近年來(lái)，隨著城市不斷地?cái)U(kuò)展，進(jìn)城農(nóng)民工及失業(yè)者的增加，城市邊緣人的生存空間也在不斷地被擠壓。一些大中城市里，以無(wú)證生產(chǎn)、違規(guī)經(jīng)營(yíng)為主要特征的“灰色職業(yè)群體”正迅速擴(kuò)大，他們大多從事不符合城市管理要求或突破相關(guān)政策法規(guī)規(guī)定的職業(yè)。有數(shù)據(jù)顯示，上海約70萬(wàn)、廣州約60萬(wàn)、南京約40萬(wàn)。他們對(duì)城市管理的政策及行業(yè)管理的“一刀切”現(xiàn)象有強(qiáng)烈的抵觸情緒；他們徘徊在城市弱勢(shì)群體和犯罪群體的中間地帶，構(gòu)成了新時(shí)期城市社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)群體。

最近，筆者對(duì)這一群體的生存狀況進(jìn)行了調(diào)查，旨在引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視。

黑車(chē)司機(jī)碰運(yùn)氣掙錢(qián)

開(kāi)黑車(chē)者大多在農(nóng)村花錢(qián)學(xué)會(huì)了開(kāi)車(chē)手藝，本來(lái)指望學(xué)成之后可以到城里辦個(gè)手續(xù)，光明正大地開(kāi)車(chē)掙錢(qián)，可是面對(duì)城市政府部門(mén)“紅頭文件”設(shè)置的“政策門(mén)檻”及有關(guān)法律法規(guī)不能如愿以?xún)?。為了在城市里生存下去，便鋌而走險(xiǎn)開(kāi)起了黑車(chē)。交警白天查得緊，他們就利用夜間開(kāi)車(chē)攬客，不走大道走小道，不走近道繞遠(yuǎn)道。萬(wàn)一被交警抓住了，一是哭窮求饒，二是在被逼無(wú)奈的情況下只好交點(diǎn)罰款?？偠灾谲?chē)司機(jī)大多靠碰運(yùn)氣掙錢(qián)。

有數(shù)據(jù)顯示，目前全國(guó)大中城市各類(lèi)黑車(chē)約有2000萬(wàn)輛。盡管城管執(zhí)法部門(mén)采取重拳出擊、疏堵結(jié)合的方式進(jìn)行治理，但黑車(chē)數(shù)量仍然一路飆升。

職業(yè)排隊(duì)人靠耐力生財(cái)

在一些大城市，交通擁擠、人流量大，許多事情都需要花時(shí)間排隊(duì)等候，這就為一批人提供了“工作”的空間。他們活躍在車(chē)管所違章受理處、樓市開(kāi)盤(pán)放號(hào)現(xiàn)場(chǎng)、商業(yè)促銷(xiāo)活動(dòng)以及醫(yī)院專(zhuān)家門(mén)診掛號(hào)等地方，以倒號(hào)、倒票為職業(yè)。這些職業(yè)排隊(duì)人，有的自帶板凳、干糧、礦泉水，其排隊(duì)倒號(hào)、倒票的耐力驚人，有時(shí)候連續(xù)排隊(duì)幾天幾夜。特別是春節(jié)期間車(chē)站、碼頭，成了灰色職業(yè)者的“天堂”。

據(jù)了解，每年春運(yùn)期間，因返鄉(xiāng)打工者一票難求，大多從這些倒票者手中高價(jià)買(mǎi)票，有的價(jià)格竟比票面價(jià)高出一倍多。“生意”好時(shí)，職業(yè)排隊(duì)者一天可收入幾千元。

職業(yè)排隊(duì)人就像現(xiàn)代都市身上的一塊“牛皮癬”，有礙觀(guān)瞻又難以根治。由于他們所從事的活動(dòng)沒(méi)有正規(guī)產(chǎn)業(yè)根基，守法意識(shí)較差，大多活動(dòng)在社會(huì)管理的邊緣地帶，容易轉(zhuǎn)化為犯罪群體。要構(gòu)建和諧社會(huì)，決不能聽(tīng)之任之。

拾荒大軍鉆市場(chǎng)空白立足

看準(zhǔn)了廢品回收行業(yè)不設(shè)“門(mén)檻”的市場(chǎng)空白，面對(duì)社會(huì)和市民的非議，規(guī)模較大的“灰色職業(yè)群體”選擇了拾荒。他們每天起早貪黑，四處奔波，忙碌在城市人掩鼻而過(guò)的城市垃圾之中。

伴隨著國(guó)有廢品回收業(yè)的萎縮低迷，拾荒大軍中一些人哄騙賣(mài)主，壓低舊貨價(jià)格，把東西輕而易舉占為己有，有的人違法違規(guī)收購(gòu)贓物。加之近年來(lái)，一些商品過(guò)度包裝，每年幾大節(jié)日后城市里出現(xiàn)大量“美麗垃圾”，為拾荒者提供了新財(cái)源。據(jù)調(diào)查，這支不斷壯大的拾荒大軍都想在城市里進(jìn)行合法經(jīng)營(yíng)，為建設(shè)清潔城市作貢獻(xiàn)，便至今無(wú)部門(mén)管理。

