摘 要：政黨政治已經(jīng)成為當(dāng)今世界的一個(gè)普遍政治現(xiàn)象。經(jīng)濟(jì)的全球化和政治的多極化，使世界政黨政治呈現(xiàn)出區(qū)域化、國(guó)際化和多元化的發(fā)展趨勢(shì)，政黨的階級(jí)基礎(chǔ)逐漸“中間化”，在政策綱領(lǐng)上表現(xiàn)出“求同存異”的特點(diǎn)。這些變化給中國(guó)共產(chǎn)黨提供了有益的啟示。

關(guān)鍵詞：政黨政治；變化發(fā)展；中國(guó)共產(chǎn)黨

中圖分類(lèi)號(hào)：D05；D26 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1004-1605(2006)07-0034-04

作者簡(jiǎn)介：鄧曉丹（1981- ），女，四川廣漢人，中共廣東省委黨校碩士研究生，主要研究方向?yàn)辄h的領(lǐng)導(dǎo)與多黨合作；陳業(yè)林（1980- ），男，海南瓊山人，中共廣東省委黨校碩士研究生，主要研究方向?yàn)楫?dāng)代中國(guó)道德建設(shè)。

政黨政治是當(dāng)今世界一種普遍的政治現(xiàn)象。所謂政黨政治，從狹義上講，是指一個(gè)國(guó)家的政權(quán)通過(guò)政黨來(lái)行使；從廣義上理解，則是指政黨掌握或參與國(guó)家政權(quán)，并在國(guó)家政治社會(huì)生活和國(guó)家事務(wù)及其體制的運(yùn)行中處于中心地位的政治現(xiàn)象。^[１］７進(jìn)入20世紀(jì)后半葉，隨著經(jīng)濟(jì)全球化和政治多極化趨勢(shì)的發(fā)展，世界政黨政治發(fā)生了許多新的變化，給各國(guó)執(zhí)政黨的建設(shè)提出了不少新的課題。中國(guó)共產(chǎn)黨必須在自身建設(shè)中面對(duì)并回答這些課題，才能不斷鞏固自己的執(zhí)政地位。

一、當(dāng)代世界政黨政治的新變化

當(dāng)代世界政黨政治的新變化，首先表現(xiàn)在各國(guó)政黨數(shù)量的急劇增加，以及在此背景下政黨政治的日益區(qū)域化、國(guó)際化。隨著經(jīng)濟(jì)全球化和政治多極化的發(fā)展，代表著各種意識(shí)形態(tài)和價(jià)值觀念的政黨也隨之建立起來(lái)。尤其是在冷戰(zhàn)結(jié)束之后，新增的政黨多種多樣，諸如民族主義政黨、社會(huì)民主主義政黨、新自由主義政黨、保守主義政黨、綠黨等。有的國(guó)家還出現(xiàn)了極端民族主義或帶有很強(qiáng)宗教色彩的政黨。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，當(dāng)今世界的5000多個(gè)政黨約有35％是冷戰(zhàn)結(jié)束以后建立的。在前蘇東地區(qū)，冷戰(zhàn)后曾一度出現(xiàn)了上千個(gè)政黨；在非洲，20世紀(jì)80年代末時(shí)總共只有130個(gè)政黨，而到了90年代中期，政黨數(shù)量便急劇增長(zhǎng)到了1800多個(gè)。^[２]這些政黨的產(chǎn)生和發(fā)展，打破了世界政黨政治原有的格局，使世界政黨政治變得豐富多彩。

