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        信息26則

        2006-12-29 00:00:00
        決策與信息 2006年4期

        財(cái)政支農(nóng)落到實(shí)處

        財(cái)政部副部長朱志剛說,今年的財(cái)政支農(nóng)首先要資金穩(wěn)定增長機(jī)制。全年中央財(cái)政預(yù)算用于“三農(nóng)”的支出達(dá)到3397億元,比上年增長14.2%。第二,在全國全面取消農(nóng)業(yè)稅,為此中央財(cái)政每年將安排轉(zhuǎn)移支付782億元。第三,繼續(xù)完善和強(qiáng)化糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)財(cái)稅政策措施。今年糧食直補(bǔ)資金在13個(gè)主產(chǎn)區(qū)達(dá)到糧食風(fēng)險(xiǎn)基金的50%,預(yù)計(jì)比上年增長10個(gè)億。第四,加大對農(nóng)村義務(wù)教育投入?!笆晃濉逼陂g,中央財(cái)政和地方財(cái)政將增加2182億元,全面推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革。第五,解決農(nóng)民看病難的問題。預(yù)計(jì)到2008年,全面實(shí)行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。第六,推進(jìn)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、農(nóng)村義務(wù)教育制度改革和縣鄉(xiāng)財(cái)政體制改革為主要內(nèi)容的農(nóng)村綜合改革,把給農(nóng)民的實(shí)惠切切實(shí)實(shí)落到實(shí)處。

        我國新農(nóng)村投資建設(shè)重點(diǎn)

        國家發(fā)改委員會副主任杜鷹說,中央對農(nóng)村投資的建設(shè)重點(diǎn):一是今年擬安排120多億元,繼續(xù)加強(qiáng)種子工程、大型商品糧基地建設(shè)、優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程、大型灌區(qū)節(jié)水改造、小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)、動物防疫體系建設(shè)等。二是在改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件方面,集中力量辦好“水、氣、路、電”四件事。今年擬安排40億元,比上年翻了一番,計(jì)劃再解決2000萬農(nóng)村人口的飲水安全問題;擬安排25億元投資再建250萬口戶用沼氣池,比去年增長1.5倍;擬安排國債和車購稅資金170多億元,改建新建鄉(xiāng)村公路18萬公里,東中部地區(qū)重點(diǎn)是“鄉(xiāng)通村”油路,西部地區(qū)重點(diǎn)是“縣通鄉(xiāng)”油路;擬安排12億元國債,對中西部部分地區(qū)農(nóng)網(wǎng)進(jìn)行完善,啟動無電鄉(xiāng)電力建設(shè)工程。三是安排60多億元投資,加快農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化事業(yè)發(fā)展。

        中國產(chǎn)業(yè)警惕“空心化”陷阱

        2005年10月25日,我國最大的工程機(jī)械制造企業(yè)徐州工程機(jī)械集團(tuán)有限公司,被美國凱雷投資集團(tuán)以3.75億美元(約合30億元人民幣)的價(jià)格收購了85%的股權(quán)。而全球最大的機(jī)械設(shè)備制造商——美國卡特彼勒公司正在中國展開一場并購擴(kuò)張風(fēng)暴,中國機(jī)械制造業(yè)的龍頭企業(yè)幾乎都被列入其并購計(jì)劃中。對此,蔡勁松日前在《中國財(cái)經(jīng)報(bào)》上撰文說,跨國巨頭不僅僅是要占領(lǐng)中國市場,而是要從全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的角度在中國整合市場和資源,從根本上消滅其潛在的競爭對手——中國機(jī)械和裝備制造業(yè)。如果一味地“出讓”這些基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),那么,我國的基礎(chǔ)工業(yè)將出現(xiàn)“空心化”趨勢。

        全國審批助學(xué)貸款172億元

        截至2005年12月底,全國累計(jì)已審批國家助學(xué)貸款合同金額172.7億元,資助了206.8萬名高校貧困家庭學(xué)生。2004年6月國家實(shí)施助學(xué)貸款新政策、新機(jī)制以來,資助金額和資助人數(shù)均超過過去5年的總和。中央部門所屬高校獲得貸款學(xué)生數(shù)占在校學(xué)生數(shù)的平均比例達(dá)到了14.6%,地方高校獲得貸款學(xué)生數(shù)占在校學(xué)生數(shù)的平均比例達(dá)到了8%。

