汽車召回
其實召回在發(fā)達(dá)國家的汽車市場上,已經(jīng)是一件司空見慣的事情了。像美國那樣,汽車行業(yè)法制相對健全、發(fā)展時間較長的國家里,召回就像一個過氣的二流明星——出現(xiàn)在公眾視野中的機(jī)會不多,也沒有人去注意。但在中國,召回的話題在汽車行業(yè)還很敏感和熱門,關(guān)于召回的法規(guī)也誕生不過兩年,車主們對于如何看待汽車召回的問題也呈現(xiàn)著眾說紛紜之勢。
汽車召回制度
汽車召回制度(Recall),就是投放市場的汽車,發(fā)現(xiàn)由于設(shè)計或制造方面的原因,存在缺陷,不符合有關(guān)的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn),有可能導(dǎo)致安全及環(huán)保問題,廠家必須及時向國家有關(guān)部門報告該產(chǎn)品存在的問題、造成問題的原因、改善措施等,提出召回申請,經(jīng)批準(zhǔn)后對在用車輛進(jìn)行改造,以消除事故隱患。廠家還有義務(wù)讓用戶及時了解有關(guān)情況。
目前實行汽車召回制度的有美國、日本、加拿大、英國、澳大利亞等國家。
汽車召回制度始于上世紀(jì)60年代的美國。美國律師拉爾夫發(fā)起運動,呼吁國會建立汽車安全法規(guī),他努力的結(jié)果,就是《國家交通及機(jī)動車安全法》。該法律規(guī)定,汽車制造商有義務(wù)公開發(fā)表汽車召回的信息,必須將情況通報給用戶和交通管理部門,進(jìn)行免費修理。1969年5月,美國媒體抨擊歐洲和日本車商私自召回缺陷車進(jìn)行修理,特別指出藍(lán)鳥漏油和豐田花冠制動故障的問題。6月1日,日本《朝日新聞》報道了這個消息后,在日本引起了軒然大波,導(dǎo)致了一場關(guān)于缺陷車輛如何處理的大討論,爭論的焦點就是修理缺陷車需要不需要公布。同年8月,日本運輸省修改了《機(jī)動車形式制定規(guī)則》,增加了“汽車制造商應(yīng)承擔(dān)在召回有缺陷車時公之于眾的義務(wù)”的內(nèi)容。
中國的汽車召回政策
政策制定的過程是謹(jǐn)慎而漫長的,在中國汽車行業(yè)已經(jīng)紅紅火火地構(gòu)筑起自己在經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)中的地位的時候,相關(guān)的政策法規(guī)還是一派“尤抱琵琶半遮面”的態(tài)勢,迄今為止,汽車“三包”政策、燃油稅政策還都處在“十月懷胎”的階段。相對而言,在兩年前頒布實施的《缺陷汽車產(chǎn)品召回規(guī)定》還算是比較迅速的??梢哉f,該規(guī)定的最終確立給國產(chǎn)汽車的制造商以及進(jìn)口汽車的銷售商制定了一個規(guī)范,也給車主們提供了一個可以監(jiān)督、投訴的依據(jù)。
然而,“規(guī)定”從2004年10月1日實施至今,全部的汽車召回都是由汽車制造或銷售商主動完成的,還沒有發(fā)生過一起由普通消費者投訴,相關(guān)部門受理,并強(qiáng)制執(zhí)行的“汽車召回”案例。那么主動召回與強(qiáng)制執(zhí)行到底有什么區(qū)別呢?
主動召回與強(qiáng)制召回
主動召回,顧名思義是指汽車制造商自己發(fā)現(xiàn)旗下品牌汽車的整體性產(chǎn)品缺陷,并將其上報給相關(guān)部門,通知客戶回店更換零部件或維修。而強(qiáng)制召回,在《缺陷汽車產(chǎn)品召回規(guī)定》第九條里有這樣的說法:“制造商獲知缺陷存在而未采取主動召回行動的,或者制造商故意隱瞞產(chǎn)品缺陷的,或者以不當(dāng)方式處理產(chǎn)品缺陷的,主管部門應(yīng)當(dāng)要求制造商按照指令召回程序的規(guī)定進(jìn)行缺陷汽車產(chǎn)品召回?!边@可以看作是“規(guī)定”中對強(qiáng)制召回的定義,從實際執(zhí)行情況來看,中國汽車行業(yè)的狀況還是很樂觀的。對于一些涉及到安全隱患方面的設(shè)計問題,汽車制造商還是表現(xiàn)出了積極的態(tài)度,很顯然,與其瞞報隱情,鋌而走險,還不如大大方方地主動召回,還能樹立起自己對用戶認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度。當(dāng)然,無論如何召回,制造商這筆投入都是必不可少而且數(shù)目不菲的。
主動召回與隱性召回
可能大部分消費者更為關(guān)注的還是所謂的“隱性召回”,因為這種現(xiàn)象比主動召回更容易發(fā)生,在平常的汽車生活中也更多見。我們權(quán)且不討論隱性召回這個詞語含有著怎樣的感情色彩,單看它的實質(zhì),就似乎有著些許不可告人的意味。它是制造商在針對一些設(shè)計上的問題,在售后服務(wù)的間隙對車輛進(jìn)行零部件上的升級或更換。在這方面,“規(guī)定”也有所說明,其關(guān)鍵之處是在于對“缺陷”一詞的定義上?!叭毕荨?,在“規(guī)定”中,著重強(qiáng)調(diào)了危及車輛及人身、財產(chǎn)安全的問題,也就是說,對于與“安全”無礙的設(shè)計問題,不屬于“召回”討論的范疇。但是,對于那些設(shè)計上存在安全隱患,而又礙于資金或品牌口碑的影響,對消費者隱瞞實情的汽車制造商,“隱性召回”就是既不合情,也不合“理”的措施了。
近期召回案例
長安福特??怂?/p>
長安福特于2006年10月17日起召回從2005年6月17日至2006年7月30日(含)之間生產(chǎn)的三廂福特??怂罐I車,召回車輛總數(shù)為52 838輛。
本次召回所涉及的??怂故怯捎谌加捅秒娋€的絕緣材料生產(chǎn)工藝不穩(wěn)定,造成召回期內(nèi)車輛的燃油泵電線的絕緣材料可能存在質(zhì)量問題。在高溫使用狀態(tài)下,燃油泵電線的絕緣材料可能會出現(xiàn)膨脹、發(fā)軟現(xiàn)象,如果在極顛簸路況下,絕緣層與導(dǎo)線脫離,有可能會引起某些車輛的燃油泵保險絲熔斷,從而造成發(fā)動機(jī)熄火。
北京現(xiàn)代伊蘭特、索納塔
北京現(xiàn)代于2006年10月26日起,召回2004年10月1日至2005年3月22日期間生產(chǎn)的98 559輛伊蘭特和索納塔轎車。
本次召回范圍內(nèi)的伊蘭特、索納塔轎車,由于部分車輛點火開關(guān)內(nèi)部零件尺寸不符,可能導(dǎo)致起動時點火開關(guān)非正常工作,極端情況下起動電機(jī)可能燒毀。北京現(xiàn)代汽車有限公司將為相關(guān)車輛進(jìn)行免費檢查、更換點火開關(guān),以消除缺陷。