梅　子　方　舟

五月是人們向往的季節(jié)，她濃裝艷抹地來到了人間，給人間增添了無盡的生機。在這姹紫嫣紅、陽光明媚的日子里，我走進邯鄲市物價局，見到了仰慕已久的任愛眾局長。

任愛眾局長是個務實型的領導，無論在哪里，無論在何處，他都能忠于職守，愛崗敬業(yè)。幾年來，他率領物價局的全體職工堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、十六大精神和十六屆三中、四中、五中全會精神為指導，牢牢把握“立黨為公，執(zhí)政為民”的本質要求，圍繞市委市政府整體工作部署，充分發(fā)揮職能作用，切實加強價費監(jiān)管，各項工作取得了明顯成效。并且通過利用價格杠桿支持了經濟和社會發(fā)展，清費治亂減輕企業(yè)和群眾負擔，年可為經營者和消費者增收減負2.3億元，為全市經濟迅速發(fā)展做出了積極貢獻。

落實國家宏觀調控政策，保持市場價格基本穩(wěn)定：2005年消費價格指數預計1—11月份上漲2.1%，預計全年可控制在2%左右，比去年下降約3個百分點。這是邯鄲市物價穩(wěn)定、經濟和社會各項事業(yè)發(fā)展最好的一年。在實際工作中，以任愛眾為首的局領導一班人實行了以下三項措施：一是嚴格執(zhí)行“兩條控制線”措施，上半年沒有出臺調價項目，下半年對上調價格項目進行了嚴格控制。二是春節(jié)期間建議政府動用調節(jié)基金投放市場，平抑市場物價。三是認真組織搞好元旦、春節(jié)、“五一”、中秋、“十一”等節(jié)日市場大檢查，制止價格欺詐，嚴肅查處亂漲價，亂收費行為。四是更新完善了物價信息網和行政權力公開透明網，形成了監(jiān)測分析、信息報送、 價格管理、監(jiān)督檢查協(xié)調統(tǒng)一的價格監(jiān)測工作新局面。進一步完善日常價格監(jiān)測制度和應急制度，確保一旦出現(xiàn)價格異常波動能夠及時有效應對。在農產品市場價格監(jiān)測中創(chuàng)新實行“三定”(定專人、定市場、定品種)和“三結合”(批發(fā)市場與零售市場監(jiān)測、日常監(jiān)測和重大節(jié)假日市場監(jiān)測、市區(qū)和主要縣監(jiān)測結合)的方法，收到了良好效果。

利用價格杠桿促進經濟發(fā)展取得新突破：面對新形勢和新任務，全市物價系統(tǒng)以科學發(fā)展觀為指針，積極穩(wěn)妥地發(fā)揮價格機制的資源配置功能。緊緊圍繞促進地方經濟發(fā)展、維護社會穩(wěn)定這個工作中心，抓住物價平穩(wěn)的有利時機，對水、電、氣、暖等影響經濟和社會發(fā)展的突出價格矛盾進行疏導，調價金額達1.1億元，這是近幾年來調價范圍和金額最多的一年。

價格和收費監(jiān)管進社區(qū)，保障居民監(jiān)督權：為確?！皟r格和收費監(jiān)管進社區(qū)”工作扎實開展，市物價局成立了以任愛眾局長為組長，馬長龍副局長、杜天才主任為副組長的“邯鄲市價格和監(jiān)管進社區(qū)”的領導小組，制定了《邯鄲價格和收費監(jiān)管進社區(qū)實施方案》，按照“先試點，后鋪開”的工作思路，在“四區(qū)一縣”先行試點，取得經驗之后在全市范圍內全面鋪開，實現(xiàn)了一區(qū)(一個社區(qū))、一員(最少1名價費服務咨詢員)、一卡(價格服務聯(lián)系卡)、一牌(1個價格公示牌)的目標，收到了較好的效果。這項工作累計投資81萬元，全市256個規(guī)模社區(qū)的300個價費公示牌全部安裝到位，共編印發(fā)放《居民交費指南》14.53萬余冊，每一個社區(qū)設立了一個“價格和收費監(jiān)管進社區(qū)監(jiān)督站”，每個監(jiān)督站聘請了1—2名監(jiān)督員。為推動“價格和收費監(jiān)管進社區(qū)”工作深入開展，各縣市區(qū)物價局開展了形式多樣的宣傳教育活動，復興區(qū)物價局針對社區(qū)居民缺乏物價知識和必要的法律法規(guī)知識等實際情況，率先開展了“市民課堂”，先后組織宣講活動30余次，聽課群眾達4000余人。截止2005年底，全市共受理群眾咨詢、舉報550起，經濟制裁金額15.47萬元。

讓我們把鏡頭拉回2005年5月5日，那一天市物價局接到石化街道辦事處居民岳女士反映，持有免費IC卡的70歲老人，卻不能免費乘坐通往本社區(qū)的唯一一趟7路公交車的問題。市局對公交公司這一不妥當的做法及時予以糾正，5月8日問題得以解決。物價部門被群眾高興地稱為群眾的貼心人!又如：接到某社區(qū)群眾舉報有醫(yī)院癲癇科超標準收取患者治療費的問題。于是該局立即派檢查人員到該醫(yī)院進行了詳細檢查，把醫(yī)生多收的1200元如數退還給患者，患者十分感激，稱物價部門是真心實意為群眾排憂解難的好公仆……像這樣的事例不勝枚舉，任愛眾和他的同事們用自己的實際行動，唱響了一曲時代的贊歌。