        因亂收費(fèi)全國撤掉395名校長

        日前教育部新聞發(fā)言人王旭明介紹,中國治理教育亂收費(fèi)的工作進(jìn)行了四年。據(jù)統(tǒng)計(jì),全國撤掉了395名中小學(xué)校長。另據(jù)國家發(fā)改委和國家信訪局統(tǒng)計(jì),2005年教育收費(fèi)的舉報(bào)與2004年相比分別下降了29%和30.3%。

        大學(xué)學(xué)費(fèi)20年上漲25倍

        據(jù)統(tǒng)計(jì),全國高校的人均學(xué)費(fèi)從改革前的免費(fèi)教育到20年前的200元,再到1995年的800元,一直上升到2005年的5000元,近20年間上漲了25倍,大大高于群眾的收入增長幅度。如果再加上大學(xué)期間的住宿費(fèi)和生活費(fèi),平均每個(gè)大學(xué)生4年花費(fèi)需4萬多元。一名農(nóng)民辛辛苦苦13年的收入,才能供得起一名大學(xué)生。目前我國高等教育日常運(yùn)行成本每生約1.4萬元左右,學(xué)生分?jǐn)偙壤_(dá)44%。

        我國100多區(qū)縣義務(wù)教育撥款為零

        據(jù)國家教育督導(dǎo)團(tuán)近日發(fā)布的《國家教育督導(dǎo)報(bào)告2005》顯示,當(dāng)前義務(wù)教育地域發(fā)展不均衡的矛盾仍然存在。截至2004年年底,全國還有163個(gè)縣的小學(xué)、142個(gè)縣的初中生人均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)撥款為零,維持學(xué)校的運(yùn)作基本是靠向?qū)W生收雜費(fèi)。

        中國社科院積極搶救“絕學(xué)”

        據(jù)悉,中國社會科學(xué)院將扶持若干具有重大文化價(jià)值的“絕學(xué)”,對梵文、西夏文等“瀕?!睂W(xué)科進(jìn)行搶救性建設(shè),促使其盡快恢復(fù)發(fā)展。社科院副秘書長黃浩濤介紹,“絕學(xué)”是指那些對民族文化建設(shè)有重大意義,由于人才難以接續(xù)而面臨困境以至于“瀕?!钡膶W(xué)科。以西夏文為例,社科院現(xiàn)有研究人員3人,最年輕的也已51歲。國內(nèi)會翻譯西夏文獻(xiàn)的不超過5人,而識西夏草書者僅1人。

        高校哲學(xué)社科研究脫離實(shí)際

        日前在教育部社會科學(xué)委員會第二次工作會議上,教育部部長周濟(jì)直言,高校哲學(xué)社會科學(xué)研究存在研究成果低水平重復(fù)和理論脫離實(shí)際的現(xiàn)象。據(jù)悉,十五期間,高校教師出版著作11萬部,比九五增加1.5倍,發(fā)表論文近100萬篇,比九五增加1.6倍。一位與會的教育部領(lǐng)導(dǎo)說,一些教育論文,僅將一些時(shí)髦詞匯堆砌在一起,既不能指導(dǎo)理論,又不能解決實(shí)際問題。而一些幾十萬元的課題科研經(jīng)費(fèi),厚厚的一摞成果中很少是調(diào)查研究得出的結(jié)論,以農(nóng)村學(xué)生的輟學(xué)率為例,引用的都是別人的調(diào)查數(shù)字。

        制止推行“雙語教學(xué)”

