培訓(xùn)，這種學(xué)歷化辦學(xué)傾向造成很多畢業(yè)生就業(yè)困難。再加上評(píng)價(jià)機(jī)制問(wèn)題，由于職中的學(xué)生一般文化課基礎(chǔ)較差，一旦考試不及格，就會(huì)產(chǎn)生厭學(xué)感而中途輟學(xué)。

三、加強(qiáng)西部職業(yè)教育改革，促進(jìn)農(nóng)村青年就業(yè)

面對(duì)西部職業(yè)教育存在的問(wèn)題，政府社會(huì)及職業(yè)學(xué)校自身要多方出面，多管齊下，加強(qiáng)西部職業(yè)教育改革，積極促進(jìn)西部農(nóng)村青年就業(yè)。

1、各級(jí)政府應(yīng)加大對(duì)西部職業(yè)教育的投入。溫家寶在全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議的講話中指出：國(guó)務(wù)院已決定，“十一五”期間中央財(cái)政對(duì)職業(yè)教育投入100億元，重點(diǎn)支持職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，充實(shí)教學(xué)設(shè)備，資助貧困家庭學(xué)生接受職業(yè)教育。中央政府在政策上應(yīng)向西部職業(yè)教育傾斜，首先應(yīng)加強(qiáng)對(duì)西部“國(guó)家重點(diǎn)”中職學(xué)校的重點(diǎn)扶持。中等職業(yè)學(xué)校與農(nóng)村青年就業(yè)關(guān)系密切，國(guó)家級(jí)重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校是經(jīng)過(guò)教育部評(píng)審遴選出來(lái)的具有較高辦學(xué)水平的示范性學(xué)校，一般具有辦學(xué)歷史長(zhǎng)，辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富，師資水平較高，培養(yǎng)學(xué)生專(zhuān)業(yè)能力較強(qiáng)等特點(diǎn)，具有較強(qiáng)的骨干示范作用。因此必須從政策、經(jīng)費(fèi)、外部環(huán)境等方面對(duì)西部重點(diǎn)中職學(xué)校給予特別的扶持，繼續(xù)擴(kuò)大其招生規(guī)模。其次，擴(kuò)大對(duì)西部職業(yè)教育教改試點(diǎn)專(zhuān)業(yè)、實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)室和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的重點(diǎn)扶持。西部地區(qū)職業(yè)教育較之東部落后的一個(gè)重要方面是拳頭專(zhuān)業(yè)少、實(shí)訓(xùn)條件差。因此建議擴(kuò)大西部職業(yè)教育的國(guó)家級(jí)、省部級(jí)教改試點(diǎn)專(zhuān)業(yè)和實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)室、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，以此帶動(dòng)西部職業(yè)教育增強(qiáng)實(shí)踐性和應(yīng)用性，向較高的水平發(fā)展：再次，要建立職業(yè)教育貧困家庭助學(xué)制度。中央和地方財(cái)政要安排經(jīng)費(fèi)，資助接受中等職業(yè)教育的農(nóng)村貧困家庭和城鎮(zhèn)低收人家庭子女，把目前在大學(xué)實(shí)行的助學(xué)貸款制度推廣到農(nóng)村中等職業(yè)學(xué)校中去。與此同時(shí)，西部地區(qū)地方政府也要加大統(tǒng)籌力度，進(jìn)一步整合職業(yè)教育資源，形成規(guī)模經(jīng)營(yíng)。撤消辦學(xué)條件較差、效益低的職業(yè)學(xué)校，合并規(guī)模小和分散的行業(yè)、部門(mén)的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，在縣區(qū)政府所在地建設(shè)起政府主管、部門(mén)聯(lián)辦，集教育培訓(xùn)、科學(xué)試驗(yàn)、技術(shù)推廣和生產(chǎn)示范等為一體的多功能的縣級(jí)職教中心。在地市級(jí)城市整合職業(yè)教育和成人教育資源，建立職業(yè)技術(shù)學(xué)院。要下大力氣調(diào)整中等教育結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大職業(yè)教育規(guī)模以實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育的規(guī)模經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)“雙師型”職業(yè)師資隊(duì)伍建設(shè)：政府及教育行政部門(mén)拿出一定經(jīng)費(fèi)，制定出有關(guān)職業(yè)教師培訓(xùn)的整體規(guī)劃和具體措施，加強(qiáng)職業(yè)教師培訓(xùn)基地建設(shè)，有必要在西部每個(gè)省建立一所職業(yè)技術(shù)師范院校，專(zhuān)門(mén)為職業(yè)學(xué)校培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)師資；利用現(xiàn)代信息技術(shù)，建立遠(yuǎn)程職業(yè)教師培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)；校企結(jié)合，人員互動(dòng)，派專(zhuān)業(yè)教師去企業(yè)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)實(shí)習(xí)和考察，吸引企業(yè)技術(shù)人員到學(xué)校擔(dān)任專(zhuān)兼職教師等。

