１９４５年８月９日，蘇聯(lián)紅軍越過中蘇、中蒙邊境，向日本關(guān)東軍發(fā)動攻擊。蘇聯(lián)出兵東北，為中國共產(chǎn)黨爭取東北創(chuàng)造了“千載一時之機”。８月１０日至１１日，朱德總司令連發(fā)七道命令，八路軍揮師出關(guān)，展開了對東北的爭奪。

延安總部在１８小時內(nèi)連發(fā)七道命令，八路軍揮師出關(guān)

１９４５年６月１０日，毛澤東在中共七大上指出：“從我們黨，從中國革命最近將來的前途看，東北是特別重要的。如果我們把現(xiàn)有的一切根據(jù)地都丟了，只要我們占有了東北，中國革命就有鞏固的基礎(chǔ)?！碧K聯(lián)出兵東北，為中共奪取東北提供了“千載一時之機”。

８月１０日午夜至８月１１日晚６點，１８個小時之內(nèi)，朱德連發(fā)七道命令，其中有三道命令是直接配合蘇軍作戰(zhàn)的。８月１１日上午８點，朱德發(fā)布的第二號命令說：為配合蘇聯(lián)紅軍進入中國境內(nèi)作戰(zhàn)，并準備接受日、“滿”敵偽投降：一、原東北呂正操所部由山西、綏遠現(xiàn)地，向察哈爾、熱河進發(fā)；二、原東北軍張學思所部由河北、察哈爾現(xiàn)地，向熱河、遼中進發(fā)；三、原東北軍萬毅所部由山東、河北現(xiàn)地，向遼寧進發(fā)；四、現(xiàn)駐河北、熱河、遼寧邊境之李運昌部即日向遼寧、吉林進發(fā)。

隨后，朱德又簽發(fā)了第三號命令：為配合外蒙古軍隊進入內(nèi)蒙及綏熱察等地作戰(zhàn)，并準備接受日、“蒙”敵偽投降，我命令：一、賀龍所部由綏遠現(xiàn)地向北行動；二、聶榮臻所部由察哈爾、熱河現(xiàn)地向北行動。

８月１１日１２點，朱德發(fā)布第六號命令：為配合蘇聯(lián)紅軍進入中國及朝鮮境內(nèi)作戰(zhàn)，解放朝鮮人民，華北對日作戰(zhàn)之朝鮮義勇軍司令武亭，副司令樸孝三、樸一禹立即統(tǒng)率所部，隨同八路軍及原東北軍各部向東北進兵消滅敵偽，并組織在東北之朝鮮人民，以便達成解放朝鮮之任務(wù)。

８月１２日，中共中央致電晉綏、晉察冀兩個分局，命令他們：蘇聯(lián)紅軍不日可占領(lǐng)哈爾濱，外蒙古軍隊已經(jīng)南下林西、突泉，我綏遠部隊務(wù)必全力殲滅傅作義之東進部隊，晉北、平北、冀東三區(qū)部隊務(wù)必迅速分兵北進，迎接外蒙軍隊及蘇聯(lián)紅軍。

同一天，蔣介石卻發(fā)出要八路軍停止前進，不許擅自行動的命令。顯而易見，國民黨要同我們爭奪勝利果實了。對此，８月１３日，毛澤東在延安干部大會上形象而生動地說：“桃子該由誰摘？這要問桃樹是誰栽的，誰挑水澆的。蔣介石蹲在山上一擔水也不挑，現(xiàn)在他卻把手伸得老長老長地要摘桃子。他說，此桃子的所有權(quán)屬于我蔣介石，我是地主，你們是農(nóng)奴，我不準你們摘。”毛澤東接著說：“我們對蔣介石說，你沒有挑過水，所以沒有摘桃子的權(quán)利。我們解放區(qū)人民天天澆水，最有權(quán)利摘的是我們。”

８月１５日，美國總統(tǒng)杜魯門批準了遠東盟軍最高統(tǒng)帥部麥克阿瑟的第一號命令，宣布滿洲敵軍只能向蘇聯(lián)政府軍隊投降，中國其他地區(qū)的敵軍只能向蔣介石政府軍隊投降。為了駁斥這一無理要求，朱德立即向蘇、美、英三國發(fā)出說帖，指出，中國共產(chǎn)黨的軍隊有權(quán)按照有關(guān)國際文件接受被其包圍的日偽軍隊的投降，對麥克阿瑟的命令表示抗議。

根據(jù)延安總部的命令，晉察冀軍區(qū)司令員聶榮臻指示所屬各部：第十二、十三、十九軍分區(qū)迅速奪取張家口、張北、多倫；冀熱遼軍區(qū)主力一部立即向遼寧、吉林挺進。

８月２８日下午，第一批赴東北的干部集中到中央黨校。劉少奇在歡送會上指出：我們還是決定派軍隊去東北，能走的先走，能快走的先到。等到了熱河，要睜大眼睛看一看，能進東北就進去。以后再抽調(diào)些軍隊和干部去東北，不是幾千，而是幾萬?！耙磺幸辞闆r，有空子就鉆，鐵路不能走就跑路，大路不能走走小路。日本人垮了，滿洲皇帝溥儀捉到了，蘇聯(lián)紅軍走了，國民黨還沒有去”，所以，“你們要趕快去搶”。