在世界政黨數(shù)量急劇增加的同時(shí)，政黨政治還日益呈現(xiàn)出區(qū)域化和國(guó)際化的特點(diǎn)。雖然各國(guó)政黨主要仍立足于本國(guó)國(guó)內(nèi)，但任何一個(gè)有抱負(fù)的政黨又決不會(huì)把自己的眼光局限在一國(guó)范圍內(nèi)，都會(huì)有視野廣闊的對(duì)外戰(zhàn)略考量。因此，一些意識(shí)形態(tài)相同或相近的政黨，組成了區(qū)域性或國(guó)際性的跨國(guó)政黨組織。從地區(qū)來(lái)看，政黨的區(qū)域化趨勢(shì)在各大洲都有表現(xiàn)，其中又以歐洲最為典型。隨著歐洲一體化進(jìn)程的不斷深化，西歐政治、經(jīng)濟(jì)、外交等方面的決策權(quán)正逐步向歐盟各機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移，西歐各類(lèi)政黨日益感到加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)調(diào)、統(tǒng)一參與歐盟決策過(guò)程的必要性。歐洲各類(lèi)政黨為加強(qiáng)合作，先后成立了“歐共體自由黨和民主黨聯(lián)盟”、“歐洲社會(huì)黨”、“歐洲人民黨”等跨國(guó)黨際合作組織。在拉美、亞洲等地區(qū)，政黨的地區(qū)性和國(guó)際性組織的活動(dòng)也日趨活躍。目前，拉美有4個(gè)地區(qū)性政黨組織和1個(gè)由相對(duì)固定的政黨參加的政治性“論壇”，絕大部分政黨根據(jù)自身政治傾向分別加入了不同的組織。在亞洲，各國(guó)政黨也不斷加強(qiáng)合作，進(jìn)入新世紀(jì)以后召開(kāi)的亞洲國(guó)家政黨國(guó)際會(huì)議就是很好的證明。從整個(gè)國(guó)際范圍看，目前世界性的政黨組織有社會(huì)黨國(guó)際、基民黨國(guó)際、自由黨國(guó)際、保守黨國(guó)際等四大政黨國(guó)際，國(guó)際化趨勢(shì)十分明顯。

其次，世界政黨政治的格局正由原來(lái)的相對(duì)單一向多元化方向發(fā)展。經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快，一方面有利于全球范圍內(nèi)生產(chǎn)效率的提高和世界經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，另一方面也引發(fā)了許多傳統(tǒng)政治發(fā)展中未曾遇到的問(wèn)題，如全球經(jīng)濟(jì)安全問(wèn)題、生態(tài)環(huán)境問(wèn)題、國(guó)界軟化問(wèn)題、主權(quán)讓渡問(wèn)題等。這些都是傳統(tǒng)的以左右來(lái)劃分的政治理論模式所無(wú)法解釋的。與此同時(shí)，在原先的政黨格局之外，又涌現(xiàn)出大量新興的思潮、運(yùn)動(dòng)或政黨。它們雖然規(guī)模較小，但都在試圖解決這些新問(wèn)題，其活動(dòng)能量和影響力都相當(dāng)可觀。反觀另外一些傳統(tǒng)的大黨、老黨，在過(guò)去執(zhí)政的歲月中，或是由于沒(méi)有把本國(guó)經(jīng)濟(jì)搞好，或是由于自身腐化墮落，黨內(nèi)紛爭(zhēng)不斷，使人們對(duì)其治國(guó)安邦的能力失去了信心，從而對(duì)社會(huì)主流勢(shì)力和傳統(tǒng)政黨政治構(gòu)成了直接的沖擊和挑戰(zhàn)。其中，有些國(guó)家的傳統(tǒng)政黨被沖垮；有些則為了適應(yīng)新的形勢(shì)而改變了原有的宗旨和組織結(jié)構(gòu)；還有相當(dāng)一部分國(guó)家的政黨體制由原來(lái)的一黨制或一黨獨(dú)大制，逐漸演變成多黨制或多黨合作制。這種趨勢(shì)在發(fā)展中國(guó)家表現(xiàn)得最為明顯。在非洲，上世紀(jì)60年代時(shí)有70％的國(guó)家實(shí)行一黨制；在拉丁美洲，則是由代表大莊園主和大買(mǎi)辦利益的右派政黨執(zhí)政，軍人執(zhí)政為主的寡頭政治長(zhǎng)期占支配地位，有的國(guó)家政黨甚至被禁止。這種態(tài)勢(shì)自70年代開(kāi)始發(fā)生了變化。70年代后期起，拉丁美洲有10多個(gè)國(guó)家的軍政府交權(quán)于文人，實(shí)行了多黨制。90年代以來(lái)，非洲大陸有40多個(gè)國(guó)家引進(jìn)了多黨議會(huì)制。東歐各國(guó)在劇變后也改變了之前的政黨模式和格局，實(shí)行多黨制；原共產(chǎn)黨改建而成的新社會(huì)黨或社民黨成為與右翼抗衡的主要政治力量。

