劉　躍　周　勤

2006年10月29日，由國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究部主辦、中國經(jīng)濟時報社和長安汽車（集團）有限責任公司共同協(xié)辦的“中國汽車產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新高層論壇”，在重慶長都酒店隆重舉行。

“中國汽車產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新高層論壇”由中國經(jīng)濟時報社總編輯包月陽主持，重慶市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到會致歡迎辭，國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任劉世錦、長安汽車集團總裁徐留平出席并發(fā)表演講，來自國務(wù)院研究室、國家發(fā)展改革委員會、科技部、財政部、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會、中國汽車行業(yè)協(xié)會等相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)和專家，就“自主創(chuàng)新與汽車強國”主題進行深入探討。

大而不強

中國汽車產(chǎn)業(yè)遭遇研發(fā)之痛

據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，中國汽車產(chǎn)業(yè)已經(jīng)進入了以大眾消費為基礎(chǔ)的穩(wěn)定高速增長階段， 2003年汽車產(chǎn)銷雙雙突破400萬輛大關(guān)，2005年中國汽車產(chǎn)銷雙雙突破570萬輛，已經(jīng)成為世界汽車生產(chǎn)大國和消費大國。

但是，“汽車大國”并不等同于“汽車強國”，自主創(chuàng)新能力不足仍是制約當前我國早日實現(xiàn)“汽車強國夢”的重要因素之一。

國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究部部長馮飛在“中國汽車產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新高層論壇”上分析指出，中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展已進入新階段，市場競爭日益激烈， 新產(chǎn)品投放速度明顯加快，盡管上市的車型很多，但這些新車型的80%是從國外汽車公司直接引進的。這種新產(chǎn)品投放市場方式反映出我國汽車產(chǎn)業(yè)外資推進型的特征，競爭方式明顯帶有跨國公司全球競爭的國內(nèi)化，深層次上則反映出我國汽車整車研發(fā)能力的不足。合資企業(yè)在我國汽車產(chǎn)業(yè)中占據(jù)較大市場份額，這使得提高自主創(chuàng)新能力成為一個頗為復(fù)雜和敏感的問題。特別是在經(jīng)濟全球化特征十分突出的汽車產(chǎn)業(yè)，自主創(chuàng)新的內(nèi)涵、方式、機制和政府作用等問題就更為復(fù)雜。

他指出，近幾年我國汽車產(chǎn)業(yè)雖然發(fā)展很快，但大多數(shù)汽車企業(yè)仍不具備自主開發(fā)能力，特別是轎車的新產(chǎn)品開發(fā)和推出的重要環(huán)節(jié)基本上被外資所控制。不少企業(yè)還停留在引進產(chǎn)品的消化吸收和國產(chǎn)化工作上。很多國產(chǎn)品牌汽車，也只是在國外成熟技術(shù)的基礎(chǔ)上加以裝配，整體設(shè)計理念并不源于國內(nèi)技術(shù)人員。由于汽車自主研發(fā)的核心技術(shù)始終為外方所有，以致多年來盡管中方在合資企業(yè)中有資本控股權(quán)或?qū)Φ瓤毓蓹?quán)，卻基本沒有產(chǎn)品決策權(quán)和經(jīng)營決策權(quán)，利益分配也取決于外方。

他表示，沒有跨國汽車公司的加入，中國汽車工業(yè)不僅難以實現(xiàn)技術(shù)上的迅速跨越，在經(jīng)營、管理等方面也不會有快速的提升。但同時也必須認識到，跨國汽車公司在車型、發(fā)動機、變速箱等動力總成的設(shè)計開發(fā)領(lǐng)域仍然對國內(nèi)企業(yè)設(shè)防，在技術(shù)轉(zhuǎn)讓費、設(shè)計費、關(guān)鍵設(shè)備及零部件采購上也提出了較為苛刻的條件?？鐕嚬静粌H控制著對中外合資企業(yè)的技術(shù)轉(zhuǎn)讓，有的公司還在合資企業(yè)內(nèi)部弱化中方原有的技術(shù)開發(fā)部門，將其職能從“研究與開發(fā)”削弱為“技術(shù)支持”，這種調(diào)整使中方設(shè)計開發(fā)能力更趨弱化，在技術(shù)開發(fā)上完全依賴于外方。