８月２９日，劉少奇為中央起草了一項指示，指出：“山東干部與部隊如能由海道進入東三省活動，則越快越好?！备鶕?jù)這一指示，山東軍區(qū)派呂易帶領(lǐng)一個排作為偵察部隊從煙臺乘坐汽船到達位于遼東半島的莊河，并占領(lǐng)了莊河縣城。隨后，呂易帶領(lǐng)部隊向大連前進，在大連市郊遇見了蘇軍。呂易說明身份后，蘇軍一名少將同他們進行了“非正式接洽”。

根據(jù)呂易帶回來的報告，同時考慮到從膠東經(jīng)水路到東北較為方便，劉少奇指示山東分局，命令他們抽調(diào)４個師１２個團，共２．５萬至３萬人，由蕭華率領(lǐng)，于“即日分散”從海路進入東北，不用八路軍番號，而用東北義勇軍或東北其他地方軍名義。此外，劉少奇又電告華北各地準備去東北的干部，應(yīng)“即日集中啟程”。而且，他還準備從延安等地再抽調(diào)１０００名干部去東北，以“進駐鄉(xiāng)村、小城市及紅軍尚未占領(lǐng)之中等城市和交通線，去發(fā)動群眾，壯大力量，建立地方政權(quán)，改編偽軍，組織地方武裝”，盡快在東北占據(jù)優(yōu)勢地位。

幾乎同時，蔣介石下令組建了國民黨東北行營，任命熊式輝為行營主任，并任命了東北９個省的省長（日本投降后，國民黨將東北劃分為９個?。瑴蕚浣庸軚|北的行政權(quán)。此外，蔣介石還任命蔣經(jīng)國擔任特派員，以國民政府經(jīng)濟談判代表的身份赴長春同蘇聯(lián)進行經(jīng)濟合作談判。

實際上，自８月中旬以來，蔣介石就命令國民黨軍隊沿平綏、同蒲、平漢、津浦等鐵路，向華北推進。其中，傅作義部沿平漢線已逼近張家口。為了延遲蔣軍向華北和東北推進，劉伯承、鄧小平率部發(fā)起上黨戰(zhàn)役，晉察冀軍區(qū)舉行了平綏戰(zhàn)役。

蘇軍鑒于東北的復(fù)雜形勢，也急于同中共取得聯(lián)系。９月１４日，后貝加爾方面軍司令馬利諾夫斯基元帥派他的代表貝魯諾索夫中校，在曾克林的陪同下乘專機抵達延安。

當時，中央政治局正在開會討論向北發(fā)展的方針，急需了解東北的情況，曾克林的到來正好解決了這個問題。劉少奇據(jù)此提出，為了爭取控制東北，中央準備派大批干部和部隊到東北去工作。為此，會議決定成立中共東北局，彭真為書記。９月１５日，彭真、陳云一行乘蘇軍專機飛赴東北。

在彭真一行離開延安的當天，劉少奇電告各中央局，明確中共對東北的任務(wù)是“堅決地爭取東北，在東北發(fā)展我黨強大的力量”。為避免引起美蔣的覺察，劉少奇還特意囑咐，派往東北的干部不要帶武器，一律穿便裝，打扮成勞工模樣。

遠在重慶的毛澤東，對劉少奇的決策深感“欣慰”。９月１７日，毛澤東致電中央，說重慶的“友人（蘇聯(lián)）和我們的意見完全一致，希望力爭東北，時機要緊，萬勿失機”。毛澤東還建議，讓呂正操率一至兩個團“兼程北進”。

當天，劉少奇也起草了一封致毛澤東的電報，提出：“東北為我勢所必爭，熱、察兩省必須完全控制。紅軍在東北現(xiàn)已開始撤退，據(jù)說在十二月初將撤完。內(nèi)蒙紅軍即將撤退，已三次要求我接防德王府、百靈廟一線?！痹诖饲闆r下，“我之戰(zhàn)略部署須立即加以考慮”。

這就是“向北發(fā)展，向南防御”的戰(zhàn)略方針。為了貫徹這一方針，劉少奇建議：在冀東、熱河布置重兵，除現(xiàn)在已派往東北的部隊外，還需在冀東集結(jié)５萬以上的部隊，以便在蘇軍撤退時搶先進入東北。因此，從現(xiàn)在起就應(yīng)該調(diào)集１０萬至１５萬人到冀東、熱河一帶。同時，將長江以南的新四軍主力轉(zhuǎn)移至江北，讓出江南８個解放區(qū)。至于新四軍主力的去向，要么直接調(diào)到冀東，要么調(diào)到山東，然后從山東抽調(diào)１０萬人到冀東、熱河一帶。為此，劉少奇提出建立冀熱遼中央局，由高崗、李富春負責，陳毅、林彪或徐向前指揮軍事。

為什么要這樣部署？９月１８日，劉少奇在一份電報中作了如下解釋：滿洲四周連接蘇聯(lián)力量，南面旅（順）大（連）又系蘇軍軍事管制地帶，“故我們?nèi)缒芸刂茻?、察及冀東，在滿洲沿海又配置數(shù)萬兵力，即可阻止蔣軍進入滿洲”。

