二十世紀(jì)五十年代后，世界范圍內(nèi)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)群相繼崛起、蓬勃發(fā)展。這一時期，我國雖在航天、核能、電子等高技術(shù)領(lǐng)域取得了大批重要成果，但由于種種歷史原因，延誤了高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，與世界先進(jìn)水平的差距日益擴(kuò)大。八十年代后，科技體制和經(jīng)濟(jì)體制改革，有力地推動了高技術(shù)成果的商品化、產(chǎn)業(yè)化，我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的速度也逐步加快。

一、我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀描述

1986年，我國開始實施“高技術(shù)研究計劃”即“863”計劃，選定電子信息、自動化、生物技術(shù)、新能源、新材料、航天、激光七個優(yōu)先領(lǐng)域，組織優(yōu)秀科學(xué)家聯(lián)合攻關(guān)。1988年國務(wù)院批準(zhǔn)實施旨在推動高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的火炬計劃，進(jìn)一步引導(dǎo)和鼓勵廣大科研機(jī)構(gòu)、大學(xué)和企業(yè)加速高技術(shù)成果商品化、產(chǎn)業(yè)化。1991年和1993年國務(wù)院先后批準(zhǔn)在全國建立53個國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，作為培育和發(fā)展我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重要基地?！笆濉逼陂g，科技工作為推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展采取了一系列的措施。一是提出并實施了人才、專利和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)三大戰(zhàn)略，提高創(chuàng)新能力和國際競爭力；二是在“十五”期間組織實施了12個重大專項，加強集成，催化產(chǎn)業(yè)；三是加強了產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，加速863計劃成果產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程；四是深入實施火炬計劃和科技興貿(mào)行動計劃，加快高新技術(shù)商品化、產(chǎn)業(yè)化和國際化。此外，各級地方政府也把發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為振興地方經(jīng)濟(jì)的重要舉措，出臺了一系列鼓勵和扶持政策，建立了一批高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心（也稱科技企業(yè)孵化器，以下簡稱創(chuàng)業(yè)中心）來促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、培養(yǎng)高新技術(shù)企業(yè)和企業(yè)家。廣大科研院所和大學(xué)在深化改革中積極面向市場、走科工貿(mào)一體化道路，在研究開發(fā)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)辦了大批高技術(shù)企業(yè)，在發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)中發(fā)揮了主力軍的作用。一大批科技人員丟掉“鐵飯碗”，與許多海外留學(xué)人員一道領(lǐng)辦、創(chuàng)辦或進(jìn)入各種所有制形式的高新技術(shù)企業(yè)。一批國有企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)積極引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)和優(yōu)秀人才，通過技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新，升級為高技術(shù)企業(yè)。上世紀(jì)九十年代后，我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了迅速成長階段。

目前，我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢。據(jù)不完全統(tǒng)計，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)每年均以30%～60%的速度增加。我國改革開放以來的65%的專利、75%的創(chuàng)新和80%的新產(chǎn)品都是由高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造的?，F(xiàn)階段，我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展已呈現(xiàn)出如下發(fā)展趨勢：

（一）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)大。

一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)、有競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)正在形成，在同跨國高技術(shù)公司的激烈競爭中，國內(nèi)市場所占份額逐步擴(kuò)大，并積極向國外市場拓展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。2004年，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值增至27769億元，是2000年的2.7倍；工業(yè)增加值增至6341億元，是2000年的2.3倍；2004年，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)品銷售收入27846億元，實現(xiàn)利稅1294億元；出口交貨值達(dá)14831億元，是2000年的4.4倍；高技術(shù)產(chǎn)業(yè)擁有發(fā)明專利數(shù)由2000年的1143項上升到2004年大535項。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)成為拉動外貿(mào)增長、優(yōu)化對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)的重要力量。

（二）我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)競爭力增強。主要表現(xiàn)在：

1、開始掌握了一批關(guān)鍵、核心技術(shù)。以“龍芯”為代表的芯片技術(shù)獲得重要突破，大唐電信提出的TD—SCDMA標(biāo)準(zhǔn)，成為世界電聯(lián)的三大標(biāo)準(zhǔn)之一，使我國第一次擁有了具有自主知識產(chǎn)權(quán)的國際標(biāo)準(zhǔn)；

