趙愛國在2006年第6期《檔案學通訊》上撰文指出,在檔案館信息資源整合和館藏建設中,應該關(guān)注三個層面的問題,即體制、制度與方法。具體分析應該考慮以下幾個方面:
1、充分認識檔案信息資源整合與館藏建設的特殊重要性,加強檔案館基礎建設。同時必須提高檔案館檔案信息資源建設的基本能力。
2、關(guān)注檔案館信息資源整合和檔案館藏建設的方向和導向性問題。以檔案館服務機制創(chuàng)新帶動檔案資源的整合與館藏建設。
3、當前應該把檔案資源的整合和館藏結(jié)構(gòu)的設計與社會熱點問題的研究結(jié)合起來,關(guān)注社會熱點問題檔案的收集。結(jié)合檔案資源優(yōu)勢,整合相關(guān)資源,推動如文化遺產(chǎn)保護和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護等問題的開展。
4、關(guān)注檔案館檔案信息資源的結(jié)構(gòu)問題,要認真研究資源結(jié)構(gòu)、資源配置和有效利用之間的相互關(guān)系。檔案資源整合也需要相關(guān)信息管理理論的指導,檔案信息成果、甚至營銷推廣都非常重要。
5、樹立檔案行政管理機構(gòu)的權(quán)威性。在檔案法和國家相關(guān)法規(guī)賦予的檔案行政管理權(quán)限的范圍內(nèi),檔案行政管理機構(gòu)在檔案信息資源整合方面的作用要大于檔案館,這是非常自然的。必須保證國家綜合檔案館在檔案信息資源管理方面的主體地位,防止檔案資源的人為分隔。同時,要加強與相關(guān)職能部門的協(xié)調(diào)。
6、檔案信息資源的有效消費是社會對檔案信息權(quán)利的科學合理利用的結(jié)果。社會檔案信息需求的變化應該在一定程度上主導檔案館藏建設。檔案館服務的方式、服務的范圍、服務的態(tài)度、服務的時間的變化也會一定程度上影響檔案資源的建設。
7、檔案館的社會功能是多方面的,既有現(xiàn)實的為行政、經(jīng)濟建設服務的功能,更有為社會歷史文化研究服務的功能,而且這項功能會愈來愈強化。檔案館的檔案在利用上可能應該更多地滿足發(fā)展社會文化的利用需求,檔案館有影響力的活動和成果也說明了這一點。
8、檔案信息資源整合與館藏的建設是一個長期的工作。在特定時期突出重點加強建設的同時,注意檔案資源建設與檔案信息資源整合的可持續(xù)性。
我國檔案開放立法的缺陷及其修改建議
《中國檔案》2000年第10期姚志成的文章,分析了現(xiàn)有檔案立法的缺陷主要表現(xiàn)在以下幾個方面。1、開放檔案的范圍定義不科學。我國檔案法規(guī)定開放檔案的范圍或者對象是《國家檔案館保管的檔案》這一范圍的限定僅僅指向了《已經(jīng)在國家檔案館保管的那部分檔案》并沒有從檔案的所有權(quán)方面去做規(guī)定,不僅范圍過窄,同時以,保管《作為劃分是否列入開放檔案范圍等標準,顯然是不科學的。2、開放檔案的期限標準不統(tǒng)一。目前規(guī)定開放檔案的標準有,滿30年》,《檔案內(nèi)容》,《中華人民共和國成立》,《本辦法實施之日》等多個標準,只會給實踐帶來混亂與不便。3、開放檔案對象的分類不實際。在國家檔案館里,除了極少數(shù)國家專業(yè)檔案館外,其他國家檔案館保管的全部檔案均沒有按上述類名對館藏檔案做出相應的劃分,這樣造成利用者依法利用未滿30年的《經(jīng)濟、科學、技術(shù)文化等類檔案》而不能實現(xiàn),產(chǎn)生利用者與法定提供者一國家檔案館一之間的尖銳矛盾,導致利用者的合法權(quán)益受損。4、開放檔案的義務主體不明確。導致其開放檔案的權(quán)利和義務主體不明確,給現(xiàn)實的檔案開放帶來認識上、政策上和操作上的不便,影響了檔案的開放。
作者提出了檔案開放的立法建議。1,明確實施開放檔案行為主體是國家檔案館和負責保管國有檔案的國家機關(guān)、團體、組織和國有事業(yè)單位。這樣規(guī)定,不僅體現(xiàn)了權(quán)利與義務的一致性,同時也解決了因為種種原因沒有進入國家檔案館保管范圍的國有檔案按期不能開放的弊端,使利用者能夠依法及時實現(xiàn)利用國家開放檔案的權(quán)利,把《檔案法》規(guī)定的公民對檔案的利用權(quán)順利地變?yōu)楝F(xiàn)實。2、明確應當開放的檔案范圍是國有檔案和資料,即與檔案相聯(lián)系的但不是檔案的材料,和本身是國有檔案、但行政規(guī)章等規(guī)范性文件把它規(guī)定為《資料》的那些資料。3、明確開放檔案的時間標準為《文件材料自形成之日起滿30年》。這樣不僅開放主體行使自身權(quán)利和承擔自身義務時明了無誤,而且廣大的利用者也易于理解和掌握。4、明確開放檔案的各種例外情形。是規(guī)定活性的條款,涉及國家安全和重大利益和應當繼續(xù)保密的案則例外,不得開放,二是凡國家行政機關(guān)的登記行為產(chǎn)的檔案,其公示的內(nèi)容部分應當隨時無條件地向公眾開放,受《滿30年》和保存地點一是否移交到國家檔案館一的限制。