劉少奇提出的這一戰(zhàn)略方針，完全符合毛澤東的意圖。所以，毛澤東和周恩來回電同意中央力爭東北的方針，說東北及熱河、察哈爾控制在手，加之全黨團結(jié)一致，就沒有什么可怕的了。他們建議：“蘇南、浙東、皖南主力迅速即開，冀東屯兵五萬，并成立冀熱遼中央局及軍事領(lǐng)導機關(guān)，人選請你們定?！?/p>

接到毛澤東和周恩來的回電后，劉少奇立即主持召開中央政治局會議，進一步明確了“向北發(fā)展，向南防御”的戰(zhàn)略方針。他說，我們的方針就是力求控制熱、察兩省，控制東北?！案愕煤茫K也可掩護我們。僅有蘇聯(lián)幫助，不成功。要我們有決心，有堅決行動，舍得把其他地方丟了，以保障這一塊，才有可能?！?/p>

方針確立后，劉少奇隨即對部隊的調(diào)動作了具體部署：山東首先調(diào)６萬人，３萬去東北，另外３萬開至冀東。由李富春任冀熱遼中央局書記，林彪為司令，蕭勁光、李運昌為副司令。繼彭真到東北之后，再派５萬人，加上各地選送的１００個團的干部，以便在東北組織２０萬人的武裝。

９月２０日，中共中央命令山東分局立刻抽調(diào)５萬人，馬不停蹄地趕往冀熱遼。劉少奇對山東分局的領(lǐng)導說：“中央是完全依靠你們及山東的部隊和干部。原則上以山東全部力量去完成這個任務(wù)。其他各地加以幫助。望你們?nèi)?zhí)行，越快越好?！碑斕欤綎|分局就派蕭華率領(lǐng)部分干部、萬毅率領(lǐng)８個團向東北挺進。

蕭華率領(lǐng)山東軍區(qū)１０００多名干部于９月下旬到達安東（今丹東），這是除冀熱遼部隊外最早到達東北的一支部隊。１０月中旬，沙克率領(lǐng)冀中軍區(qū)１５００人到達錦州，呂正操率領(lǐng)晉綏軍區(qū)一個團抵達沈陽，萬毅率領(lǐng)山東軍區(qū)濱海支隊３５００多人先到沈陽，然后向吉林挺進。下旬，羅榮桓率領(lǐng)山東軍區(qū)機關(guān)及直屬部隊４０００多人從膠東龍口渡海在莊河登陸，吳克華率領(lǐng)膠東軍區(qū)第六師及第五師一部共８０００余人也到達營口。

蘇聯(lián)紅軍暗中相助，中共力爭獨占東北

此時，莫斯科在東北的決策開始向有利于中共方面傾斜。促使斯大林態(tài)度轉(zhuǎn)變的原因是美軍在青島登陸。美國人的此舉顯然同斯大林把東北納入蘇聯(lián)勢力范圍的戰(zhàn)略意圖相沖突，所以，斯大林不惜打破蘇中條約的制約，利用中國共產(chǎn)黨的力量牽制美國。

１９４５年１０月１日，美海軍陸戰(zhàn)第一師在秦皇島登陸。另外，美軍又將國民黨軍隊運至大連。莫斯科無法容忍美國人的舉動。１０月７日，莫斯科一紙公文送到蔣介石那里，提醒他說：美國軍艦在大連登陸，違反了蘇中同盟條約有關(guān)大連港為自由港、任何軍艦不得進港的規(guī)定。幾經(jīng)交涉，莫斯科最終同意國民黨軍隊在營口和葫蘆島登陸，但蘇軍事先又將這兩個港口交給了共產(chǎn)黨軍隊，所以，蘇聯(lián)人又警告蔣介石，如果國民黨軍隊在這兩處登陸，蘇軍將不能對其安全負責。

隨后，美艦駛?cè)氪筮B海域，美艦司令與蘇軍交涉，請求登陸，但遭到蘇軍拒絕。美艦只好調(diào)頭南下，登陸秦皇島，并將國民黨第十三軍送到那里。不久，美軍又將國民黨第五十二軍運至秦皇島。爾后，杜聿明率部從秦皇島啟程，向營口、葫蘆島駛?cè)ァＲ蜻@兩個港口已被八路軍控制，國民黨軍隊只得折回秦皇島。

為了阻止國民黨軍隊從陸路進攻東北，劉少奇電令劉伯承、鄧小平、聶榮臻，要他們設(shè)法滯留華北國民黨軍隊兩個月以上。

關(guān)于東北部隊的布置問題，劉少奇在１０月９日給東北局的電報中指出，進入東北的部隊應(yīng)分散活動，每個縣一個連或一個排。他還特意叮囑東北局，目前“決不應(yīng)集中部署，不要怕人家譏笑我未脫離游擊概念”。劉少奇這樣說，自有其道理，因為“我無飛機大炮”，一旦脫離游擊概念，難免“將遭滅亡”。

１０月１１日，毛澤東從重慶返回延安。在了解情況之后，他對中共中央關(guān)于東北發(fā)展方針給東北局的電報作了修改，加了這樣一段話：“我黨方針是集中主力于錦州、營口、沈陽之線，次要力量于莊河、安東（丹東）之線，堅決拒止蔣軍登陸及殲滅其一切可能的進攻，首先保衛(wèi)遼寧、安東，然后掌握全東北，改變過去分散的方針。”顯然，毛澤東同劉少奇的想法不一樣，他想獨占東北。