2、一批有技術(shù)創(chuàng)新能力和競爭實力的高技術(shù)大企業(yè)迅速成長、壯大。涌現(xiàn)了一批有較強科技創(chuàng)新能力的知名高新技術(shù)企業(yè)。據(jù)國家高新區(qū)的統(tǒng)計，1991年高新區(qū)內(nèi)年產(chǎn)值上億元的企業(yè)還只有7家，到2004年已增加到2844家，10億以上的達(dá)302家，100億以上的達(dá)31家。如通訊領(lǐng)域的巨龍、大唐、中興、華為以及聯(lián)想、方正、清華同方等一批大企業(yè)。這些企業(yè)十幾年前、甚至幾年前才開始籌資創(chuàng)辦，從不起眼的小企業(yè)迅速成長為大的企業(yè)集團(tuán)。他們在不斷開拓國內(nèi)市場的基礎(chǔ)上，積極進(jìn)入國際市場，向著跨國高技術(shù)企業(yè)集團(tuán)的目標(biāo)邁進(jìn)。

這些高技術(shù)企業(yè)以市場為導(dǎo)向，以研究開發(fā)為基礎(chǔ)，在積極開發(fā)市場競爭力強的新產(chǎn)品的同時，注重技術(shù)儲備和可持續(xù)發(fā)展。企業(yè)科技人員比例都在50%以上。不僅企業(yè)內(nèi)部有著較強的開發(fā)力量，而且還把大學(xué)、研究所作為自己研究開發(fā)的強大后盾，有的還與國外科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)進(jìn)行研究開發(fā)的協(xié)作。多數(shù)高科技企業(yè)注重研究開發(fā)的投入，一般占其銷售額的5%以上。

此外，這些高技術(shù)企業(yè)建立了面向市場的先進(jìn)靈活的經(jīng)營管理機(jī)制，創(chuàng)辦初期就按照“自由組合、自籌資金、自主決策、自負(fù)盈虧”的“民營”機(jī)制運營。政企分離，責(zé)權(quán)明確。企業(yè)管理者是在創(chuàng)業(yè)和發(fā)展的實踐中產(chǎn)生、確立或選聘的，而不是由政府部門指派。企業(yè)承擔(dān)著大的市場風(fēng)險，在用人、業(yè)務(wù)拓展、資金運作等方面，具有高度的自主權(quán)。規(guī)模較大的企業(yè)將西方先進(jìn)的管理模式與中國的優(yōu)秀文化相融合，建立了科學(xué)、先進(jìn)的管理組織體系和企業(yè)文化。一批有科學(xué)思想的優(yōu)秀企業(yè)家與有市場意識的科學(xué)家的有機(jī)組合，對企業(yè)的成功起到了決定性作用。許多企業(yè)的高層管理者和技術(shù)帶頭人都是30歲左右的博士、碩士，不少企業(yè)職工平均年齡還不到30歲。這些既具有較高科技素質(zhì)，又懂經(jīng)營管理的人才已成為企業(yè)的中堅力量。

3、我國電子信息產(chǎn)業(yè)已成為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。2003年全行業(yè)實現(xiàn)銷售收入1.88萬億元，同比增長 34％。我國程控交換機(jī)、移動電話、彩電、彩色顯示器等產(chǎn)品的產(chǎn)量已居世界第一位，電信產(chǎn)業(yè)規(guī)模位居世界第三位。

（三）產(chǎn)品更新速度加快，新產(chǎn)品開發(fā)成效顯著，積儲了一大批有望產(chǎn)業(yè)化的高技術(shù)成果。

通過實施“863”計劃、科技攻關(guān)計劃以及高技術(shù)企業(yè)的自我開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，我國已在不同高技術(shù)領(lǐng)域取得一批高技術(shù)成果，有的已開始進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化階段，有的已經(jīng)過中試，工程化工作趨向成熟。

在信息技術(shù)領(lǐng)域，超級計算機(jī)研究實現(xiàn)了從單一計算機(jī)到整體超級計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的跨越。國產(chǎn)的機(jī)群服務(wù)器已經(jīng)廣泛應(yīng)用于科研開發(fā)和自動化設(shè)計各領(lǐng)域。大型數(shù)字程控交換機(jī)的開發(fā)成功，已使國產(chǎn)程控交換機(jī)在國內(nèi)市場占有絕對優(yōu)勢，并且進(jìn)入國際市場。現(xiàn)代光纖通信系統(tǒng) 大規(guī)模投入商用，奠定了中國信息高速公路的技術(shù)基礎(chǔ)。中國自主開發(fā)的第三代移動通訊技 術(shù)已經(jīng)取得了重大進(jìn)展，包括有中國知識產(chǎn)權(quán)的TD-SCDMA標(biāo)準(zhǔn)已成為第三代移動通訊三個國際標(biāo)準(zhǔn)之一。

