2006年是我國都市報十周年。10年來，都市報從無到有，與中國社會共同起飛，創(chuàng)造了輝煌的業(yè)績；今天，隨著新媒體的異軍突起和媒體間競爭的加劇，都市報風光不再，2005年的廣告寒流令都市報大傷元氣，一時間，“拐點”、“寒冬”之說不絕于耳，似乎所有的信息都指向都市報的危機和困境：經(jīng)營結構單一、一二線城市發(fā)展空間相對飽和、讀者定位泛化……
　　都市報路在何方？本刊從本期起開辟專欄，邀請都市報的管理者、經(jīng)營者和研究者共同探討都市報面臨的困難和問題，共同尋找都市報沖出迷霧、再造輝煌的方向和路徑。
　　——編者按
　　
　　在哈爾濱報業(yè)市場上，《新晚報》是一家公認的主流媒體。讀者習慣于在《新晚報》上看政策的走向、市場的陰晴、文娛的變化，《新晚報》在潛移默化中成為輿論的風向標。這是讀者對《新晚報》20年來辦報風格的肯定，同時也對我們辦報人提出了更高的要求。
　　多年來，我們在堅持正確的輿論導向，拒絕虛假報道、有償新聞，拒絕迎合低俗之風等方面，進行了一些嘗試，取得了一定成效。
　　導向為綱緊緊抓住主流報紙靈魂
　　堅持正確的輿論導向是一個負責任的主流媒體的靈魂，為了強化正確的輿論導向，我們在報社內(nèi)部加強了法規(guī)建設，推出崗位政治責任制，制定完善了 《關于加強宣傳紀律的若干規(guī)定》、《關于輿論監(jiān)督報道的若干規(guī)定》，使輿論導向與輿論監(jiān)督工作有章可循，有法可依。
　　在具體操作上，我們建立完善了事前監(jiān)控、事后監(jiān)督制度，做到每個人都“守土有責”。
　　事前監(jiān)控要經(jīng)過四道關口：大編委會制度—傳達中央、省市委中心工作精神，聽取報道計劃要點，做到圍繞主軸運轉；出版流程監(jiān)控—堅持印前四審過關，印后質(zhì)檢員“第一讀者”的監(jiān)控程序；完善第一責任人制與崗位政治責任制，總編輯是第一責任人，承擔輿論導向方面的主要責任，從總編輯到主任到編輯記者，規(guī)定崗位政治責任，明確事故類型及處罰標準；堅持重要稿件送審制，對重要領導講話、重點批評稿件、突發(fā)性災害性報道等，堅持送審。
　　事后監(jiān)控方面，除了上級宣傳部門的新聞閱評之外，報社內(nèi)部堅持新聞研究室每期審讀，集團員工內(nèi)部評報。我們將崗位政治責任制作為考核集團員工的重要內(nèi)容，作為晉升與獎懲的重要依據(jù)，對落實崗位責任制出現(xiàn)失誤或偏差，導致政治事故的責任人，根據(jù)不同情況分別給予罰款、大會檢查、降職直至解聘的處罰。
　　一張主流媒體沒有監(jiān)督報道是不可想象的，但是如何監(jiān)督、監(jiān)督什么是一個重要課題。我們在強調(diào)輿論監(jiān)督必須導向正確、動機純正、著眼大局、事實準確、把握適度的基礎上，對輿論監(jiān)督適宜和不適宜的范圍，作出了具體的、操作性強的規(guī)定，規(guī)定適宜輿論監(jiān)督的范圍包括：具有普遍意義的典型事例；領導關注、群眾關心的焦點；經(jīng)過積極工作可以解決的問題等。規(guī)定不適宜輿論監(jiān)督的范圍包括：政府一時解決不了的問題；涉及民族習慣、宗教信仰、有礙民族團結的問題；是非沒有搞清或司法部門正在調(diào)查的問題；被批評者已經(jīng)改正的問題等。同時規(guī)定，對于能夠推動中心工作、解決群眾問題的輿論監(jiān)督，給予適當獎勵；對于擅作主張給政府添亂且造成較壞社會影響的，從重從快給予處罰。
　　
　　防微杜漸杜絕有償新聞虛假報道
　　