此時，東北的形勢也確實對共產(chǎn)黨有利。１０月底，運送國民黨軍隊的兩艘美國軍艦抵達葫蘆島，準備登陸。李運昌部在蘇軍協(xié)助下預(yù)先占據(jù)了該島，并進行了阻擊，迫使美蔣退回秦皇島。

國民黨軍隊眼看從海路進入東北無望，便將注意力移向陸路。美軍積極協(xié)助蔣軍搶修已被八路軍破壞的秦皇島至山海關(guān)的鐵路，更有甚者，美軍還為國民黨軍隊修路擔任警戒。莫斯科無法接受這一現(xiàn)實，于是，蘇聯(lián)人決定給蔣介石一點顏色看看。１０月２４日，蘇軍突然搜查了國民黨吉林省黨部，并封鎖了東北行營。次日，蘇軍派人通知中共東北局：如果說我們過去要你們謹慎，那么現(xiàn)在，你們應(yīng)“以主人自居，放手干”。還說，東北所有兵工廠、武器彈藥都可以給中共軍隊，你們用這些武器彈藥去抵抗國民黨軍隊的進攻。

蘇軍的態(tài)度如此積極，毛澤東大為振奮，聲稱我軍正在組織５５萬人至６０萬人的野戰(zhàn)軍，亦即：蕭克、羅瑞卿之第二野戰(zhàn)軍，林彪、蕭勁光之東北野戰(zhàn)軍，張鼎丞、粟裕之華中野戰(zhàn)軍。此外，還有７０萬到１００萬的地方軍。這些野戰(zhàn)部隊編成后，加之“友人”援助，就有相當?shù)陌盐赵跂|北取得優(yōu)勢。

隨后，毛澤東連續(xù)簽發(fā)電報，落實“向北發(fā)展”的戰(zhàn)略方針。１０月２４日，毛澤東電告彭真：“俟大批干部及軍隊到后，除仍以舊遼寧省及熱河為第一位布置力量外，對舊吉黑二省首先是吉林省各重要城市迅速布置相當力量?！贝稳?，毛澤東又指示山東軍區(qū)，責成他們盡快抽調(diào)部隊海運至東北，具體由羅榮桓、李作鵬負責，要“每日不斷，源源北運”，以保證在１１月份派完，并全部集中于遼寧。

為統(tǒng)一指揮進入東北的部隊，１０月３１日，中共中央致電東北局，任命林彪為東北人民自治軍總司令，呂正操為第一副總司令，李運昌為第二副總司令，周保中為第三副總司令，蕭勁光為第四副總司令，彭真為第一政委，羅榮桓為第二政委，程子華為副政委。

隨著１１月份的來臨，毛澤東在擬訂當月作戰(zhàn)部署時提出，中共的任務(wù)是奪取東北，鞏固華北和華中，而主要的作戰(zhàn)方向應(yīng)轉(zhuǎn)至東北方面，第二個作戰(zhàn)方向才是華北和華中。為此，毛澤東指示林彪、彭真，首先在葫蘆島至錦州、營口至海城一線盡力阻滯登陸的國民黨軍隊，以便于進入東北的部隊快速集結(jié)，途中部隊能夠即時抵達東北。并且積極尋機消滅國民黨軍隊，使其不能進抵沈陽。同時，毛澤東又指示山東第一批進入東北的６個師兼程北上。此外，毛澤東還要求蕭克、羅瑞卿的部隊于１１月上旬在華北集結(jié)完畢，然后東進，以側(cè)擊進入山海關(guān)、錦州、沈陽一線的國民黨軍隊。

此前，毛澤東曾電告東北局：“營口、葫蘆島登陸之蔣軍必須抵抗”，對于進入東北的國民黨兩個軍，若有可能，則用“野戰(zhàn)殲滅之”。

１０月３０日，美軍運往秦皇島的國民黨兩個軍向山海關(guān)發(fā)動進攻。國共兩黨爭奪東北的戰(zhàn)斗由此拉開帷幕。當時，國民黨在秦皇島登陸的兩個軍有６萬人，另有８萬人準備進入東北，而共產(chǎn)黨到達東北的軍隊也不過１３萬人。所以，毛澤東要求正在途中的６個師８萬人馬不停蹄，日夜兼程趕赴東北。

蘇聯(lián)受中蘇條約限制，中共決定“讓開大路，占領(lǐng)兩廂”

１９４５年１１月４日，中共在重慶的代表團致電中共中央，說蘇聯(lián)駐重慶大使彼得羅夫告訴中共代表團，目前應(yīng)該估計到，國民黨在１１月一定會進入東北，并且取得部分行政權(quán)。共產(chǎn)黨獨占東北是不可能的，因為美國想剝奪中共的力量，并將蘇聯(lián)的勢力從東北驅(qū)逐出去，因此，中共在制定計劃時必須考慮到美國的因素。