從汽車產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈來看，汽車自主創(chuàng)新能力是汽車產(chǎn)業(yè)鏈的高端，是附加值較高的部分。如果有了自主創(chuàng)新能力，汽車企業(yè)就擁有了相應(yīng)的產(chǎn)品技術(shù)權(quán)、開發(fā)權(quán)、商標權(quán)，不僅極大地提升企業(yè)競爭力，也擁有了與外資平等對話的地位。在國內(nèi)競爭國際化的大背景下，提高自主創(chuàng)新能力是我國汽車產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、推進中國由“汽車大國”向“汽車強國”轉(zhuǎn)變的前提和基礎(chǔ)。

自主創(chuàng)新

“長安模式”探索“汽車強國”之路

目前，我國一些汽車企業(yè)已將研發(fā)放在了重要位置，踏踏實實地進行自主開發(fā)，與外資企業(yè)、國內(nèi)的科研院所進行合作，提升技術(shù)水平，培育自主創(chuàng)新的體系。在開展自主創(chuàng)新的實踐中，形成了內(nèi)部驅(qū)動型研發(fā)模式、借助全球技術(shù)平臺本土研發(fā)模式、自主驅(qū)動、大量借助外部能力研發(fā)模式等自主創(chuàng)新的模式。例如：一汽、上汽、東風、江淮以及奇瑞、吉利、哈飛等內(nèi)資汽車企業(yè)。在開展自主創(chuàng)新方面，長安汽車集團經(jīng)過長期探索，已形成了“以我為主、自主開發(fā)”的行之有效的模式，提升了企業(yè)的核心競爭力。

今年7月，國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究部“長安汽車集團自主創(chuàng)新模式研究”課題組深入重慶長安總部進行實地調(diào)研，并于日前完成課題報告，對長安模式的內(nèi)涵、特點及現(xiàn)實意義進行歸納分析總結(jié)，并對其進一步發(fā)展提出了若干建議。課題組將“長安模式”歸納為：以國家產(chǎn)業(yè)政策支持為依托，以企業(yè)為創(chuàng)新主體，視國外合資合作方為資源，在政府、國外合資合作方和企業(yè)三方聯(lián)動之中，通過技術(shù)創(chuàng)新的漸進式升級構(gòu)建起以我為主的自主創(chuàng)新體系，實現(xiàn)企業(yè)核心競爭力的培育和提升?！耙晕覟橹鳎灾鏖_發(fā)”模式的主要優(yōu)勢在于：一是掌控產(chǎn)品生產(chǎn)的核心技術(shù)，并通過技術(shù)壁壘（知識產(chǎn)權(quán)保護等）保持企業(yè)技術(shù)上的領(lǐng)先地位；二是通過核心技術(shù)的形成建立技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)品族；三是提升品牌價值。

報告指出，“長安模式”證明：只有以我為主的自主創(chuàng)新才能實現(xiàn)幅度最大、價值最大的跨越式發(fā)展；同時也說明，技術(shù)引進、技術(shù)消化和二次創(chuàng)新、以我為主的聯(lián)合開發(fā)都是真正實現(xiàn)以我為主的自主開發(fā)的必經(jīng)階段，“以我為主、自主開發(fā)”的實現(xiàn)離不開時間的沉淀、經(jīng)驗的探索和資源的集聚。

長安汽車（集團）有限責任公司總裁徐留平向與會領(lǐng)導(dǎo)和專家匯報時介紹，長安汽車之所以在自主品牌、總體能力、人才資源、開發(fā)流程、知識產(chǎn)權(quán)等五個方面收益頗豐，正是得益于長安堅持不懈的自主創(chuàng)新，得益于采用了“以我為主，自主開發(fā)”的成功模式。

他表示，長安一直堅持自己動手，不僅利用國內(nèi)資源，還運用全球資源，并與合資伙伴共享資源，經(jīng)過多年的執(zhí)著探索，在汽車強國的道路上，長安得以第一個在國內(nèi)建立起設(shè)計樣車試制基地，第一個在歐洲建立起汽車開發(fā)中心，第一個實現(xiàn)全球24小時同步開發(fā)。與此同時，長安也實現(xiàn)了從單一平臺向微型客車、微型轎車、普通級轎車、中級轎車、經(jīng)濟型多功能車、中小排量發(fā)動機多個平臺同步開發(fā)轉(zhuǎn)變，從過去向別人索要產(chǎn)品實現(xiàn)了開始向集團成員輸出產(chǎn)品、再到向國外輸出技術(shù)的轉(zhuǎn)變。

