熊丙奇

3月16日上午，教育部部長陳寶生就“努力讓每個孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育”相關(guān)問題回答中外記者提問。其中不少內(nèi)容都是民眾十分關(guān)切的。

總體看來，這次記者會，重點聚焦在教育公平、學(xué)生減負(fù)和高考招生制度改革三大民眾十分關(guān)心的問題上。實際上，這三大問題是相互聯(lián)系、統(tǒng)一的。因此，解決我國教育的問題，需要系統(tǒng)化思維，不能頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳，治標(biāo)不治本。

教育的公平，包括起點公平、過程公平與結(jié)果公平。起點公平是指學(xué)生有公平的入學(xué)環(huán)境，過程公平是享有平等的教育過程，結(jié)果公平則指有公平的升學(xué)與就業(yè)機會。實現(xiàn)教育公平，就要解決入園難、入園貴問題，義務(wù)教育不均衡、擇校熱問題，高考升學(xué)機會存在地域差距問題，普通教育與職業(yè)教育有身份標(biāo)簽、不平等發(fā)展問題，等等。如果解決了這些問題，我國學(xué)生也就不會從小就面臨擇校競爭和升學(xué)壓力，減負(fù)問題也就迎刃而解。

但現(xiàn)在的減負(fù)，主要還集中在治理學(xué)生的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)，培訓(xùn)機構(gòu)的違規(guī)經(jīng)營，以及對教師提出師德要求上，而由于教育發(fā)展不平衡、不充分問題突出，我國社會存在功利的教育理念，成功學(xué)盛行，基礎(chǔ)教育對學(xué)生評價實行唯分?jǐn)?shù)論，社會對人才評價實行唯學(xué)歷論。陳寶生部長在記者會上提到，各種成功學(xué)、各種培訓(xùn)機構(gòu)的廣告滿天飛，帶來的結(jié)果就是家長的口袋空了，學(xué)生的負(fù)擔(dān)重了，學(xué)校的教學(xué)秩序亂了。我們?nèi)鐣家岣咦约旱慕逃仞B(yǎng)，不要盲目追求那些成功學(xué)。

但怎樣提高教育素養(yǎng)呢？這在現(xiàn)實中，陷入兩難困境。眾所周知，唯分?jǐn)?shù)論和唯學(xué)歷論，制造了功利教育觀，提高一分干掉千人，顯現(xiàn)出高考競爭的殘酷，也成為激勵學(xué)生勵志口號。一些地方政府也按高考升學(xué)來配置教育資源，有嚴(yán)重的高考政績觀。因此，我國社會都意識到推進(jìn)高考改革的重要性，不改革高考制度，我國學(xué)生就難以從一元評價體系中擺脫出來。

可是，當(dāng)推進(jìn)高考制度改革時，社會又普遍擔(dān)心打破單一分?jǐn)?shù)評價體系之后，怎么保證高考錄取的公平。因此，我國高考制度改革，只是對考試科目進(jìn)行調(diào)整，卻沒有對錄取制度進(jìn)行根本改革，于是基礎(chǔ)教育的唯分?jǐn)?shù)論就一直存在。在浙江和上海已推進(jìn)的新高考改革，已經(jīng)出現(xiàn)學(xué)生功利選科的新應(yīng)試傾向。

另外，雖然近年來國家在推進(jìn)高等教育發(fā)展方面，也強調(diào)要推進(jìn)不同類型、不同層次的高校辦出一流水平，但我國高等教育實質(zhì)是金字塔結(jié)構(gòu)，這種金字塔結(jié)構(gòu)會令社會有很強的名校情結(jié)，但社會卻普遍認(rèn)可金字塔結(jié)構(gòu)。

進(jìn)一步發(fā)展公平而有質(zhì)量的教育，就必須走出當(dāng)前的教育困境，要有新的教育公平觀和質(zhì)量觀。堅定推進(jìn)高考改革和優(yōu)化高等教育布局，建立多元評價體系，提供多元選擇空間，才能引導(dǎo)基礎(chǔ)教育進(jìn)行個性化和多元教育，把學(xué)生從學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)中解放出來?！?/p>

（作者是21世紀(jì)教育研究院副院長）