再次，許多政黨的階級(jí)基礎(chǔ)逐漸“中間化”，一些國(guó)家的政黨呈現(xiàn)“全民化”趨勢(shì)。執(zhí)政黨是實(shí)現(xiàn)國(guó)家與社會(huì)有機(jī)聯(lián)系的中介，它通過(guò)利益調(diào)節(jié)和整合機(jī)制，把分散、異質(zhì)、多元化的不同社會(huì)群體的利益整合為統(tǒng)一的有機(jī)整體，并通過(guò)國(guó)家政權(quán)實(shí)現(xiàn)社會(huì)公眾的整體利益。因此，政黨的存在與發(fā)展是和社會(huì)結(jié)構(gòu)及其變化緊密聯(lián)系在一起的。20世紀(jì)中葉以來(lái)，一場(chǎng)以信息技術(shù)為核心的新技術(shù)革命在世界范圍內(nèi)蓬勃展開(kāi)，引起了經(jīng)濟(jì)、政治、思想、文化、教育、社會(huì)關(guān)系、階級(jí)關(guān)系等各個(gè)方面的深刻變化。在西方發(fā)達(dá)國(guó)家和新興工業(yè)化國(guó)家里，由于科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展和第三產(chǎn)業(yè)的快速崛起，涌現(xiàn)出大量的“中產(chǎn)階級(jí)”或“中產(chǎn)階層”，而傳統(tǒng)的工人階級(jí)和資產(chǎn)階級(jí)的人數(shù)則大大減少，從而使各階級(jí)、階層和利益群體不斷分化組合，使社會(huì)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)多元化、復(fù)雜化和劇烈變動(dòng)的特征。這種變化使政黨賴以存在的社會(huì)基礎(chǔ)隨之改變，許多政黨為擴(kuò)大黨的階級(jí)基礎(chǔ)，贏得盡可能多的社會(huì)力量的支持，都注重向中產(chǎn)階級(jí)靠攏，更加照顧中間階層的利益、愿望和要求。有些資產(chǎn)階級(jí)政黨甚至把代表和體現(xiàn)社會(huì)中間階層的利益，作為自己參加競(jìng)選、贏得或鞏固執(zhí)政地位的基本政治主張。工人階級(jí)政黨則通過(guò)在組織上擴(kuò)大中間階層出身的黨員成分、提高黨員素質(zhì)來(lái)吸引更多的選民。在有些國(guó)家，原有的社會(huì)分層被打破后，政黨廣泛吸納社會(huì)公眾，趨向于“全民化”。比如，西歐社會(huì)黨上世紀(jì)90年代以來(lái)所奉行的“人民黨主義”就是一個(gè)典型的例子，其政黨成員十分復(fù)雜，沒(méi)有固定的社會(huì)分層，過(guò)去鮮明的階級(jí)特色正逐漸消退。波蘭有一個(gè)黨的名稱叫“波蘭王國(guó)黨”，其黨章聲稱“每一個(gè)波蘭人都是本黨黨員”，但實(shí)際成員不過(guò)區(qū)區(qū)上百人而已。^[３]由此可見(jiàn)，政黨的“全民化”趨勢(shì)不過(guò)是傳統(tǒng)政黨試圖迎合新時(shí)期社會(huì)多元化發(fā)展的一種表現(xiàn)，也是為了爭(zhēng)取國(guó)民支持，擴(kuò)大階級(jí)基礎(chǔ)，從而確保本黨影響力的一種策略轉(zhuǎn)變。