與會專家就“自主創(chuàng)新與汽車強國”這一主題進行觀點交流，并就長安汽車自主創(chuàng)新模式展開討論。馮飛表示，如何通過自主創(chuàng)新培育和提升企業(yè)的核心競爭力，是擺在我國汽車企業(yè)面前的一個重大課題。實踐證明，企業(yè)如果只是靠單純的技術(shù)引進、技術(shù)合作根本無法掌握核心技術(shù)，永遠只能位于產(chǎn)業(yè)鏈的下游、生產(chǎn)工序的末端，無法向能夠獲得更高附加值的上游轉(zhuǎn)移。

他認為，這種結(jié)果除影響到企業(yè)的利潤之外，更為重要的是令企業(yè)缺乏抵御風險的能力，也無法實現(xiàn)“汽車產(chǎn)業(yè)強國”之夢。而“長安模式”的核心是以我為主的自主創(chuàng)新，目標是培育和提升企業(yè)的核心競爭力，并為企業(yè)如何通過以我為主的自主創(chuàng)新培育和提升企業(yè)核心競爭力提供了一套基本的方法，包括技術(shù)創(chuàng)新的漸進式升級、三方資源的聯(lián)動和創(chuàng)新體系的建設(shè)等。因此，“長安模式”不僅為我國汽車企業(yè)的自主創(chuàng)新探索出了一條可資借鑒的途徑，也有助于推進我國汽車產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)由“汽車大國”向“汽車強國”的轉(zhuǎn)變。除此之外，“長安模式”符合建設(shè)創(chuàng)新型國家的要求，對其他行業(yè)的發(fā)展也具有一定的借鑒意義。

打破“瓶頸”

車企自主創(chuàng)新還需政策助推

馮飛認為，近年來我國汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展環(huán)境不斷改善，汽車市場進一步開放，我國汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展面臨著有利的外部條件和良好的發(fā)展機遇。但是，自主創(chuàng)新能力的嚴重不足卻成為制約我國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大瓶頸。

如何才能打破這一“瓶頸”呢？作為自主創(chuàng)新的主體，汽車企業(yè)的肩上顯然責任重大。

據(jù)徐留平透露，長安今年實施了一項旨在全面提升成長能力、贏利能力、創(chuàng)新能力，實現(xiàn)產(chǎn)品、市場、體系、文化、成本五大領(lǐng)先的“事業(yè)領(lǐng)先計劃”，希望通過實施此項計劃，長安能得到快速發(fā)展，消費者也能得到實惠?！笆晃濉逼陂g，長安將繼續(xù)加大自主創(chuàng)新投入力度，擬投資56億元用于自主創(chuàng)新產(chǎn)品的開發(fā)，研發(fā)投入總體上達到銷售收入的5%以上，選擇清潔、環(huán)保、節(jié)能的汽車作為長安自主創(chuàng)新的突破口，相繼投放32款適合市場和用戶需求的新車，其中，具有完全自主知識產(chǎn)權(quán)的自主品牌汽車16款，推出排量在0.7升-2.0升的多款發(fā)動機，努力實現(xiàn)國家對未來自主品牌市場占有率達60%和1.5升以下轎車占乘用車比例達60%的目標，全面滿足市場對節(jié)能、環(huán)保、安全汽車的需求，著力打造全球共享的自主品牌，確保企業(yè)走出一條滾動發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的道路。