2005年以來，邯鄲市物價局在任愛眾為核心的領導一班人的帶領下，涉農、涉企清費治亂取得新成效。全市物價系統(tǒng)認真進行價格和收費專項整頓，取消了涉及農民負擔的有關教育、公安、畜牧、安全生產、國土資源、水利、煙草、工商等涉及企業(yè)負擔的12個部門的28項收費，可減輕農民負擔2000余萬元。取消了煙草專賣許可證工本費、家電維修管理費、重特大交通事故處理費等32項收費項目，預計年可減輕企業(yè)和社會負擔近千萬元。降低人防工程建設費、河道修建維護管理費、道路車輛通行費等13項收費標準，預計年可減輕企業(yè)和社會負擔近億元，并核審減免峰峰集團2004年度因害可減免繳的排污費近40萬元。以上措施全年可減輕企業(yè)和群眾負擔1.3億元。

推行價格誠信，優(yōu)化價格環(huán)境，維護消費者權益：該局圍繞減輕企業(yè)和群眾負擔，先后對涉農價格收費、糧食、藥品、電力、成品油價格及交通運輸、郵電、教育、醫(yī)療服務、中介服務、物業(yè)管理等項收費開展了專項檢查，共查處價格和收費違法案件1427件，經濟制裁金額1670萬元，其中退還用戶706.89萬元，上交財政963.11萬元。一是開展涉農價格收費專項檢查。重點檢查農村中小學和農民建房收費、農業(yè)生產資料價格，全市共組織檢查組53個，投入檢查人員154人，對農村中小學、醫(yī)療單位、農機部門等9個涉農行業(yè)的1100多個單位進行了檢查，查處違法金額160余萬元；二是開展醫(yī)療服務和藥品價格、電信資費檢查，組織對全市35家醫(yī)療單位的收費問題進行檢查，查處違法金額408.81萬元；三是開展教育檢查，查處違紀案292起，查處違法金額455.74萬元；四是開展節(jié)日期間市場價格監(jiān)督檢查，在元旦、春節(jié)和“五一”期間，分別組織開展了市場價格巡回檢查，并針對各個節(jié)日的不同特點，明確價格檢查的重點，檢查前召開“警示會”，給各經營單位打預防針，檢查期間主要采取了突擊檢查、重點抽查、全面檢查等方式，收到明顯成效；五是充分發(fā)揮12358價格舉報電話作用。推進價格舉報信息自動化建設，通過將“12358”價格舉報電話整合到市長公開督辦系統(tǒng)等多項措施，使舉報工作做到了“嚴、細、快、準、實”，對各類舉報案件及時受理、嚴肅查處，化解價格矛盾糾紛，切實為民排憂解難。2005年，全市共受理各類價格舉報1990件，其中查違法案件1455件、咨詢513件，結案1968件，辦結率98.8%；六是大力規(guī)范明碼標價，積極探索實施明碼實價。通過召開調度會、組織聯(lián)查、認真研討，使明碼標價工作在全市全面展開。為了提高辦案的實效和質量，從省局爭取資金75萬元，為19個縣(市)、區(qū)分別配備了有明顯價格舉報電話標志的監(jiān)督檢查車一部。

邯鄲市物價局于2005年3月份開始推行行政權力公開透明運行工作。全方位公開政務，保障群眾的知情權。經過歷時近半年的反復研究，逐步深化，最終明確了物價部門各類行政職權33項；設置了行政職權工作流程圖，辦事時限和監(jiān)督電話，建立行政權力公開透明運行有關制度3項；并在政府行政權力公開透明網上向社會公開。通過明確工作重點，健全有關制度、嚴格履行程序、全方位公開等手段，形成了以公開透明為基點，以規(guī)章制度為手段、以監(jiān)督制約為保障的行政權力運行機制，初步實現(xiàn)了權力行使行為規(guī)范、程序嚴密、運行公開、結果公正、監(jiān)督有力的目標。該局的做法在全省物價系統(tǒng)產生影響，有六、七個兄弟市物價局到邯鄲市物價局考察學習。受到好評。

2005年邯鄲市物價局，不僅在“先教”活動中重塑了黨員隊伍的精神風貌、樹立了良好的物價形象，在群眾測評中，滿意率達100%；而且在民主評議政風行風工作中保持先進位次。

……

總之，2005年，邯鄲市物價局在任愛眾局長的率領下，在全體干部職工的努力下，取得了物質文明和精神文明雙豐收。邯鄲市物價局在獲省級“文明單位”和市級“文明單位”的基礎上又獲得了“全國價格認證先進單位”和“市級文明單位”、市直“紅旗黨組織”稱號……

憶往昔成績斐然，望未來前程似錦。任愛眾和他的全體干部職工們永遠不會停止前進的步伐。他們將以只爭朝夕的精神，用自己腳踏實地的行動為邯鄲市物價局的明天增光添彩，奏出更加嘹亮的時代凱歌!使邯鄲市物價局這面紅旗在古都大地永遠高高飄揚!