        著名語言學(xué)家、南開大學(xué)博士生導(dǎo)師馬慶株教授近日呼吁,對于現(xiàn)在各類學(xué)校,尤其是中小學(xué)、幼兒園推出的“雙語教學(xué)”應(yīng)堅(jiān)決加以制止。他認(rèn)為,這是一種違法行為,是與《國家通用語言文字法》和《教育法》相違背的。因?yàn)椤督逃ā分幸?guī)定,各類學(xué)校、各種教育機(jī)構(gòu)應(yīng)用漢語言文字作為基本教學(xué)語文文字。他說,“雙語教學(xué)”本來是指一個(gè)國家為了使外來移民和少數(shù)民族能夠使用主體民族語言,在教學(xué)中采用他們的民族語言和主體民族語言進(jìn)行教學(xué),最終過渡到能夠接受主體民族語言的單語教學(xué)。而近年來有人主張?jiān)谥袊叩冉逃踔猎谥袊A(chǔ)教育中普遍采用漢語和英語進(jìn)行“雙語教學(xué)”,不符合本來意義。

        中國學(xué)生領(lǐng)跑全球最大商業(yè)策略競賽

        經(jīng)過3個(gè)月共5輪緊張激烈的比賽,全球規(guī)模最大的商業(yè)策略競賽——“歐萊雅全球在線商業(yè)策略競賽”日前產(chǎn)生了進(jìn)入半決賽的300支隊(duì)伍。在這張未來商業(yè)明星的榜單上,來自中國的入圍隊(duì)伍總數(shù)位居全球之首,其中上海交大的REALREVE隊(duì)以較大的領(lǐng)先優(yōu)勢暫居總分第一。據(jù)統(tǒng)計(jì),截至2005屆比賽,全球已有100多個(gè)國家和地區(qū)的93000多位學(xué)生通過這項(xiàng)競賽獲得了真正的商業(yè)體驗(yàn),檢驗(yàn)了其在全球化競爭環(huán)境下的戰(zhàn)略思維能力。這個(gè)商業(yè)模擬游戲還被商學(xué)院的教授們直接運(yùn)用于課堂教學(xué),作為商業(yè)和管理教學(xué)的一部分,這是學(xué)術(shù)領(lǐng)域認(rèn)可此項(xiàng)商業(yè)游戲的教育價(jià)值的重要標(biāo)志。同時(shí),這項(xiàng)賽事已經(jīng)成為國際公認(rèn)的最有創(chuàng)意的招聘工具,為跨國公司的招聘模式作出了成功典范。

        我國將用“中國芯”制造超級計(jì)算機(jī)

        中國計(jì)算機(jī)領(lǐng)域綜合實(shí)力最強(qiáng)的中科院計(jì)算所,將把自己開發(fā)的計(jì)算機(jī)中央處理器(CPU)植入到本土生產(chǎn)的高性能超級計(jì)算機(jī)上。中科院計(jì)算所所長、中國工程院院士李國杰說:“國外大公司在CPU設(shè)計(jì)上的技術(shù)路線已經(jīng)快走到頭了,今后幾年必須掉頭。而我們的龍芯CPU比國外主流芯片功耗低得多,技術(shù)路線不需要掉頭,我們在多核CPU設(shè)計(jì)方面有可能沖到前面?!边@項(xiàng)中國信息技術(shù)領(lǐng)域的重大跨越被稱為“超龍計(jì)劃”。作為“超龍計(jì)劃”的一部分,中科院計(jì)算所希望未來5年內(nèi)在CPU設(shè)計(jì)上與國外大公司并駕齊驅(qū)。

        我國超過60歲人口有1.43億

        據(jù)《東方早報(bào)》報(bào)道,我國已是世界上老年人最多的國家,占全球老年人口總量的1/5。目前,我國超過60歲的老年人有1.43億,已有21個(gè)省區(qū)市成為人口老年型地區(qū)。

        今年我國勞動力供大于求1400萬人

        國家發(fā)改委預(yù)計(jì),今年我國勞動力供給增量達(dá)到峰值,勞動力供大于求將比去年增加100萬人,達(dá)到1400萬人。據(jù)悉,今年我國勞動力資源增量有1700多萬人,預(yù)計(jì)全年城鎮(zhèn)需要安排就業(yè)總量約2500萬人。