在生物技術(shù)領(lǐng)域，兩系法雜交水稻、抗蟲棉等農(nóng)業(yè)生物技術(shù)取得重大成果。我國參加并承擔(dān)國際人類基因組計劃工作，如期完成所承擔(dān)的測序任務(wù)。新研制了十余種基因工程藥物和疫 苗投放市場。在自動化領(lǐng)域，計算機(jī)輔助設(shè)計和集成制造技術(shù)的研究開發(fā)與示范應(yīng)用，提高了企業(yè)經(jīng)營的集約化水平及產(chǎn)品設(shè)計、開發(fā)、制造能力。研制成功的一系列特種機(jī)器人在汽 車制造、石油化工等領(lǐng)域開始得到應(yīng)用。在新材料領(lǐng)域，非線性光學(xué)晶體、納米和超導(dǎo)材料 等研究也取得了新成果。

2002年，我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)共開發(fā)新產(chǎn)品項目12000項，投入新產(chǎn)品開發(fā)經(jīng)費169億元，增長25.6%；高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)新產(chǎn)品銷售收入3416億元，比上年增長18.8%；新產(chǎn)品銷售收入占高技術(shù)產(chǎn)業(yè)全部產(chǎn)品銷售收入的比重為23.4%，是制造業(yè)平均水平的一倍。

（四）在一些經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的城市，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)已成為當(dāng)?shù)氐闹еa(chǎn)業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動力量。

多數(shù)國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)已經(jīng)成為城市經(jīng)濟(jì)的新的增長點，對整個經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)日益增大。

到2005年，全國53個國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)列入統(tǒng)計的企業(yè)有45000家，其中經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)有30000家，占全國一半，營業(yè)收入超億元企業(yè)達(dá)3000家，產(chǎn)值從1997年的3200億元增加到2005年的28397.92億元；2004年，國家高新區(qū)內(nèi)工業(yè)增加值達(dá)5500多億元，占全國的8.8%，出口總額達(dá)到824億美元，占全國的12%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)占全國規(guī)模以上高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)的65.4%，擁有專利的產(chǎn)品9263多項，其中發(fā)明專利超過3116多項，產(chǎn)品技術(shù)來源于企業(yè)自有的超過71.2%。目前，國家高新區(qū)實現(xiàn)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值已占全國的50%以上，已成為我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重要基地和培育高新技術(shù)企業(yè)、培養(yǎng)科技企業(yè)家和管理家的搖籃。

二、中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題分析

雖然我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)在發(fā)展速度、規(guī)模、質(zhì)量和效益方面取得了較快的進(jìn)展，但從總體來看，我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)無論是技術(shù)水平、還是產(chǎn)業(yè)規(guī)模和競爭力仍處于初級階段，與此同時，我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展正處于經(jīng)濟(jì)全球化和發(fā)達(dá)國家新一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的背景之下，面臨科技創(chuàng)新能力薄弱和競爭力不強等嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，與發(fā)達(dá)國家、甚至一些周邊國家和地區(qū)相比，還存在著較大的差距。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）產(chǎn)業(yè)規(guī)模相對較小且分散，產(chǎn)業(yè)集中度低，產(chǎn)業(yè)技術(shù)密集度較低，不少產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)地區(qū)雷同問題較為嚴(yán)重。

產(chǎn)業(yè)高度集中是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的特點之一，如英特爾公司，其微處理器芯片市場占據(jù)世界市場的90%，微軟公司的系統(tǒng)軟件也占據(jù)世界市場的大部分份額。在進(jìn)入世界500強大公司中，電子信息企業(yè)就達(dá)60多家，其小者年銷售額也近百億美元，就聯(lián)想集團(tuán)等國內(nèi)的大企業(yè)與之相比，產(chǎn)業(yè)規(guī)模仍顯較小。我國生物產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)值也不及杜邦公司的十分之一。