會計電算化后檔案的管理
2006年第4期《陜西檔案》馬俊濤的文章,指出了會計電算化后檔案的四個新特點:檔案的范圍比傳統(tǒng)的會計檔案更廣、會計電算化檔案需要一定的軟硬件環(huán)境支持、擴大了會計檔案的保管的范圍以及對會計電算化檔案的安全性、完整性提出了更高的要求。
目前,會計電算化后檔案管理存在的、王要問題是會計電算化后檔案資料收集的不完整和缺乏有效的管理制度和制約手段。
作者提出了完善會計電算化檔案管理的七個方法。1、建立會計電算化的檔案管理制度。2、加強對電算化會計檔案的存放管理。采用磁帶、磁盤、光盤、微縮膠片等介質(zhì)存儲會計賬簿、報表,由于具有磁性化和不可見的特點,作為會計檔案保存,其保存期限應同《會計檔案管理辦法》中規(guī)定的會計數(shù)據(jù)(書面形成的會計賬簿、報表)(致。3、經(jīng)常進行會計數(shù)據(jù)的備份工作,并且在每份上要注明檔案形成的時間、會計數(shù)據(jù)的內(nèi)容和時間、操作員的姓名。4、加強會計電算化后軟件的管理和計算機的維護。5、做好會計檔案的日常管理工作,充分利用好會計檔案。6、提高會計檔案管理人員的業(yè)務素質(zhì)。7、重視會計檔案開發(fā)和利用工作。
胃健康的“退五進六”制
●五個惡習必須下臺
睡前進食 睡前吃任何東西都會損傷胃,包括喝牛奶、果汁等。因為牛奶中的蛋白、脂肪和糖分會引起胃酸分泌,它們很快被胃排出,空蕩蕩的胃里只剩下胃酸,無用武之地的胃酸去腐蝕胃黏膜就很順理成章了。長期如此,有可能對胃造成損傷。
●進食時間混亂 饑一頓、飽一頓的飲食習慣會對有規(guī)律的消化系統(tǒng)產(chǎn)生相當不利的影響。胃是一個嚴守時間表的器官,到時間就會分泌胃酸。如果這時沒有食物供給胃消化,那么消化液只好開始消化胃黏膜本身。
●濫用止痛藥 大多數(shù)止痛藥的作用機制是,通過抑制合成前列腺素來止痛。但同時這種物質(zhì)也放棄了前列腺素另一種作用——保護胃黏膜,當止痛藥減少前列腺素時,胃中的酸性消化液可能正在破壞胃壁,造成潰瘍、穿孔。
●吸煙過多 尼古丁會從多個方向傷害胃黏膜:收縮血管,使胃黏膜的血液供應減少,其完整性受到破壞;在尼古丁的攻勢下胃的進口變得松弛,有腐蝕性的膽汁反流到胃里;抑制合成對胃黏膜有修復作用的前列腺素;促進胃酸分泌,在胃黏膜屏障被破壞的基礎上,直接腐蝕胃黏膜。所以吸煙過多的人容易患上胃炎。
●吃飯?zhí)?一口食物理想的咀嚼次數(shù)是30次。所以吃飯?zhí)鞎黾游傅呢摀?,造成胃部肌肉疲勞,胃動力下降,甚至過于粗糙的食物還會直接磨損胃黏膜。
需要堅持的六個建議
●不吃宵夜 夜晚,機體大部分組織器官代謝緩慢,開始進入“休整”狀態(tài),若進食宵夜,胃腸道則被迫處在“緊張的工作”中,大量分泌胃液,會因為過量而腐蝕胃黏膜,產(chǎn)生糜爛、潰瘍。
●餐桌邊的輕松情緒 進餐時放松情緒,可以避免不良情緒導致的植物神經(jīng)紊亂——那會分泌出過多的胃酸和胃蛋白酶去腐蝕胃黏膜,并收縮胃血管、降低胃動力,使食物在胃內(nèi)停留過久,造成胃疲勞。
●餐后休息 餐后食物集中在胃,需要大量消化液和血液來消化。此時即使只是散步,血液也要運送到全身各處,胃腸血液供應相應減少,食物得不到充分消化。另外,消化液由吃進食物的條件反射產(chǎn)生,胃部飽滿,胃液才能分泌旺盛。所以餐后休息一會兒,食物營養(yǎng)才能得到充分消化和吸收。
●分餐防傳染 說起胃病,不得不提到幽門螺旋桿菌,大量研究表明,80%的胃潰瘍是由幽門螺旋桿菌感染導致的,它甚至是胃癌的罪魁禍首。這種細菌是標準的“病從口入”。主要通過食物感染,寄生于胃及十二指腸黏膜中,使黏膜逐漸失去保護作用、組織發(fā)炎壞死,引發(fā)胃病。分餐制則可以降低感染幽門螺旋桿菌的幾率。尤其是家中有人患上胃潰瘍時,分餐制更重要。
●保暖胃部 胃的外面沒有肌肉、脂肪。是受外表包圍最少的器官,所以最容易受到外界氣溫變化的影響。當人體受到冷空氣刺激后,胃酸分泌大量增加。胃腸發(fā)生痙攣性收縮,導致胃痛、消化不良、嘔吐、腹瀉等情況。所以秋冬季一定要注意做好胃部的保暖。
●每天一杯甘藍汁 世界衛(wèi)生組織推薦的最佳蔬菜中,甘藍排第三。常吃甘藍可以保持胃細胞活動比較旺盛,降低癌變可能。其中含有的維生素U能抗?jié)円蜃樱俏葛つぜ毎谋Wo神。而且新鮮的甘藍汁有止痛及促進愈合作用,每天飯前飲用250克略加溫的甘藍汁,可以止胃痛、促進胃及十二指腸的潰瘍愈合。
2006年第11期《時尚健康》張晨文