2005年5月21日，當(dāng)中油管道局的施工人員完成對(duì)中哈管道最后一道焊口的對(duì)接處理后，就意味著哈薩克斯坦的石油將于本月底通過阿塔蘇－阿拉山口石油管道進(jìn)入中國新疆的獨(dú)山子石化公司，中國由此而獲得了又一個(gè)穩(wěn)定的石油供應(yīng)源。

迄今為止，中國的大部分進(jìn)口石油是通過海上運(yùn)輸獲得的。這在和平時(shí)期可能還不至于有大的問題，一旦出現(xiàn)諸如臺(tái)海沖突等突發(fā)事件而引起中美關(guān)系緊張，中國的海上石油動(dòng)脈就極易被在太平洋地區(qū)擁有絕對(duì)優(yōu)勢的美國海軍切斷。在一定意義上講，現(xiàn)代戰(zhàn)爭打的是經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技水平和包括信息、物資在內(nèi)的后勤保障。一旦作為工業(yè)血液的石油被卡斷，不要說后方戰(zhàn)爭所需物資的生產(chǎn)，即使前方的裝甲車大炮等武器，也會(huì)因動(dòng)力不足而自廢武功。在目前沒有石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備的狀況下，假如中美因臺(tái)獨(dú)問題發(fā)生戰(zhàn)事，僅第七艦隊(duì)的海上封鎖，美國就可以贏得戰(zhàn)爭的一半，不出個(gè)把月，美國就可以達(dá)到“不戰(zhàn)而屈人之兵”的意圖。因此，石油對(duì)中國而言，不僅僅是經(jīng)濟(jì)物資，而且是戰(zhàn)略命脈。

對(duì)多元石油進(jìn)口的戰(zhàn)略意義，應(yīng)該說中國政府早已認(rèn)識(shí)；但真正把它付諸行動(dòng)，是從2004年開始的。近年來，中國領(lǐng)導(dǎo)人多次訪問俄羅斯，中亞，中東，北非和南美，其中一個(gè)重要的議題就是石油開發(fā)方面的合作與貿(mào)易。可以說中國近幾年的外交中，石油外交是其主旋律。這是因?yàn)?，一是由于快速?jīng)濟(jì)增長所帶來的不斷擴(kuò)大的對(duì)石油的需求，二是日益增強(qiáng)的國力所導(dǎo)致的對(duì)大量進(jìn)口的支付能力，三是出于對(duì)一些第三世界國家貿(mào)易平衡的考量，更重要的是石油對(duì)和平崛起的戰(zhàn)略意義。

基于此認(rèn)識(shí)，中國在近幾年來，不斷調(diào)整著其石油戰(zhàn)略。其中包括：(1)國際進(jìn)口與國內(nèi)開發(fā)相結(jié)合；(2)進(jìn)口油源的多地域性和進(jìn)口方式的多樣性；(3)“引進(jìn)來”和“走出去”兩條腿走路的方針，如中石化、中石油、中海油三大巨頭近年來的外向型發(fā)屬；(4)考慮一定量的石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備，并采取國家與企業(yè)儲(chǔ)備相結(jié)合的方針，如建于浙江鎮(zhèn)海和其他三個(gè)地方的國家戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備基地；(5)對(duì)原油生產(chǎn)開征“暴利稅”以提高資源利用效益，等等。

毋庸諱言，美國企圖獨(dú)霸天下，因此不愿看到有第二個(gè)強(qiáng)國在地球上出現(xiàn)。不幸的是，美國把尋找第二潛在強(qiáng)國的目標(biāo)對(duì)準(zhǔn)了中國，把目標(biāo)出現(xiàn)的時(shí)間確定在2020～2025年間，把戰(zhàn)略放在了圍堵以“防患于未然”。

伊拉克戰(zhàn)爭使世界第一油庫波斯灣掌控于美國手中：中俄遠(yuǎn)東輸油管線建設(shè)被日本攪局，10年來反反復(fù)復(fù)，幾近夭折，中國躋身中亞里海黑金開發(fā)潮的努力在英美的排擠下折戟沉沙，在國際能源爭奪日益激烈的今天，中亞地區(qū)自然成為兩個(gè)世界強(qiáng)國的石油經(jīng)濟(jì)和地緣政治競爭的主要舞臺(tái)。

正是從這一長遠(yuǎn)戰(zhàn)略出發(fā)，美國對(duì)中俄、中哈間雙邊在石油貿(mào)易方面達(dá)成的協(xié)議深感不安。美國深知其左右俄羅斯的難度，因此，就有了美國外交人員開始加強(qiáng)對(duì)哈薩克斯坦的強(qiáng)度關(guān)注和美高官開始對(duì)哈進(jìn)行頻繁訪問等一系列的舉措。例如，美國國務(wù)卿賴斯于2005年10月11日至13日對(duì)吉爾吉斯斯坦、阿富汗、巴基斯坦、哈薩克斯坦、塔吉克斯坦5國進(jìn)行了閃電式訪問，除了反恐和鼓動(dòng)顏色革命外，對(duì)哈薩克斯坦的石油控制是其重要議題。2006年5月份，美國副總統(tǒng)切尼再次訪問；他此行主要目的是敦促哈薩克斯坦和土庫曼斯坦對(duì)輸油管道的走向做出“正確選擇”。司馬昭之心路人皆知，切尼的“正確選擇”，無非就是為實(shí)現(xiàn)美國的地緣戰(zhàn)略，一方面阻止哈與俄在經(jīng)濟(jì)、軍事和政治諸方面的合作，一方面促使哈將輸向中國的石油轉(zhuǎn)向西方國際市場。

