朽 木
監(jiān)督官員是耶非耶?“授權(quán)監(jiān)督”是耶非耶?按說(shuō),這都不是什么問(wèn)題。我們的各級(jí)官員,必須接受紀(jì)律監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督,這一點(diǎn),沒(méi)有疑義。事實(shí)上,我們也是這么去做的。但具體去看,就往往不盡然了。比如前不久發(fā)生在吉林市的一樁“授權(quán)監(jiān)督”故事。事情雖然過(guò)去一陣子了,但其中寓含的“深意”,仍然耐人尋味,或者這么說(shuō),這個(gè)案例,很具有舉一反三的價(jià)值。
說(shuō)的是吉林省吉林市退休工程師肖云龍,2003年做了一年的“政務(wù)公開(kāi)監(jiān)督員”,這個(gè)頭銜,這個(gè)名份,是市政府正式聘的,因此,我們也可以說(shuō)他這個(gè)監(jiān)督員是“授權(quán)監(jiān)督員”。但這個(gè)監(jiān)督員卻是“短命”的,也就是一年工夫,就“下崗”了,嚴(yán)格說(shuō)是市政府不再聘他當(dāng)“政務(wù)公開(kāi)監(jiān)督員”了。新華社的消息說(shuō),原因是他這個(gè)“授權(quán)監(jiān)督員”總是敢于“較真”、“挑刺”,被一些人視為“異類(lèi)”。當(dāng)然了,不再聘用他為“政務(wù)公開(kāi)監(jiān)督員”的冠冕堂皇的理由,肯定不是上述的新華社消息給出的原因,而是因他“年齡太大”。
年齡大了讓其休息,當(dāng)然是充足理由。但肖云龍不領(lǐng)這個(gè)情。事實(shí)也是。這回年齡大了,僅僅一年前就小嗎?解聘了,是自由身了。這回,他干脆以個(gè)人名義,做起了義務(wù)監(jiān)督員的事。對(duì)此,肖直言:“我不是政府聘的政務(wù)公開(kāi)監(jiān)督員,可還是公民,我以公民的名義進(jìn)行政務(wù)監(jiān)督?!?/p>
肖云龍的“下崗”,確實(shí)讓人思考良多。
首要的一個(gè)問(wèn)題是,政府及其官員如何面對(duì)監(jiān)督。不要從理論上去唱高調(diào),而要看事實(shí)。事實(shí)是,讓人民群眾監(jiān)督政務(wù),還是一個(gè)漫長(zhǎng)的歷史任務(wù);即便在目前,也是困難重重。這里的關(guān)鍵是政府及其官員是真想讓人監(jiān)督還是假想讓人監(jiān)督。若真想讓人監(jiān)督,就應(yīng)政務(wù)公開(kāi),光明磊落,同時(shí)要有十足雅量,真的聽(tīng)得進(jìn)不同意見(jiàn),“耳朵聽(tīng)得進(jìn),屁股坐得住,心里裝得下”。人家批評(píng)得對(duì)的,務(wù)必改正。即使有監(jiān)督批評(píng)錯(cuò)了的,也一定要像毛澤東同志說(shuō)的“有則改之,無(wú)則加勉”。除此之外,還要?jiǎng)?chuàng)造條件讓人監(jiān)督,比如政務(wù)公開(kāi),能公之于眾的一定公開(kāi),不公開(kāi)人們?cè)趺慈ケO(jiān)督?現(xiàn)在有些官員、政府,口頭喊得響,讓人監(jiān)督,事實(shí)上卻不是那么一回事,什么都保密,都藏著掖著,人們?nèi)绾稳ケO(jiān)督你們?因此我說(shuō),若真的請(qǐng)人監(jiān)督自己,切不要葉公好龍;更不應(yīng)擺花架子——請(qǐng)人監(jiān)督也要嚴(yán)防搞“政績(jī)工程”。
請(qǐng)人監(jiān)督好不好?當(dāng)然好。但這一定是要真心的、全方位的,而不應(yīng)是有條件的。不應(yīng)輕描淡寫(xiě)的就聽(tīng)得進(jìn),浮光掠影的就聽(tīng)得進(jìn),撓撓癢兒的就聽(tīng)得進(jìn),而真正一針見(jiàn)血的、傷筋動(dòng)骨的、剔膚見(jiàn)骨的就聽(tīng)不進(jìn)了,就惱羞成怒、暴跳如雷,甚至封殺、置之于“死地”而后快了?,F(xiàn)在媒體經(jīng)常揭露的案例,有相當(dāng)一些便是如此,嚴(yán)重的,還打擊報(bào)復(fù)、“封口”呢!我說(shuō),對(duì)于這些,恐怕就要好好查查有關(guān)人的黨性是否堅(jiān)定,是否有腐敗問(wèn)題了!
最后還想說(shuō)一個(gè)問(wèn)題,即,監(jiān)督要不要“授權(quán)”?嚴(yán)格說(shuō),任何公民都有監(jiān)督政府政務(wù)、政府官員的權(quán)力,這是黨章上寫(xiě)明了的、憲法上寫(xiě)明了的。從這個(gè)意義上說(shuō),公民監(jiān)督,是授了權(quán)的,是有尚方寶劍的!照此推理,似乎沒(méi)有必要再搞什么政府特聘“監(jiān)督員”之類(lèi)。因此,從這個(gè)角度看,肖云龍現(xiàn)在以公民名義進(jìn)行政務(wù)監(jiān)督,完全合法合規(guī)合理合情。因此,肖云龍不是“異類(lèi)”,他,恰是人民群眾實(shí)施公民監(jiān)督的先頭兵。
沒(méi)有監(jiān)督的權(quán)力導(dǎo)致腐敗,絕對(duì)的權(quán)力導(dǎo)致絕對(duì)的腐敗。這是至理名言,是被無(wú)數(shù)事實(shí)證明了的顛撲不破的真理。監(jiān)督不能缺位。正是在這個(gè)意義上,我們說(shuō),肖云龍時(shí)刻“監(jiān)督”在崗的精神狀態(tài)及其做法,值得稱(chēng)道。說(shuō)句實(shí)而又實(shí)的話,肖云龍不愧是履行公民義務(wù)的優(yōu)秀公民。