        勞動力轉(zhuǎn)移催生“農(nóng)業(yè)女性化”現(xiàn)象

        隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變遷和農(nóng)業(yè)勞動力的轉(zhuǎn)移,我國農(nóng)村已逐步出現(xiàn)“農(nóng)業(yè)女性化現(xiàn)象”,即男性主要從事建筑業(yè)、工業(yè)等第二產(chǎn)業(yè),女性主要在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。專家認(rèn)為,這表明農(nóng)村婦女正成為我國建設(shè)社會主義新農(nóng)村的主力軍。一項(xiàng)研究顯示:從20世紀(jì)90年代開始,從事農(nóng)林牧漁業(yè)的婦女人數(shù)占農(nóng)業(yè)從業(yè)人員總數(shù)的一半以上,而且這一比例一直呈上升趨勢。在當(dāng)前農(nóng)村勞動力大量涌入城市的潮流中,約90%的農(nóng)村婦女勞動者沒有離開土地或離農(nóng)做其它工作。

        “大學(xué)生村官”四處開花

        據(jù)《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》報(bào)道,自北京啟動“大學(xué)生村官”計(jì)劃后,河南3000名大學(xué)生進(jìn)入各個(gè)村當(dāng)“村官”;山東省今年將選調(diào)1000名大學(xué)生到各村擔(dān)任“村官”;河北石家莊也啟動了大學(xué)生村官工程。

        我國翻譯人才缺口達(dá)9成

        國家外文局培訓(xùn)中心主任王欣透露,目前我國在崗聘任的翻譯專業(yè)人員約6萬人,而此行業(yè)的保守需求值約50萬-100萬,翻譯人才缺口高達(dá)90%.王欣認(rèn)為,翻譯能力的薄弱已成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對外交往中幾個(gè)急需解決的問題。

        關(guān)注“新失業(yè)群體”

        《瞭望新聞周刊》近日刊登文章說,近兩年,高校畢業(yè)生未就業(yè)以及短暫工作又迅速失業(yè)的人數(shù)激增,形成了日趨龐大的“新失業(yè)群體”?!靶率I(yè)群體”具有經(jīng)濟(jì)困窘、精神壓抑、情緒躁動等共同特征。他們大多成群結(jié)伙住在母校周邊,作息時(shí)間無規(guī)律,酗酒打架的事件時(shí)有發(fā)生,也有少數(shù)人熱衷于傳銷活動。專家認(rèn)為,解決“新失業(yè)群體”的問題應(yīng)納入政府的日常工作,政府應(yīng)構(gòu)建就業(yè)信息發(fā)布系統(tǒng)工程,讓就業(yè)信息發(fā)布成為高校招生及學(xué)科結(jié)構(gòu)調(diào)整的“指揮棒”。

        我國公務(wù)員數(shù)量“超標(biāo)”20倍

        國家行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)部副主任王健介紹,判定公務(wù)員適度規(guī)模的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)應(yīng)該是公務(wù)員人數(shù)與本國GDP的比例。雖然我國財(cái)政供養(yǎng)人員占總?cè)丝诘摹肮倜癖壤敝挥?比26,低于世界平均水平;但是從經(jīng)濟(jì)視角考察,財(cái)政供養(yǎng)人員與GDP之比看,我國為39人/百萬美元,大大高于發(fā)達(dá)國家。目前美國為2.31人/百萬美元,日本為1.38人/百萬美元。我國公務(wù)員“超標(biāo)”近20倍。

        政府采購年浪費(fèi)千億元

        據(jù)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》報(bào)道,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),因?yàn)檎k公設(shè)備閑置、更換和維修費(fèi)用、提前報(bào)廢,每年浪費(fèi)至少近千億元!中國科協(xié)副主席欒恩杰說,原本由政府投巨資購買的大型科學(xué)儀器設(shè)備,卻因多方面原因?yàn)槟承┎块T和單位“獨(dú)有”,導(dǎo)致部分設(shè)備出現(xiàn)重復(fù)購置和閑置浪費(fèi)。中部某省現(xiàn)有原值50萬元以上的大型科學(xué)儀器設(shè)備745臺,其中利用率在30%以下的有171臺,占總數(shù)的23%。我國科學(xué)儀器設(shè)備的數(shù)量比歐盟15國的總量還多。