（二）關(guān)鍵性、基礎(chǔ)性技術(shù)相對落后，絕大多數(shù)領(lǐng)域的技術(shù)制高點為發(fā)達(dá)國家所控制。

據(jù)統(tǒng)計，我國發(fā)明專利授權(quán)中3/4為外國人所有。在通訊、半導(dǎo)體、生物醫(yī)藥和計算機(jī)行業(yè)，外國公司獲得授權(quán)的專利數(shù)量占60%～90%。由于缺乏擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，我國不少行業(yè)處于產(chǎn)業(yè)技術(shù)“空心化”的邊沿。我國DVD機(jī)生產(chǎn)能力世界第一，但每出口一臺產(chǎn)品都要向外國交納專利使用費。我國汽車生產(chǎn)進(jìn)口技術(shù)占90%，100%的光纖制造設(shè)備、80%的集成電路芯片制造設(shè)備和石化設(shè)備、70%的數(shù)控機(jī)床及紡織機(jī)械都依賴進(jìn)口。

在某些對高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重要需求引導(dǎo)作用的市場領(lǐng)域，其發(fā)展方向和市場形態(tài)等也被跨國公司借助技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和核心技術(shù)所控制著。以銀行為例，神州數(shù)碼、方正奧德等國內(nèi)公司幾乎沒有機(jī)會涉足大中型銀行的業(yè)務(wù)系統(tǒng)開發(fā)。以IBM、畢博、埃森哲、思科等為首的跨國公司基本壟斷了四大行的業(yè)務(wù)。它們從給客戶提供從需求咨詢直到系統(tǒng)設(shè)備的全系列服務(wù)。

（三）高技術(shù)產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中所占份額較小，產(chǎn)值占全球份額更少，產(chǎn)業(yè)增值率低，拉動力弱。

由于我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)整體處于承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的生產(chǎn)制造等低端環(huán)節(jié)，主要是通過參與全球分工和吸引外資企業(yè)進(jìn)入而發(fā)展起來的，因此相比發(fā)達(dá)國家，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的增值率低，產(chǎn)品附加值較低。雖然我國高新技術(shù)已經(jīng)初具規(guī)模、但與國際水平還有較大差距。2001年中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的增加值率為25.2%，而美國1999年的增加值率就達(dá)到43.0%，日本1997年的增加值率達(dá)到36.1%。

因此，當(dāng)前階段中國的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)可以說是“低投入、低產(chǎn)出、低回報、高消耗”的產(chǎn)業(yè)模式。那些具有自主知識產(chǎn)權(quán)，符合高投入、高風(fēng)險、高產(chǎn)出特征的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)還正在培育之中。

（四）民營企業(yè)升級投資高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)遭受能力制約。

中國民營的大部分是通過勞動密集型加工工業(yè)發(fā)展起來的，主要依靠體制優(yōu)勢和低檔次、低價格來滿足中國市場的優(yōu)勢發(fā)展起來的?，F(xiàn)階段基于比較優(yōu)勢發(fā)展起來的民營企業(yè)對技術(shù)含量高、投入強度大的高技術(shù)項目把握能力較弱，尚缺乏投資新興高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的足夠經(jīng)驗和能力。以聯(lián)想為例，經(jīng)過近20年貿(mào)工技模式的拓展，但是聯(lián)想在技術(shù)領(lǐng)域仍然沒有實現(xiàn)戰(zhàn)略上的突破，在IT服務(wù)領(lǐng)域的探索瀕臨失敗，而在PC市場反遭戴爾的激烈競爭，尤其是國內(nèi)政府等大宗采購領(lǐng)域，戴爾的市場份額拓展很快。我們針對千家民營企業(yè)的調(diào)研表明，其中有64%的民營企業(yè)認(rèn)為它們“對高新技術(shù)項目的把握和管理水平較弱”，55%的企業(yè)將“技術(shù)創(chuàng)新能力缺乏”作為限制技術(shù)創(chuàng)新的首要因素。

（五）高新技術(shù)開發(fā)區(qū)的變革。

我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的發(fā)展主要依靠的是優(yōu)惠政策、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和技術(shù)創(chuàng)新等三駕馬車。加入ＷＴＯ之后，我國現(xiàn)行各類開發(fā)區(qū)的政策優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢將會明顯減弱。作為驅(qū)動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)發(fā)展三駕馬車之一的優(yōu)惠政策需要進(jìn)行調(diào)整，這將會直接影響我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。另一方面，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)自身的發(fā)展目前也存在各開發(fā)區(qū)發(fā)展程度參差不齊，產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨同，產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢不明顯，沒有在產(chǎn)業(yè)的積聚當(dāng)中起到應(yīng)有的作用等問題。