　　新聞行業(yè)是一個比較特殊的行業(yè)，擁有其他行業(yè)不具備的話語權。《新晚報》作為一家主流媒體，由于報紙的權威性和發(fā)行覆蓋率高等原因，《新晚報》的編輯、記者難免成為一些人“公關”的重點。因此，杜絕有償新聞、虛假報道，成為擺在我們面前的一個重要課題。
　　為了防微杜漸，把有償新聞虛假報道消滅在萌芽階段，我們出臺了《關于禁止有償新聞的若干規(guī)定》，以內(nèi)部法規(guī)形式禁止有償新聞。規(guī)定要求：編輯記者編發(fā)新聞，一律不得收取任何費用，不得接受報道對象提供的錢物、有價證券；編輯記者不得擅自組團采訪；嚴禁采取以“公開曝光”、“編發(fā)內(nèi)參”等方式要挾他人；新聞報道與經(jīng)營活動必須嚴格分開。同時，根據(jù)不同情況，制定了嚴格的處罰措施。為了讓編輯記者不會“吃了人家的嘴短”，我們嚴格規(guī)定，中午喝酒一律罰款500元。這項規(guī)定，成為哈爾濱企事業(yè)單位盡人皆知的鐵規(guī)定，也成為記者拒絕工作時間吃請的擋箭牌。
　　為了使規(guī)定具有操作性，我們建立了新聞檢查制度。報社聘任退休的高級編輯記者任高級審讀，對所有版面刊發(fā)的新聞進行審閱，一旦發(fā)現(xiàn)“疑似”有償新聞，馬上提供給編委會進行核實。在嚴格內(nèi)部機制的同時，我們還采用了社會監(jiān)督員制度。社會監(jiān)督員分布在社會各個階層和各個方面，隨時把有關問題反映到報社，形成了由內(nèi)到外完整的監(jiān)督體系。
　　有了規(guī)定和制度，關鍵還要不折不扣地嚴格執(zhí)行。我們在執(zhí)行制度上，不管對什么人，都絕不心慈手軟、姑息遷就。
　　有位記者刊發(fā)了一張照片，圖片上是一個大型干洗設備正在運轉，說明社會分工越來越細。記者在說明中寫上了干洗店的名稱，高級審讀認為”疑似”有償新聞。經(jīng)調(diào)查核實，確認是記者一時疏漏，并非有償稿件，但是記者仍然被處以400元罰款。
　　2005年9月，有兩名記者發(fā)現(xiàn)我市郊區(qū)有家企業(yè)亂占耕地建廠燒磚，寫出了批評報道。企業(yè)為了“平事兒”，托人給了記者5000元的好處費。記者采訪的第二天拿到了錢，拿到錢的第二天我們就接到舉報，接到舉報的當天就完成了調(diào)查核實，第二天便召開全報社大會，將搞有償新聞的兩名記者予以除名。我們對這一事件的處理堅決、迅速，在編輯記者中引起很大震動，增強了大家堅決杜絕有償新聞的意識。
　　重罰是為了不罰。由于我們堅決執(zhí)行規(guī)定不動搖，近年來，出現(xiàn)虛假報道、有償新聞的情況越來越少，我們認為這才是對編輯記者的最大愛護。
　　
　　不媚低俗彰顯主流媒體大家風范
　　
　　目前有一種趨向，娛樂版面靠明星的緋聞和隱私吸引讀者，充斥版面的不是某演員懷孕，就是某明星嫖娼；社會新聞中，兇殺血案與惡俗的花邊新聞成為搶手貨。對此，我們堅決反對。我們認為，作為主流媒體，應該負起教化大眾的責任。
　　今年初，一張“歌手李琛涉嫌嫖娼被拘”的圖片新聞出現(xiàn)在網(wǎng)上，許多媒體都重磅推出了這條可以成為談資的“媚俗緋聞”，如果《新晚報》照此刊發(fā)，也不是什么大問題。當班編輯在瀏覽這條新聞時，發(fā)現(xiàn)兩張“涉嫌嫖娼被拘”的照片，一張背景是“北京西城區(qū)看守所”，另一張是“某某所檢察室”，疑點頗多。當班編輯沒有放過疑點，經(jīng)過認真查詢，終于找到了最權威的消息來源，原來李琛到看守所是作幫教報告。于是，這條可能出籠的花邊新聞，變成了“李琛為何去看守所”，權威地將李琛應邀到看守所作幫教報告的新聞告訴給讀者。這條沒有緋聞的新聞，得到了讀者的認可，凸顯了《新晚報》作為主流媒體的風范。