2、西部職業(yè)學(xué)校要以促進(jìn)農(nóng)村青年就業(yè)為導(dǎo)向，積極推進(jìn)辦學(xué)機(jī)制改革與創(chuàng)新：首先，結(jié)合市場(chǎng)需求，發(fā)揮本地優(yōu)勢(shì)設(shè)置特色專(zhuān)業(yè)，淘汰過(guò)時(shí)或供大于求的老專(zhuān)業(yè)。其次，改革以課堂為中心的傳統(tǒng)培養(yǎng)模式，實(shí)行工學(xué)結(jié)合，校企合作，訂單式培訓(xùn)的辦學(xué)模式。西部各省市區(qū)要瞄準(zhǔn)當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)，瞄準(zhǔn)市場(chǎng)與各行各業(yè)簽訂培養(yǎng)合同，擴(kuò)大產(chǎn)學(xué)結(jié)合的職業(yè)教育路子。地方政府及有關(guān)職能部門(mén)應(yīng)在校企合作中牽線搭橋，制定鼓勵(lì)和支持企業(yè)與職業(yè)學(xué)校合作的政策措施，攜手培養(yǎng)應(yīng)用性人才。再次，積極創(chuàng)新辦學(xué)模式，把原來(lái)的學(xué)歷教育為主的方針，轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)歷教育與短期職業(yè)培訓(xùn)并重、以短期培訓(xùn)為主的方針。取消招生年齡限制，實(shí)行彈性學(xué)制，打破三年全日制的教學(xué)設(shè)置。根據(jù)學(xué)生年齡，讓初中剛畢業(yè)的參加正規(guī)的學(xué)歷教育，年齡偏大的失業(yè)青年(18—26歲)，實(shí)行免試入學(xué)，參加短期培訓(xùn)。另外，在學(xué)習(xí)考核過(guò)程中，應(yīng)淡化理論課而注重實(shí)際技能的提高。這樣既能突出職業(yè)教育的特色，又有避免了部分學(xué)生因理論課不及格而中途輟學(xué)。

3、東西聯(lián)合，城鄉(xiāng)結(jié)合，加強(qiáng)東部發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)西部職業(yè)教育、城市對(duì)農(nóng)村的對(duì)口支援和交流。西部地區(qū)生源充足，資源短缺，就業(yè)空位很少。和西部地區(qū)比較，東部地區(qū)資源充足而生源短缺，人才需求旺盛。因此東西之間應(yīng)加強(qiáng)合作，資源互補(bǔ)。充分利用東部地區(qū)和城市優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源和就業(yè)市場(chǎng)，進(jìn)一步推進(jìn)東西部之間城鄉(xiāng)之間的聯(lián)合招生，合作辦學(xué)。實(shí)行西部學(xué)習(xí)、東部實(shí)習(xí)和就業(yè)的合作模式。國(guó)家和東部地區(qū)各省市在制定支援西部大開(kāi)發(fā)的政策中，都應(yīng)有對(duì)口支援西部職業(yè)教育的相應(yīng)措施，從教育理念、教學(xué)改革、師資培養(yǎng)、財(cái)力物力等各個(gè)方面，加強(qiáng)東西部職業(yè)教育的交流與合作；西部地區(qū)各省市區(qū)和職業(yè)學(xué)校也應(yīng)主動(dòng)向東部發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)，尋求支援，進(jìn)行交流與合作，促進(jìn)西部職業(yè)教育的發(fā)展。東西各省市區(qū)要盡快建立并完善勞動(dòng)準(zhǔn)人制度，凡需要技術(shù)、技能應(yīng)用性專(zhuān)門(mén)人才的崗位和職業(yè)，應(yīng)優(yōu)先聘用具有“雙證”的畢業(yè)生。對(duì)非法雇用不具備職業(yè)資格人員的企業(yè)實(shí)行嚴(yán)厲制裁。把職業(yè)教育和職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)相掛鉤，使職業(yè)教育逐步規(guī)范化、法制化。

4、轉(zhuǎn)變現(xiàn)念、與時(shí)俱進(jìn)，推動(dòng)西部職業(yè)教育的改革與發(fā)展。目前我國(guó)的大學(xué)教育已經(jīng)從“精英教育變?yōu)榇蟊娀逃?，大學(xué)生就業(yè)難的問(wèn)題日益嚴(yán)重，而另一方面在我國(guó)又出現(xiàn)了技能型人才的嚴(yán)重缺乏，職業(yè)學(xué)校就業(yè)率不斷攀高，2004年全國(guó)中職就業(yè)率達(dá)到95％，有些地方高職就業(yè)率超過(guò)普通本科。因此，西部地區(qū)農(nóng)村青年及其家長(zhǎng)應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)變觀念，積極參加職業(yè)教育與職業(yè)培訓(xùn)；鼓勵(lì)全國(guó)的優(yōu)秀大學(xué)生積極到西部職業(yè)院校任教，為西部新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。各級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)和勞務(wù)中介組織也應(yīng)積極牽線搭橋，以促進(jìn)西部農(nóng)村青年就業(yè)。總之，只要政府、學(xué)校、社會(huì)各界齊心合力，共同支持西部職業(yè)教育的改革和發(fā)展，西部農(nóng)村青年的就業(yè)難題就會(huì)得到解決，西部新農(nóng)村建設(shè)的步伐也將會(huì)加快。

[注：本文系共青團(tuán)中央2004—2005年度青少年和青少年工作研究課題《陜西職業(yè)教育與農(nóng)村青年就業(yè))的階段性成果，課題組組長(zhǎng)；劉宏全；成員；郭秀芬 楊娟茹 屈永鋒丁大魁高居紅王軍民鄭建偉]