馮飛指出，長安汽車集團今后還需要進一步完善戰(zhàn)略體系建設(shè)，制定科學(xué)的技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略并加強實施與評估工作，規(guī)避技術(shù)創(chuàng)新過程中可能遇到的風險。徐留平也表示，長安將進一步優(yōu)化自主創(chuàng)新體系，致力于推動加快、加強產(chǎn)品與市場的反應(yīng)；致力于以最少的投入、最好的市場表現(xiàn)，產(chǎn)生最好的效益；致力于確立產(chǎn)品牽引資源流動的龍頭地位，逐步推進建立產(chǎn)品牽引各種要素流動，尤其是人力資源、財務(wù)資源等都圍著產(chǎn)品轉(zhuǎn)的新模式。提高從產(chǎn)品開發(fā)、到財務(wù)管理、到配套供應(yīng)、到市場開拓的協(xié)同作戰(zhàn)能力，建立一個以產(chǎn)品為龍頭、以市場為導(dǎo)向、以成本為核心、以用戶為根本、以品牌為支撐的自主創(chuàng)新體系，形成一個“投資省、見效快、風險低”的自主創(chuàng)新模式，不斷提高長安汽車的體系競爭能力。

在現(xiàn)有條件下，自主創(chuàng)新僅靠汽車企業(yè)“單打獨斗”、“風雨一肩挑”，顯然還不足以有力推進中國向“汽車產(chǎn)業(yè)強國”的轉(zhuǎn)變。

馮飛認為，政府是長安汽車集團進行自主創(chuàng)新的重要支撐，政府與企業(yè)、國外合資合作方之間的聯(lián)動效應(yīng)搭建起了長安汽車集團自主創(chuàng)新的平臺。日韓汽車企業(yè)開展自主創(chuàng)新的經(jīng)驗也表明，日韓汽車產(chǎn)業(yè)的騰飛，在很大程度上得益于政府的大力扶持。長安汽車集團以我為主的自主創(chuàng)新不僅關(guān)系到企業(yè)的生死存亡，更是一件促進我國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展、帶動地方經(jīng)濟發(fā)展的有益的事情，這就需要政府在體制、機制、稅收等方面盡可能給予企業(yè)支持，為長安汽車集團的發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

徐留平也表示，加強自主創(chuàng)新是建立創(chuàng)新型國家、保障國家經(jīng)濟安全、確立我國汽車工業(yè)在全球汽車工業(yè)中地位的需要，但目前自主創(chuàng)新不論在政策上、機制上、技術(shù)上都還存在與其發(fā)展不相適應(yīng)的問題。例如，國家支持企業(yè)自主創(chuàng)新的政策導(dǎo)向逐漸明確，但在建立和完善自主創(chuàng)新評價機制上還不夠，尤其在改變對現(xiàn)有企業(yè)經(jīng)營管理者的考核機制，增強企業(yè)從事自主開發(fā)的積極性和主動性等方面需要更多的努力。就此他建議國家應(yīng)盡快建立自主創(chuàng)新的評價機制，同時建立自主創(chuàng)新的合作機制和人才成長機制；應(yīng)從政策上支持高校、科研機構(gòu)、企業(yè)共同組建公司化運作的技術(shù)開發(fā)聯(lián)合體、技術(shù)聯(lián)盟或研發(fā)機構(gòu)，緊密各方合作關(guān)系，形成效益和開發(fā)風險分擔機制；采取多種渠道培養(yǎng)人才，特別是具有創(chuàng)新意識的科技人才、適應(yīng)汽車技術(shù)快速發(fā)展的復(fù)合型人才和掌握產(chǎn)品開發(fā)專項技能的專門人才，建立適應(yīng)發(fā)展需要的用人機制，尤其引進有經(jīng)驗的技術(shù)和管理人員，使通過合資吸收和積累起來的知識和經(jīng)驗得以擴散和轉(zhuǎn)移到自主開發(fā)企業(yè)，使“市場換技術(shù)”的政策能夠產(chǎn)生真實的效果。

除此之外，他還建議國家建立自主創(chuàng)新的成果應(yīng)用機制，使高校和研究機構(gòu)成為企業(yè)持續(xù)獲得新技術(shù)的重要渠道，緊緊圍繞“從市場到市場”的“技術(shù)支撐鏈”的支持，更多地促進產(chǎn)學(xué)研合作和科技成果的轉(zhuǎn)化，加快產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)化步伐，形成產(chǎn)、學(xué)、研協(xié)調(diào)發(fā)展的創(chuàng)新體系。多方互動形成合力，才能加速推動中國由汽車產(chǎn)業(yè)大國向強國的轉(zhuǎn)變。

（責任編輯：羅志榮）