果然，１１月１０日，蘇軍派代表通知中共東北局，蘇軍在撤退前５天將允許國民黨軍隊運往東北各大城市，在機場的中共軍隊不得同國民黨軍隊發(fā)生摩擦。

此時，毛澤東還沒有放棄獨占東北的想法，仍積極于山海關(guān)至沈陽一線布置重兵，試圖拒國民黨軍于山海關(guān)之內(nèi)。１１月３日，毛澤東電告晉冀魯豫軍區(qū)：楊得志、蘇振華縱隊迅速配足１０個團計２萬人，１０天后動身開赴錦州、沈陽，“參加東北方面具有偉大意義之作戰(zhàn)”。當天，楊國夫率領(lǐng)三個團緊急趕往山海關(guān)防守。１１月４日，國民黨第十三、五十二軍向山海關(guān)發(fā)起猛烈進攻。１１月７日、１１日，毛澤東兩次電催黃克誠、梁興初部，盡快趕往錦州，以策應(yīng)楊國夫部在山海關(guān)、錦州一線堅持一至二個月。直到１１月１５日，毛澤東在給東北局的電報中還雄心勃勃地說：在山海關(guān)至錦州一帶可集中７萬人，由林彪或者羅榮桓去指揮，舉行反攻，每次殲敵二至三個師，“最后全部殲滅三個軍，即能從戰(zhàn)略上解決問題”。

可惜，山海關(guān)最終還是失守了。隨后，國民黨軍隊沿北寧線向綏中進犯。到１１月２６日，僅半個月的時間，國民黨軍隊連克山海關(guān)、綏中、興城、錦州等地。毛澤東獨占東北的決心受挫，形勢變化如此之快，加之疲勞過度，毛澤東病倒了。

此時，莫斯科和重慶又偏偏添亂。１１月１７日，國民黨東北行營主任熊式輝索性兩手一丟，離開長春跑到山海關(guān)。莫斯科擔心此舉會加劇美蘇之間的緊張關(guān)系，特別是對即將召開的莫斯科外長會議產(chǎn)生不利影響。于是，莫斯科立刻作出反應(yīng)。１１月１９日，蘇軍通知中共東北局，提出以下四點意見：一、長春鐵路沿線及城市全部移交給蔣介石政府，中共軍隊必須撤至鐵路線５０公里以外；二、中共所屬機關(guān)必須從沈陽等大城市撤出；三、有蘇軍的地方中共軍隊不準進入，也不準同蔣介石軍隊作戰(zhàn)；四、在蘇軍全部撤出東北之前，包括山海關(guān)至錦州地區(qū)在內(nèi)的東北全境不準作戰(zhàn)。這實際上限制了中國共產(chǎn)黨在東北的發(fā)展，也就等于把東北拱手讓給國民黨。

當天，蘇軍要中共東北局撤出沈陽。次日，東北局將這些情況電告了中共中央，還說蘇軍在必要時將“不惜武力將我驅(qū)散”。

１１月２０日，中共中央致電東北局，要他們即時調(diào)整戰(zhàn)略方針：“彼方（蘇聯(lián)）既如此決定，我們只有服從，長春路沿線及大城市讓給蔣軍，我們應(yīng)作秘密工作布置?！币髺|北局根據(jù)新情況迅速作出相應(yīng)的部署，東北局及林彪應(yīng)靠西滿聯(lián)系熱河，部隊主力也應(yīng)靠西邊，羅榮桓、蕭華及山東來的部隊靠東邊，成立東南滿分局，另外派部隊到北滿佳木斯、嫩江一帶建立北滿分局。中共中央還指示東北局，從大城市退出來后，要力求控制小城市，待站穩(wěn)腳跟后，再同蔣介石斗。當天，中共中央又電告東北局，“希望能不讓錦州、葫蘆島及北寧路之一段”。如果不行，那“亦只好服從”。

考慮到蘇聯(lián)外交方面的需要，劉少奇決定改變獨占東北的計劃。他致電東北局：在撤出大城市以后，“應(yīng)迅速在東滿、北滿、西滿建立鞏固的基礎(chǔ)，并加強熱河、冀東的工作，應(yīng)在洮南、赤峰去建立后方，作長久打算”。劉少奇還指出：“只要我能爭取廣大農(nóng)村及許多中小城市，緊靠著人民，我們就能爭取勝利?！眱商旌?，劉少奇把這個戰(zhàn)略思想用八個字作了概括：“讓開大路，占領(lǐng)兩廂?！彼谥轮貞c代表團的電報中說：彭（真）林（彪）電，戌皓友方（蘇聯(lián)）通知他們，長春鐵路沿線及城市全部交給蔣介石?！拔覀円讶ル娨麄兎谋朔?jīng)Q定，速從城市及鐵路線退出，讓開大路，占領(lǐng)兩廂?！?/p>