還有，世界各國(guó)的政黨在政策綱領(lǐng)、意識(shí)形態(tài)等方面表現(xiàn)出“求同存異”的愿望。政策綱領(lǐng)和意識(shí)形態(tài)向來(lái)都是政黨用來(lái)凝聚人心、整合社會(huì)的重要工具。不同的政黨之所以存在，是以不同的意識(shí)形態(tài)、綱領(lǐng)和政策為基礎(chǔ)的。^[１］357政黨利益存在差別，各政黨所代表的階級(jí)、階層或集團(tuán)也有不同的利益訴求，這些都會(huì)反映到政黨的意識(shí)形態(tài)、綱領(lǐng)和政策上。在長(zhǎng)期的競(jìng)選執(zhí)政過(guò)程中，各黨都形成了自己相對(duì)穩(wěn)定的選民陣地，為了保持和不斷擴(kuò)大這支隊(duì)伍，各黨的綱領(lǐng)和政策也必須存在差別。比如，法國(guó)的保衛(wèi)共和聯(lián)盟、民主聯(lián)盟同社會(huì)黨等政黨之間，德國(guó)的基民盟－基社盟同社會(huì)黨等政黨之間，英國(guó)的保守黨同工黨之間，美國(guó)的民主黨同共和黨之間，在意識(shí)形態(tài)、綱領(lǐng)和具體政策上都有互不相同的一面。然而，除了差異之外，現(xiàn)在在許多國(guó)家，主要政黨的意識(shí)形態(tài)、競(jìng)選綱領(lǐng)和施政措施又都有明顯的趨同現(xiàn)象，開(kāi)始了在“求同存異”中的相互靠攏。這是因?yàn)?，壟斷資產(chǎn)階級(jí)政黨在根本利益和政治基礎(chǔ)上總是一致的，比如美國(guó)的共和黨與民主黨。另外，為了維護(hù)政局的穩(wěn)定，也需要在政策上保持一定的連續(xù)性，因此，新上臺(tái)的政黨往往不會(huì)完全排斥和否定上屆執(zhí)政黨的基本政策和議案。比如，英國(guó)兩黨的議會(huì)團(tuán)就經(jīng)常討論、采納對(duì)方的議案。二戰(zhàn)以后，美蘇兩國(guó)曾長(zhǎng)期借意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)在世界范圍內(nèi)爭(zhēng)奪霸權(quán)，這種做法讓世界各國(guó)深感失望，也使人們對(duì)傳統(tǒng)的意識(shí)形態(tài)觀念產(chǎn)生了懷疑和批判。于是，西方的各主要政黨紛紛改弦易轍，淡化自己的意識(shí)形態(tài)色彩，以求適應(yīng)這種社會(huì)心理和政治氣候的變化。其中，最著名的就要算英國(guó)首相布萊爾和美國(guó)前總統(tǒng)克林頓提出的號(hào)稱超越“左”與“右”的“第三條道路”了。這些“求同存異”的方式，是一種相互補(bǔ)充、互相防止極端化的機(jī)制，起到了穩(wěn)定現(xiàn)實(shí)政黨政治的作用。

二、政黨政治的變化對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的啟示

當(dāng)今世界政黨政治的新變化，有其產(chǎn)生的深刻時(shí)代背景。在全球化條件下，處于共時(shí)態(tài)環(huán)境中的中國(guó)共產(chǎn)黨不可能不受到這些變化的沖擊和影響。作為一個(gè)成熟的黨，我們應(yīng)該以理性的態(tài)度面對(duì)這些沖擊和影響，努力從中發(fā)掘出對(duì)自身建設(shè)有益的啟示來(lái)。

第一，始終堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)和黨的先進(jìn)性，夯實(shí)政黨生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。一個(gè)政黨能否成為執(zhí)政黨以及能否執(zhí)好政，完全取決于該政黨自身的先進(jìn)性及其具有的與時(shí)俱進(jìn)的能力。黨的先進(jìn)性在不同的時(shí)期有不同的內(nèi)涵，有很強(qiáng)的時(shí)代性。一個(gè)政黨過(guò)去先進(jìn)，不等于現(xiàn)在先進(jìn)；現(xiàn)在先進(jìn)，不等于永遠(yuǎn)先進(jìn)。只有始終保持先進(jìn)性，才能夯實(shí)政黨生存和發(fā)展的基本條件，為始終保持執(zhí)政地位打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。江澤民同志在十六大報(bào)告中指出，“必須使全黨始終保持與時(shí)俱進(jìn)的精神狀態(tài)”，要“把握住時(shí)代特點(diǎn)”，“始終走在時(shí)代前列”，“緊跟世界進(jìn)步的潮流”。這些重要論述，不僅是對(duì)我們黨的歷史經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)，也是我們黨在長(zhǎng)期執(zhí)政條件下保持先進(jìn)性和創(chuàng)造力的重要指針。因此，必須不斷適應(yīng)新形勢(shì)、新變化，推進(jìn)黨的自我完善和發(fā)展，在與時(shí)俱進(jìn)中保持黨的先進(jìn)性。在新世紀(jì)，面對(duì)新情況、新形勢(shì)和新問(wèn)題，世界各國(guó)的各種類(lèi)型的政黨，都在進(jìn)行理論探索和政策調(diào)整，革新組織機(jī)制和活動(dòng)方式，加強(qiáng)自身的適應(yīng)能力和應(yīng)變能力，努力擴(kuò)大自己的影響和社會(huì)基礎(chǔ)，以適應(yīng)全球范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)的巨大變化。中國(guó)共產(chǎn)黨必須正確認(rèn)識(shí)當(dāng)今時(shí)代的特點(diǎn)，全面把握時(shí)代發(fā)展的大趨勢(shì)，積極吸收和借鑒各國(guó)政黨的成功經(jīng)驗(yàn)，在此基礎(chǔ)上革新自己的理論綱領(lǐng)，以因應(yīng)新的社會(huì)現(xiàn)實(shí)。