　　對這條新聞的處理，看似偶然，也有必然。面對媚俗之風，我們旗幟鮮明地提出：《新晚報》要辦成一張現(xiàn)代主流晚報，辦成一張富有責任感的報紙，要迎著讀者健康向上的精神需求走！多年來，我們堅持用主流文化引導市民，用主流文化提升城市品位。哈爾濱市民耳熟能詳?shù)奈幕⒌洌瑤缀醵加小缎峦韴蟆返膮⑴c?！缎峦韴蟆烦晒εe辦了“世紀回響音樂會”、引進了原汁原味的俄羅斯《天鵝湖》、舉辦了大型“慶哈夏花車游”活動等。
　　
　　三級把關嚴看死守不良廣告出籠
　　
　　為了杜絕編輯記者進行有償新聞活動，《新晚報》實行了廣告經(jīng)營與編采完全分離的制度。但是分工不分家，我們采取三級把關制，編輯部門與廣告部門密切配合，嚴防不良廣告。
　　廣告部門是不良廣告的第一道關卡。廣告部返聘多名資深編輯記者作為專職審讀，發(fā)現(xiàn)不良廣告上版，有權要求撤換。版面編輯是不良廣告的第二道關卡。編輯部規(guī)定，版面編輯在完成廣告版面與新聞版面對接后，必須對廣告內(nèi)容進行檢查，發(fā)現(xiàn)不良廣告馬上向總編輯匯報?？偩庉嬍遣涣紡V告的最后把關者?？偩庉嫴坏獙π侣勜撠煟瑫r對版面上的所有廣告負責。由于三級把關制的有效運行，使得不良廣告在《新晚報》難有可乘之機。
　　在送檢的兩期報紙上，我們在不良廣告方面扣分較少。我們制定并嚴格執(zhí)行廣告三級把關制度是重要原因。但是實事求是地講，這與今年以來中央、省市各級部門開展的廣告大檢查有關，也與兩期報紙都是周六，報紙版面較少、廣告較少有關。由于廣告市場競爭激烈，我們刊發(fā)的廣告，也有打“擦邊球”的情況。今后我們要更加嚴格地把好關口，使《新晚報》成為更讓市民信賴的報紙。
　　
　　內(nèi)外兼修提高報紙版面編校質(zhì)量
　　
　　編校質(zhì)量的好壞不是小事，直接影響報紙的形象。為了全方位提高報紙的編校質(zhì)量，多年來我們采取了一些行之有效的辦法。
　　在《新晚報》工作的編輯記者，每周二的下午都要到辦公室核查自己在本周的差錯，有差錯就要交罰款，如果逾期不交，罰款將會加倍。這是我們內(nèi)部出臺的《新晚報差錯處罰規(guī)定》的要求。按照規(guī)定，政治導向類、違反宣傳紀律類、新聞失實類、標題差錯、重稿、重片、技術性差錯等，都要分別處以一定額度的罰款；視情節(jié)輕重，同時給予通報批評、大會檢查、警告、記過、降職、解聘直至開除公職等處罰。相關組版員、審讀、記者、編輯、部主任、主管副總編或值班副總編、總編輯都要根據(jù)責任的不同，相應給予罰款或其他處罰。
　　在嚴格內(nèi)部處罰機制的同時，強化審讀機制是我們加強編校質(zhì)量的重要舉措。在編制緊張的情況下，我們高薪在社會上公開招聘高級審讀，為報紙的編校質(zhì)量把好關口。與此同時，我們延聘“外腦”，對編校質(zhì)量進行全方位監(jiān)督，并多次請專家作報告、辦講座，對剛參加工作不久的編輯記者進行培訓，將一些容易出現(xiàn)的常識性錯誤印刷成小冊子，發(fā)給編輯記者，以提高編輯記者的業(yè)務素質(zhì)。
　　為了讓幾十萬讀者給我們把關，今年年初，我們開通了與讀者互通的短信平臺，設立大獎鼓勵讀者給我們挑錯。讀者在讀報中發(fā)現(xiàn)錯誤，可以給我們發(fā)送短信，一經(jīng)核實，不怕家丑外揚，一律在第二天的報紙上公布。
　　在這次送檢的兩期報紙中，專家給我們指出了一些問題，主要表現(xiàn)在4個方面：標點、數(shù)字的使用不夠規(guī)范；法定計量單位的使用不夠統(tǒng)一規(guī)范；存在一些文字語法方面的差錯；有的廣告存在問題。我們認為，專家指出的這些問題是中肯的、客觀的、實事求是的，我們認真接受，并在今后工作中努力改正。
　?。ㄗ髡呦倒枮I日報報業(yè)集團副總編、《新晚報》總編輯）
　　 責任編輯 龐春燕