１１月２８日，劉少奇在給東北局的電報中對這一部署作了解釋：第一，近兩個月來，你們在東北雖有發(fā)展，但主力初來乍到，人生地不熟，且甚疾勞，不能進行決戰(zhàn)，而國民黨軍乘虛突入，占領(lǐng)錦州，且將占領(lǐng)沈陽；第二，東北問題牽扯到美蘇外交關(guān)系，蘇聯(lián)又受中蘇同盟條約限制，長春鐵路沿線各大城市將交給蔣介石接收，“我企圖獨占東北無此可能”，但“應(yīng)力爭我在東北之一定地位”。劉少奇認為，對于長春鐵路沿線及大城市，并不是一走了之，還是要“力求插足”。對東滿、南滿、北滿和西滿之廣大鄉(xiāng)村及中小城市與次要鐵路，則應(yīng)“力求控制”。在具體做法上，劉少奇指示東北局：不應(yīng)將工作重心放在大城市，而是以“控制長春路以外之中小城市、次要鐵路及廣大鄉(xiāng)村為工作重心”，至于國民黨軍隊即將占領(lǐng)的長春路沿線各大城市以及營口、錦州、吉林、龍江、安東等地，“需作撤退準備”，但應(yīng)乘機“抓一把”。

東北局撤出沈陽之后，劉少奇曾再三電告他們，強調(diào)說：“目前不應(yīng)以爭奪沈陽、長春為目標來布置一切工作。而應(yīng)以控制促成路兩側(cè)地區(qū)，建立根據(jù)地，利用冬季整訓十五萬野戰(zhàn)軍，建立二十萬地方武裝，以準備明年春天的大決戰(zhàn)為目標來布置一切工作。”１２月２１日，劉少奇再次指示東北局：應(yīng)派老部隊和干部去開辟工作，建立后方，建立工業(yè)，開辦學校，訓練軍隊，如“漢高祖之漢中”那樣去做。為此，劉少奇要求將軍隊和干部“更高度的分散到內(nèi)地去建立工作”。

劉少奇提出的這一戰(zhàn)略方針最終得到了毛澤東的贊同，１２月２８日，毛澤東病情好轉(zhuǎn)后為中共中央起草了一份給東北局的指示，明確表示：“我黨現(xiàn)時在東北的任務(wù)，是建立根據(jù)地”，是在“東滿、北滿、西滿建立鞏固的軍事政治的根據(jù)地”，“建立這種根據(jù)地的地區(qū)，現(xiàn)在應(yīng)當確定不是在國民黨已占或?qū)⒄嫉拇蟪鞘泻徒煌ǜ删€，這是在現(xiàn)時條件下所作不到的”。因此，建立根據(jù)地的地區(qū)，應(yīng)是“距離國民黨占領(lǐng)中心較遠的城市和廣大鄉(xiāng)村”。毛澤東強調(diào)：“目前，應(yīng)當確定這種地區(qū)，以便部署力量，引導全黨向此目標前進。”

蘇聯(lián)開始撤軍，毛澤東改變策略，力爭控制中長鐵路及長春、哈爾濱

蘇聯(lián)通過《雅爾塔協(xié)定》和《關(guān)于大連的協(xié)定》，以取得在大連的特殊權(quán)益。美國對此極為不滿，遂以“門戶開放”為由插足東北。對斯大林來說，他要想拒美國勢力于東北之外，就必須采取強硬措施。于是，斯大林又轉(zhuǎn)向支持中共，力圖加強中共在東北的地位，以牽制國民黨。

蘇聯(lián)支持中國共產(chǎn)黨，美國支持國民黨。這樣一來，國共兩黨在東北的爭奪，實際上就折射出了美蘇之間的冷戰(zhàn)關(guān)系。

１９４６年３月５日，毛澤東致電東北局，說蘇聯(lián)想同國民黨在東北搞經(jīng)濟合作，但美蔣予以拒絕，甚至還煽動全國性的反蘇行動。他分析說：當蘇聯(lián)與美蔣在滿洲進行斗爭的時候，中共與國民黨達成妥協(xié)是不可能的。毛澤東相信，由于國民黨的反蘇行動，蘇軍可能會更加愿意幫助我們。所以，毛澤東要求東北局盡快與蘇軍取得聯(lián)系。

此時，蘇軍的合作態(tài)度遠比中共預(yù)料的好。３月８日，蘇軍告訴東北局，他們將撤出沈陽、吉林，中共可以采取行動。第二天，蘇軍又通知東北局：他們將于１３日撤出沈陽，中共軍隊盡快去占領(lǐng)，而且沈陽以南地區(qū)蘇軍不再交給國民黨，蘇軍撤走的所有地區(qū)，中共可以自由破壞。蘇軍還聲稱，凡蘇軍撤走的地方，包括沈陽、四平，中共軍隊可以放手大打，哈爾濱等地，應(yīng)該堅決控制，不要讓國民黨軍隊開進。（實際上，蘇軍于１２日撤出沈陽，國民黨軍隊于第二天便占領(lǐng)了這座城市。）

沈陽既失，毛澤東于３月１５日致電周恩來：“哈爾濱決不能讓國民黨駐兵，撫順及營口要力爭雙方不駐兵?！贝稳眨珴蓶|再次電告周恩來：停戰(zhàn)協(xié)定并未規(guī)定讓國民黨接收長春鐵路全部及蘇軍全部撤退區(qū)。因此，具體問題一定要協(xié)商解決，“一切均應(yīng)到前方與前方將領(lǐng)去談”。當天，周恩來告訴國民黨政府代表張治中：中共軍隊在東北所占地方不能讓出，國民黨軍隊只能進駐“現(xiàn)時蘇軍撤出的地區(qū)”。張治中堅持要把“現(xiàn)時”二字刪除，結(jié)果，雙方在東北問題上未能達成協(xié)議。