酒水掮客空手套白狼

憑借“空手套白狼”的絕技，頻頻往來(lái)于各種交際場(chǎng)所，牽線(xiàn)搭橋、坐收漁利。近年來(lái)，大中城市中的一些酒店采用“招標(biāo)”的形式采購(gòu)酒水，也就是將所有酒水的供貨權(quán)通過(guò)競(jìng)價(jià)招標(biāo)的形式包給外界的競(jìng)標(biāo)人，再由競(jìng)標(biāo)者將白酒、紅酒、啤酒、飲料分類(lèi)后組織貨源，向相應(yīng)的供貨商叫價(jià)而沽，因而衍生出“酒水掮客”這一新的職業(yè)。

“酒水掮客”與酒店或者酒吧、酒水供貨商形成了一條利益鏈。酒店或酒吧提供場(chǎng)所，只需坐收漁利，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)都轉(zhuǎn)嫁給“酒水掮客”和供貨商。“酒水掮客”利用承包的資源，壟斷經(jīng)營(yíng)賺錢(qián)。而供貨商也想借此保證自己的商品在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。

有了“酒水掮客”的參與，大多數(shù)的酒業(yè)經(jīng)銷(xiāo)商銷(xiāo)售成本也跟著“水漲船高”。酒水進(jìn)入酒店或者酒吧后，價(jià)格陡升，一瓶市場(chǎng)上只賣(mài)五六十元的白酒，到了酒店或者酒吧里，身價(jià)就會(huì)翻番。這其中的各個(gè)環(huán)節(jié)的高額費(fèi)用，最終也就轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者頭上。

醫(yī)藥代表靠賄賂求生存

動(dòng)用同鄉(xiāng)或朋友的社會(huì)關(guān)系圈子，能使一種出廠(chǎng)僅幾元的藥品，賣(mài)到患者手中價(jià)格卻增加了幾十倍，這種情況是被稱(chēng)之為藥品價(jià)格“灰色操盤(pán)手”的醫(yī)藥代表們暗中操作的結(jié)果。

據(jù)一名醫(yī)藥代表介紹，一種新藥生產(chǎn)出來(lái)后，醫(yī)藥代表首先通過(guò)自己建立的關(guān)系，向醫(yī)院藥劑室負(fù)責(zé)人推薦，在取得信任和許可后，藥劑室負(fù)責(zé)人再把它提交給藥審委員會(huì)決定。醫(yī)藥代表要將藥品成功地進(jìn)入醫(yī)院的藥房，不可避免地要用公關(guān)費(fèi)用，即回扣或提成，其結(jié)果不僅催生了醫(yī)療腐敗，而且擾亂了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，造成藥價(jià)虛高。

地下“性產(chǎn)業(yè)”在掃黃中發(fā)展

地下“性產(chǎn)業(yè)”成了各大中城市灰色職業(yè)群體中的一個(gè)獨(dú)特社會(huì)現(xiàn)象。據(jù)有關(guān)部門(mén)不完全統(tǒng)計(jì)，從1984年到1998年全國(guó)累計(jì)查處大約237萬(wàn)人次，而社會(huì)學(xué)家估計(jì)，賣(mài)淫嫖娼人員的“查處率”不到10%。據(jù)調(diào)查，目前我國(guó)的地下“性產(chǎn)業(yè)”，有性工作者約400萬(wàn)人，2005年“產(chǎn)值”竟達(dá)到5000億人民幣。這個(gè)地下“性產(chǎn)業(yè)”形成了自己獨(dú)特的運(yùn)行機(jī)制和系統(tǒng)：“制黃販黃”是它的廣告部門(mén)，“三陪”服務(wù)是它的展銷(xiāo)部門(mén)，江湖醫(yī)生“治療”性病是它的售后服務(wù)部門(mén)，而直接“以錢(qián)買(mǎi)性”和“以性換錢(qián)”則是它的核心“生產(chǎn)”部門(mén)。

我國(guó)社會(huì)學(xué)家通過(guò)多年來(lái)艱難的社會(huì)調(diào)查，從掌握的確實(shí)材料看，我國(guó)的地下“性產(chǎn)業(yè)”連帶一批旅館業(yè)、娛樂(lè)業(yè)，具有相當(dāng)規(guī)模，且參與人員還在擴(kuò)大之中。

地下“性產(chǎn)業(yè)”給社會(huì)帶來(lái)的危害是顯而易見(jiàn)的：一是性病傳播，二是損害家庭，三是社會(huì)性犯罪大量增加。

對(duì)地下“性產(chǎn)業(yè)”的管理，在國(guó)外是將其納入政府公共管理范圍。近年來(lái)，我國(guó)社會(huì)學(xué)家提出不少可行的建議，要求政府借鑒西方國(guó)家政府公共管理經(jīng)驗(yàn)，出臺(tái)相關(guān)管理辦法，認(rèn)真對(duì)待這個(gè)社會(huì)課題。