第二，在黨際交往中加強(qiáng)執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的交流，增強(qiáng)自身的國(guó)際影響力。當(dāng)今世界政黨政治的區(qū)域化、國(guó)際化趨勢(shì)，使黨際交往對(duì)各國(guó)內(nèi)政外交、國(guó)際關(guān)系及政黨自身建設(shè)都產(chǎn)生著重要而深刻的影響。為了適應(yīng)這種新情況、新變化，在改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮更大的作用，黨就必須走出國(guó)門(mén)，與世界各國(guó)各種類(lèi)型的政黨進(jìn)行廣泛交流，同時(shí)，也擴(kuò)大自身在國(guó)際上的影響力。目前，政黨外交已成為執(zhí)政黨自身建設(shè)和發(fā)展的一條重要戰(zhàn)線。通過(guò)黨際交往，同外國(guó)政黨和政治家進(jìn)行廣泛交流，深入了解世界各國(guó)政治體制的變遷和一些政黨的興衰成敗，可以為我黨的執(zhí)政能力建設(shè)提供正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；還可對(duì)當(dāng)代世界紛繁激蕩的政治思潮進(jìn)行比較分析，加深我們對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義理論的認(rèn)識(shí)和理解，推進(jìn)黨的思想理論建設(shè)和思想政治教育及宣傳工作。1982年，中國(guó)共產(chǎn)黨正式確定了“獨(dú)立自主、完全平等、互相尊重、互不干涉內(nèi)部事務(wù)”的黨際交往四項(xiàng)原則。在這個(gè)基礎(chǔ)上，我們黨同一切愿意交流的各國(guó)政黨開(kāi)展了廣泛的黨際合作與交流。迄今為止，中國(guó)共產(chǎn)黨已同世界上140多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的400多個(gè)政黨和組織建立并保持著不同形式的交往與合作，一個(gè)全方位、多渠道、寬領(lǐng)域、深層次的黨際交往格局已初步形成。今后，除了發(fā)揮政黨外交的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)我國(guó)與世界各國(guó)的國(guó)家關(guān)系健康、穩(wěn)定地發(fā)展之外，更要以黨際交往促進(jìn)經(jīng)濟(jì)交流與合作，積極主動(dòng)地為改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)這個(gè)中心服務(wù)。尤其要注重同那些未建交國(guó)家的政黨的黨際交往與聯(lián)系，發(fā)揮黨際交往對(duì)政府外交的重要補(bǔ)充作用，以增進(jìn)我們同有關(guān)國(guó)家的相互了解，增強(qiáng)我國(guó)的國(guó)際影響力，逐步實(shí)現(xiàn)我國(guó)與這些國(guó)家關(guān)系的正?；?。

第三，必須不斷擴(kuò)大黨的社會(huì)基礎(chǔ)和包容性，提高黨的政治整合能力。階級(jí)性是政黨的基本屬性，它決定著黨的性質(zhì)、宗旨和使命，是黨與其他政黨的根本區(qū)別。但當(dāng)一個(gè)政黨執(zhí)政以后，它的著眼點(diǎn)就不能僅僅局限于原先的幾個(gè)階級(jí)或階層。因?yàn)?，?zhí)政黨掌握的是屬于全社會(huì)各個(gè)階級(jí)、階層、群體和個(gè)人所共有的公共權(quán)力，它要求執(zhí)政黨在堅(jiān)持其階級(jí)性的同時(shí)，把在社會(huì)的不斷分化中產(chǎn)生的新的社會(huì)階層和群體納入自己的政治體系，不斷包容和整合新的社會(huì)力量，以適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展。當(dāng)代西方發(fā)達(dá)國(guó)家和一些新興工業(yè)化國(guó)家的政黨為適應(yīng)本國(guó)階級(jí)、階層結(jié)構(gòu)和利益群體的分化、組合而做出的重大調(diào)整，給了我們有益的啟示。江澤民指出：“要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的實(shí)際，不斷增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，不斷提高黨的社會(huì)影響力?！?sup>[４]改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的所有制結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)體制發(fā)生了很大的變化，這些變化又帶來(lái)我國(guó)社會(huì)階層的新變化，出現(xiàn)了民營(yíng)科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術(shù)人員、受聘于外資企業(yè)的管理技術(shù)人員、個(gè)體戶、私營(yíng)企業(yè)主、中介組織的從業(yè)人員、自由職業(yè)人員等社會(huì)階層。這些新的社會(huì)階層中的廣大人員，對(duì)推動(dòng)科技進(jìn)步、活躍城鄉(xiāng)市場(chǎng)、優(yōu)化資源配置、擴(kuò)大就業(yè)門(mén)路、發(fā)展社會(huì)主義社會(huì)的生產(chǎn)力和其他事業(yè)作出了貢獻(xiàn)。允許他們中符合黨員條件的先進(jìn)分子加入中國(guó)共產(chǎn)黨，是時(shí)代和現(xiàn)實(shí)的需要。當(dāng)前，全黨全國(guó)人民正在為全面建設(shè)小康社會(huì)而努力奮斗。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)宏偉目標(biāo)，開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的新局面，黨必須有強(qiáng)大的組織動(dòng)員能力，能夠調(diào)動(dòng)一切積極因素，不斷為中華民族的偉大復(fù)興增添新力量。同時(shí)，黨還要不斷提高政治整合能力，有效地協(xié)調(diào)各階級(jí)、階層的利益關(guān)系，將它們的力量凝聚在一起，形成建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的強(qiáng)大合力。