３月１７日，毛澤東在一份電報中批示：東北局速與蘇軍接洽，將“整個中東路（包括哈市）讓我駐兵，永遠占駐，不讓國民黨進駐一兵一卒”。當天，毛澤東又指示彭真、林彪：沈陽以北長春路沿線之蘇軍撤退區(qū)同意你們派兵進駐，以為將來談判之條件，“時間愈快愈好”。

此時，蔣介石在美國的幫助下已向東北調(diào)去新一軍、新六軍（國民黨軍隊有五大主力，這是其中的兩支）和第七十一軍，到三四月間，國民黨在東北的軍隊已達６個軍、１８個師。為了迅速搶占東北，國民黨依靠軍事上的優(yōu)勢，在蘇軍撤退過程中，向南滿、北滿大舉推進，企圖控制中長鐵路和整個遼東半島。

為此，毛澤東要求：立即破壞北寧路及沈陽附近之長春路，迅速動員全軍乘國民黨軍隊立足未穩(wěn)之際，堅決殲滅國民黨軍隊，“愈多愈好，不惜重大傷亡（例如一至二萬人）”。于是，３月２４日，毛澤東致電東北局：預(yù)計蘇軍撤退后，蔣介石必定會由沈陽出兵向北同中共軍隊爭奪長春和哈爾濱，因此，“我黨方針是用全力控制長、哈兩市及中東全線，不惜任何犧牲反對蔣軍進占長、哈及中東路”，而“以南滿西滿為輔助方向”。為此，毛澤東要求東北局速與蘇軍交涉，“允許由我方派兵占領(lǐng)長、哈兩市及中東全線”，如果國民黨軍隊膽敢冒犯，應(yīng)毫不猶豫地“徹底殲滅之，決不讓其向長春前進”。

看來，毛澤東又改變了幾個月前不在“國民黨占領(lǐng)的大城市和交通干線”及其附近建立根據(jù)地的方針，又著眼于控制大城市和交通干線了，志在奪取長春、哈爾濱。他在給東北局的電報中稱：“力爭我黨占領(lǐng)長春，以長春為我們的首都?！泵珴蓶|所以有這種想法，顯然與莫斯科支持中共在東北發(fā)展力量密切相關(guān)。為此，他還指示東北局說服蘇方，請他們加撥“槍炮若干”，如許可的話，東北局應(yīng)準備“遷長春”。

３月２６日，中共中央為爭取進駐長春、哈爾濱和齊齊哈爾提出作戰(zhàn)部署并致電周恩來：美蔣由北平派小組到東北，其目的在急于停戰(zhàn)，使我方不好占領(lǐng)長、哈、齊。所以，中央要求代表團立刻與蘇方交涉，在停戰(zhàn)小組到達東北之前及到達后的幾天內(nèi)，迅速從這三個城市撤出，“以便我軍進駐”。

４月１４日，蘇軍撤出長春。當時，長春只有一些警察部隊，蘇軍只允許蔣介石正規(guī)軍在其撤出之前３天才能入城，但蘇軍事先并沒有通知國民黨具體的撤軍日期，這就給了中共軍隊先下手為強的機會。蘇軍一撤走，東北民主聯(lián)軍就向長春發(fā)起進攻。戰(zhàn)斗中，我軍有史以來第一次使用了包括坦克、大炮在內(nèi)的重型武器。４月１８日，我軍占領(lǐng)長春。毛澤東得知這一消息后，極為高興，于當天致電東北局：“我應(yīng)力爭保持長春于我手中。”

長春既已得手，下一個目標便是哈爾濱和齊齊哈爾。于是，４月１９日，毛澤東又電告東北局，傳令嘉獎有功將士：“長春占領(lǐng)，對東北及全國大局有極大影響”，還望再接再厲，“全力奪取哈、齊二市”。毛澤東指示彭真、林彪，要“戰(zhàn)勝頑敵，保衛(wèi)長春”，同時，毛澤東又電告重慶的周恩來：“如國、美要求我讓出長春，請斷然拒絕?！?/p>

四平失守，長春不保，中共鞏固了南、北滿根據(jù)地，最后實現(xiàn)了由防御到進攻的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變

就在東北民主聯(lián)軍占領(lǐng)長春的當天，中共中央電告東北局：馬歇爾今日抵達重慶，東北停戰(zhàn)必然很快，應(yīng)速催蘇方從哈爾濱撤出，以利我軍馬上占領(lǐng)，并囑咐說：“此事萬急勿延?！保丛拢玻叭?，毛澤東又致電東北局和林彪，吩咐要保留好長春的防御工事，宣稱“必要時把長春變?yōu)轳R德里”。

要想控制住長春和哈爾濱，就必須守住四平。毛澤東在４月１９日給彭真、林彪的電報中明確指出，至于長春、哈爾濱和齊齊哈爾三市能否確保，“決于是否能在四平地區(qū)大量殲滅敵人”，于是，他提出：必須集中“絕對優(yōu)勢兵力，于四平南北地區(qū)舉行數(shù)次大的戰(zhàn)役，才能解決問題”。他要求“南滿部隊速調(diào)一部北上，交林直接指揮作戰(zhàn)”。力求消滅敵軍三四個師，否則“不能解決問題”。甚至想到要“全部或大部殲滅”新一軍。根據(jù)毛澤東的指示，在本溪的東北民主聯(lián)軍第三縱隊立即北調(diào)參加四平保衛(wèi)戰(zhàn)。如此一來，東北民主聯(lián)軍就有１０萬余人在四平一線同國民黨軍隊激戰(zhàn)。