造成上述問題的原因是多方面的，從大環(huán)境上講，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、市場發(fā)育程度尚處在較低級階段，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必定受其制約。此外，我國的經(jīng)濟(jì)和科技體制、政策環(huán)境等也在較大程度上制約了高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

——從體制上看，科技鏈與產(chǎn)業(yè)鏈仍未實現(xiàn)有機(jī)結(jié)合、高技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的環(huán)節(jié)仍較薄弱。由于科技體制改革正在進(jìn)行之中，研究開發(fā)力量還主要集中在科研機(jī)構(gòu)和大學(xué)，我國的科技資源仍然主要集中在大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)。但在當(dāng)前，這些機(jī)構(gòu)的科技研發(fā)仍然沒有和促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，科研成果得不到有效轉(zhuǎn)化?？蒲行蜋C(jī)構(gòu)或企業(yè)必然要和面向市場的產(chǎn)業(yè)化企業(yè)相結(jié)合，實行一體化的產(chǎn)學(xué)研合作，才能有效促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。但我國當(dāng)前的科研成果和產(chǎn)業(yè)化需求是脫節(jié)的，是獨立的兩個環(huán)節(jié)的工作。調(diào)研表明，56%的企業(yè)認(rèn)為“我國的科研成果還處在實驗室階段，離產(chǎn)業(yè)化水平還有相當(dāng)差距”；37%的企業(yè)認(rèn)為在科研成果轉(zhuǎn)化中“企業(yè)對科研機(jī)構(gòu)依賴很大，企業(yè)處于被動”。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的巨大潛力還未充分發(fā)揮出來，科技系統(tǒng)結(jié)構(gòu)不合理、力量分散，為提高生產(chǎn)力水平而對科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)所產(chǎn)生的具有實用價值的科技成果所進(jìn)行的后續(xù)試驗、開發(fā)、應(yīng)用、推廣直至形成新產(chǎn)品、新工藝、新材料，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)等活動的科技成果轉(zhuǎn)化能力薄弱的問題仍然影響著高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的進(jìn)程。作為產(chǎn)業(yè)主力軍的國有企業(yè)總體缺乏高技術(shù)創(chuàng)新能力和活力，沒有起到促進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的應(yīng)有作用。

——從宏觀戰(zhàn)略上看，我國高技術(shù)研究開發(fā)計劃與技術(shù)引進(jìn)、企業(yè)技術(shù)改造工作銜接不夠。高技術(shù)研究開發(fā)企業(yè)參與較少，而企業(yè)技術(shù)引進(jìn)不能有效吸引科研部門參與消化吸收，并在此基礎(chǔ)上創(chuàng)新，企業(yè)技術(shù)改造不能有效利用我國現(xiàn)有高技術(shù)成果。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略上，雖然各級政府把高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展擺在重要位置，但在投資與措施上卻沒有擺到應(yīng)用的地位。

——沒有建立高技術(shù)企業(yè)投融資渠道，缺乏正常的投融資機(jī)制，使得高技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化資金短缺。商業(yè)銀行科技信貸的風(fēng)險補償機(jī)制不健全，對科技發(fā)展的支持力度不夠；資本市場層次單一，創(chuàng)業(yè)投資基金的發(fā)展機(jī)制不健全，大量科技創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)化面臨資金瓶頸。例如，前一陣中關(guān)村熱談一個詞，叫“胡暉現(xiàn)象”。胡暉是一個歸國留學(xué)生，2002年6月，在中關(guān)村駐美國硅谷辦事處的推動下，與另外兩個搭檔一起回中關(guān)村創(chuàng)業(yè)，以15萬美元在中關(guān)村國際孵化器里駐冊了一個公司，重點研發(fā)遠(yuǎn)程醫(yī)療技術(shù)。04年被納斯達(dá)克上市公司以1800萬美元收購，兩年增值120倍，一時被稱為“胡暉現(xiàn)象”。人們不禁會問，中關(guān)村為什么沒有能力把胡暉的公司做大做強？胡暉公司曾想在國內(nèi)找融資，但主動找上門來的幾家投資商，都不愿投。

高技術(shù)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資作為國外推動高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一種有效的融資方式，在我國還未納入正常的運行軌道，這已成為影響高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個瓶頸問題。另外在目前我國上市企業(yè)中，高技術(shù)企業(yè)所占比例太小。