        決策失誤比腐敗更可怕

        對10家央企原領(lǐng)導(dǎo)人審計(jì)報(bào)告結(jié)果耐人尋味:因決策失誤、管理不善所造成的經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)145億元。審計(jì)長李金華說“有的領(lǐng)導(dǎo)干部貪污幾百萬被判了刑,大家拍手稱快,但有的領(lǐng)導(dǎo)大筆一揮造成的決策失誤,可能一下就損失十幾個(gè)億,比貪污腐敗更可怕?!倍沤^決策失誤僅靠審計(jì)難以堵住漏洞,還需要從法治、監(jiān)督等方面跟進(jìn)配套措施。通過制度對一把手的權(quán)力進(jìn)行制約,讓民主的空氣滲透到?jīng)Q策層,真正實(shí)現(xiàn)民主、科學(xué)決策。

        “吃空餉”是化整為零的腐敗

        截至去年10月,四川省共清理出3.7萬名“吃空餉”者,每年可減少財(cái)政支出6400余萬元。這些“吃空餉”者采取的手段,主要為在編不在崗、死亡不注銷、調(diào)出不下編、留職不停薪和虛報(bào)工資表,等等。實(shí)際上,“吃空餉”現(xiàn)象在全國許多地方都不同程度的存在。

        四種職業(yè)灰色收入盤點(diǎn)

        香港文匯報(bào)日前報(bào)道,中國內(nèi)地存在“灰色收入”現(xiàn)象:醫(yī)療衛(wèi)生界是“灰色收入”最豐厚的行業(yè)。二是導(dǎo)游。許多旅行社的導(dǎo)游根本沒有工資,“吃回扣”是他們“灰色收入”的主要來源之一。二是三是教師。教師的“灰色收入”主要來自開輔導(dǎo)班。此外,在校外講學(xué)、做學(xué)術(shù)報(bào)告、代課、當(dāng)家教,創(chuàng)收的形式五花八門。四是喪葬業(yè)。家里死了親人,業(yè)者看準(zhǔn)死者家屬心理,開設(shè)五花八門的收費(fèi)項(xiàng)目。

        上海市民新價(jià)值觀

        據(jù)《上海法治報(bào)》報(bào)道,不久前針對上海市民道德狀況的一項(xiàng)調(diào)查顯示,上海市民理想價(jià)值觀首選為“有道德的人”和“有財(cái)富的人”。這項(xiàng)調(diào)查以上海市民為對象,就公民意識責(zé)任感、市民理想價(jià)值觀、家庭美德、職業(yè)道德、公共秩序和社會滿意度等方面列舉了25道題,進(jìn)行了問卷調(diào)查,隨機(jī)抽取了400份樣本,覆蓋面遍及了上海十幾個(gè)城區(qū)和街道。

        臺灣房市呈兩極化趨勢

        統(tǒng)計(jì)資料顯示,在臺灣中大坪數(shù)的豪宅目前雖仍是市場主力。另一方面,預(yù)售市場上的小戶型也呈發(fā)展趨勢。主要原因是少子化、單身化、單親化等社會變遷愈來愈嚴(yán)重。據(jù)內(nèi)政部統(tǒng)計(jì),1997年底,臺閩地區(qū)離婚人數(shù)為58.2萬人,到2004年底,人數(shù)增加至100.1萬人;單獨(dú)生活戶則從131萬激增為184萬?,F(xiàn)在流行晚婚、不婚皆是個(gè)中原因。

        臺人年吞20億元抗憂郁藥

        據(jù)統(tǒng)計(jì),光是2004年臺灣人抗憂郁藥物就花了近20億新臺幣。根據(jù)臺灣健保局公布2004年10大藥物排行榜,心臟血管藥物盤據(jù)第一,而抗精神病的中樞神經(jīng)系統(tǒng)藥物排行第三。藥品業(yè)者表示,中樞神經(jīng)系統(tǒng)藥物以抗憂郁癥藥物為主,顯示臺灣憂郁人口越來越多,這類藥物的使用日漸普遍。

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