第四，進(jìn)一步加強(qiáng)和鞏固中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。由于各國(guó)的國(guó)情千差萬(wàn)別，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、傳統(tǒng)政治文化、宗教信仰和社會(huì)結(jié)構(gòu)等方面也各不相同，世界政黨制度從來(lái)沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的模式。我國(guó)現(xiàn)階段實(shí)行的中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，是具有中國(guó)特色的社會(huì)主義政黨制度，既適合中國(guó)國(guó)情，又與世界各國(guó)政黨政治發(fā)展的趨勢(shì)存在著某種契合。作為我國(guó)的基本政治制度，多黨合作和政治協(xié)商制度在我國(guó)政治制度總體架構(gòu)中關(guān)系全局，具有長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略地位，在國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域都發(fā)揮著重要作用。它既能集中各民主黨派、各人民團(tuán)體和各界人士的智慧，促進(jìn)執(zhí)政黨和各級(jí)政府決策的科學(xué)化、民主化，實(shí)現(xiàn)廣泛的民主參與，又能統(tǒng)籌兼顧各方面群眾的利益訴求，實(shí)現(xiàn)集中統(tǒng)一；既能避免一黨專政缺乏監(jiān)督的弊端，又可避免多黨紛爭(zhēng)、互相傾軋?jiān)斐傻恼位靵y和社會(huì)動(dòng)蕩。當(dāng)前，我國(guó)正處于全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，特別需要調(diào)動(dòng)一切積極因素、團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，齊心協(xié)力，共同奮斗。同時(shí)，我國(guó)社會(huì)的發(fā)展又正處于社會(huì)階層加快分化、新的社會(huì)階層和利益群體大量涌現(xiàn)、人們的政治參與意識(shí)迅速提高的階段。這就迫切需要我們進(jìn)一步鞏固、完善和發(fā)展我國(guó)的多黨合作和政治協(xié)商制度，為各界人士有序的政治參與提供暢通渠道，以發(fā)展社會(huì)主義民主，構(gòu)建和諧社會(huì)。2005年2月，《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見(jiàn)》審定通過(guò)。這一文件在總結(jié)多年來(lái)實(shí)施多黨合作和政治協(xié)商制度的歷史經(jīng)驗(yàn)和成功做法的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確了在新的時(shí)代條件下加強(qiáng)這一制度建設(shè)的原則、內(nèi)容、方式、程序等，為健全和完善中國(guó)特色社會(huì)主義的政黨制度指明了方向。一方面，作為執(zhí)政黨的中國(guó)共產(chǎn)黨要進(jìn)一步提高執(zhí)政水平和領(lǐng)導(dǎo)水平，不斷提高多黨合作和政治協(xié)商的制度化、規(guī)范化水平；另一方面，作為參政黨的各民主黨派，也要根據(jù)自身傳統(tǒng)和特點(diǎn)，建設(shè)高素質(zhì)的參政黨，充分發(fā)揮民主監(jiān)督和參政議政作用。這中間，也包含著要從當(dāng)代世界政黨政治格局的發(fā)展變化中，借鑒那些對(duì)我們有益的東西。

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責(zé)任編輯：王清明