哈薩克斯坦確實(shí)具有現(xiàn)實(shí)且重要的戰(zhàn)略意義第一，它是美國鞏固和發(fā)展中亞地區(qū)地緣政治的中心和據(jù)點(diǎn)，是遏制俄羅斯東山再起的“軟肋”所在，第二，它是國際石油供應(yīng)的一個(gè)重要來源，特別是在最近中東、非洲和南美一些石油輸出國出口政策有變，國際石油市場動(dòng)蕩不安的局勢下，哈薩克斯坦石油出口的重要性尤顯凸出。

中國是最大的發(fā)展中國家，就像美國是最大的發(fā)達(dá)國家一樣，對(duì)能源需求量的巨大是必然的，也是應(yīng)該得到理解的。其實(shí)，就人均消耗量而言，中國的水平遠(yuǎn)低于世界平均水平，更遠(yuǎn)低于美國水平。因此，任何對(duì)中國目前能源消耗和進(jìn)口增加的炒作和指責(zé)都是無端的行為。

隨經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中美兩國對(duì)石油需求的增長是未來不可避免的現(xiàn)實(shí)。其影響既可導(dǎo)致激烈的競爭，也可能在“同病相憐”的處境下，達(dá)到在世界能源利用上的某種相互合作和責(zé)任共識(shí)，譬如在對(duì)自由航線和商船的保護(hù)，又譬如在兩國經(jīng)濟(jì)繼續(xù)增長的情況下，達(dá)到對(duì)石油供應(yīng)的可靠性和適當(dāng)價(jià)格水平的共識(shí)。何去何從，其關(guān)鍵取決于雙方是否有對(duì)和平共存與平等互利的國際觀，是否對(duì)利益沖突采用對(duì)話與合作而不是對(duì)抗的手段，是否能著眼于長遠(yuǎn)而愿意共同擔(dān)負(fù)起對(duì)人類未來的責(zé)任，是否通過合作開發(fā)研究其他形式的代替能源和提高現(xiàn)有能源的利用水平。從美國拒絕簽訂國際社會(huì)共同關(guān)注的《京都議定書》和對(duì)伊拉克發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭的行為來看，人們有理由持并不樂觀的態(tài)度。倘若能從人類共同和長遠(yuǎn)的利益的角度，來獲取對(duì)此問題的大智慧，則能源沖突并非不可避免。

鏈接1：

我國能源的三大難題

第一是能源資源儲(chǔ)量中煤炭占絕對(duì)比例，石油、天然氣和水電都占份額較小。即使采取各種措施，大力發(fā)展油、氣及可再生能源，但隨著能源消費(fèi)總量的增加，煤炭總量也將增加，大幅度減少煤炭消費(fèi)仍然較難辦到。因此，我國優(yōu)化和調(diào)整能源結(jié)構(gòu)的思路應(yīng)從資源儲(chǔ)量實(shí)際出發(fā)，在大力開發(fā)煤炭替代能源的同時(shí)，應(yīng)在潔凈煤技術(shù)推廣、應(yīng)用上下功夫。

第二是我國因能源資源分布不均，資源重心偏西偏北，而經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)域偏南偏東。常規(guī)能源要經(jīng)過長途運(yùn)輸才能到達(dá)需求地，因此，應(yīng)該注重因地制宜進(jìn)行區(qū)域性能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化，在東南沿海地區(qū)發(fā)展本地能源和能量密度大的能源(如核能)方可緩解矛盾。

第三是我國煤煙型污染已經(jīng)給生態(tài)環(huán)境帶來嚴(yán)重問題，而電力、建材、冶金、化工等能源消費(fèi)密集行業(yè)又是我國的支柱產(chǎn)業(yè)，如果我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不發(fā)生根本性改變，煤煙型污染難以根本解決。這三大問題，使接替常規(guī)能源和發(fā)展后續(xù)能源成為迫在眉睫的問題。什么是后續(xù)能源?

鏈接2：

什么是后續(xù)能源？

專家指出，它們必須在技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理，環(huán)境和社會(huì)可以接受，能確保供應(yīng)并替代常規(guī)能源。后續(xù)能源主要包括可再生能源(風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能、水能、海洋能等)、地?zé)崮?、核能、氫能等?1世紀(jì)上半葉，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展要達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家的水平，能源戰(zhàn)略必須走結(jié)構(gòu)多樣化、能源優(yōu)質(zhì)化的道路。

[責(zé)任編輯]林 京