對國民黨來說，四平也同樣重要。蔣介石稱：“沒有四平就沒有東北”，他甚至揚言：不打下四平，決不停止戰(zhàn)爭，從而拒絕了馬歇爾、民主同盟和中共提出的停戰(zhàn)方案。于是，蔣介石指使東北保安司令杜聿明率領(lǐng)國民黨新一軍、新六軍、七十一軍、五十二軍（１個師）及六十軍（１個師），分三路氣勢洶洶地向四平撲來。

四平保衛(wèi)戰(zhàn)從４月１８日開始，５月１９日結(jié)束。蔣介石置停戰(zhàn)方案于不顧，在東北大打出手。

經(jīng)過近一個月的作戰(zhàn)，東北民主聯(lián)軍在四平陷入被動。此時，馬歇爾第二次出面調(diào)停，但提出了以中共軍隊讓出長春作為東北停戰(zhàn)的條件。在此情況下，５月１５日，毛澤東致電林彪、彭真，要他們考慮“全局再打下去是否有利”，是否“有條件地讓出長春”，以換得“其他地區(qū)的合法”。５月１９日，毛澤東再次電告林彪：“如果你覺得繼續(xù)死守四平已不可能時，便應(yīng)主動地放棄四平”，由打陣地戰(zhàn)轉(zhuǎn)變?yōu)榇蜻\動戰(zhàn)，變被動為主動。

當天，東北民主聯(lián)軍撤出四平。四平失守，也就意味著長春不保。５月２２日，毛澤東指示周恩來：“在目前情況下我應(yīng)決心讓出長春，請你根據(jù)此項決心負責進行談判?！睘榇耍珴蓶|提出了三套方案：其一，雙方在長春不駐兵，由中間派擔任市長；其二，執(zhí)行小組先去，一切談好后蔣軍再去；蔣軍無條件即進長春，這種情況最壞，結(jié)果恐怕不好，仍是要打。當天，東北民主聯(lián)軍撤出長春，國民黨軍隊進入該市。

此時，蔣介石深感在東北的兵力不足，國民黨軍隊打到長春之后，便停了下來。蔣介石不得不接受馬歇爾提出的東北停戰(zhàn)１５天，進行談判的協(xié)定。為了爭取主動，６月５日，毛澤東要求東北局在哈爾濱堅守１０天，并且強調(diào)此點“至要至要”。

從３月中旬開始，蘇軍陸續(xù)撤退。蘇軍在撤退時，為了盡可能多地把撤出的地區(qū)交給共產(chǎn)黨，他們在撤退前幾天就通知了共產(chǎn)黨，卻沒有告訴國民黨。結(jié)果，在蘇軍撤退時，中共軍隊已經(jīng)控制了東北大部分地區(qū)，國民黨軍隊則主要占據(jù)了北平至長春鐵路沿線地區(qū)和沈陽周圍。當國民黨軍隊向沈陽以南地區(qū)發(fā)動進攻時，蘇軍駐旅順的第三十九集團軍同國民黨軍隊達成協(xié)議，在旅、大蘇軍管轄區(qū)以北８至１０公里處劃一條“安全線”，國民黨軍隊不得越過雷池，而中共軍隊可以暢通無阻。此外，蘇軍還把旅、大的行政管轄權(quán)移交給了共產(chǎn)黨。中共利用大連的工業(yè)優(yōu)勢和便利的交通，在大連建立了兵工廠和軍用物資生產(chǎn)廠，將大批武器彈藥和軍需物資運往東北和關(guān)內(nèi)。

實際上，東北民主聯(lián)軍只在南滿讓出了一些城市。此后，東北民主聯(lián)軍一方面力爭堅持南滿根據(jù)地，另一方面全力鞏固北滿根據(jù)地，在北滿地區(qū)控制了哈爾濱、齊齊哈爾等城市。到１９４７年４月，東北民主聯(lián)軍粉碎了國民黨軍隊“南攻北守，先南后北”的戰(zhàn)略計劃，實現(xiàn)了由防御到進攻的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，于１９４８年９月發(fā)起遼沈戰(zhàn)役，解放東北全境。

東北的革命形勢轉(zhuǎn)變?nèi)绱酥?，這顯然與蘇聯(lián)的援助有關(guān)。陳云在分析遼沈戰(zhàn)役勝利的原因時指出：“由于蘇聯(lián)紅軍出兵東北，打敗了日本關(guān)東軍。這為我們的大部隊能搶在國民黨前面迅速進入這個地區(qū)，為改善我們的裝備，創(chuàng)造了十分有利的條件。”盡管蘇聯(lián)受《雅爾塔協(xié)定》的制約，但“他們還是盡力幫助我們的。東北背靠蘇聯(lián)，東鄰朝鮮，這對于我們在和國民黨作戰(zhàn)中的后勤補給和病號的運送、安置也是十分有利的條件”。