江陰市的勤工儉學工作有著輝煌的歷史，在“九五”期間，全市有校辦企業(yè)600多家，其中江陰市校辦公司的直屬校辦企業(yè)就有7家，直管校辦企業(yè)20多家，鎮(zhèn)管校辦企業(yè)500多家。全年校辦企業(yè)銷售額達40多億元，利潤達3億元，為江陰教育事業(yè)的發(fā)展作出了很大的貢獻。

在“九五”后期，“十五”前期，江陰市校辦工業(yè)公司和各鎮(zhèn)校辦工業(yè)公司根據(jù)各級黨委和政府的要求，對全市各校辦企業(yè)進行了改制。到目前為止，江陰的校辦企業(yè)改制任務已經基本完成，絕大部分企業(yè)改制后公有資產全部退出。通過改制，僅江陰市校辦工業(yè)公司的直屬校辦企業(yè)和直管校辦企業(yè)，就收回公有資產近3億元，數(shù)額較大的收歸國資部門，學校可根據(jù)建設需要向其申請使用，數(shù)額較小的直接歸學校。鎮(zhèn)管校辦企業(yè)改制后回收的公有資產基本上歸學校。這些資金在教育事業(yè)的發(fā)展中，特別是在教育現(xiàn)代化建設和信息化建設中起到了很大的作用。

隨著絕大部分校辦企業(yè)的轉制，校辦工業(yè)公司的使命已基本完成，勤工儉學工作的重點也必須隨之轉移。如何在新形勢下繼續(xù)做好勤工儉學工作，江陰市作出了一系列有益的嘗試，取得了較好的效果。

一、成立江陰市教育采購中心

根據(jù)有關要求，凡使用財政性資金采購市政府采購目錄中的物品，均應到市政府采購中心實行政府集中采購。而學校采購物品的資金，主要是財政性資金，按規(guī)定均應實行政府集中采購，但是學校使用的物資面廣量大，全部實行政府集中采購有一定的困難。為了規(guī)范教育市場，規(guī)范學校的采購行為，江陰市勤工辦在教育系統(tǒng)設立政府采購中心的分支機構，成立了江陰市教育采購中心。中心成立后，在市政府采購中心的指導下，嚴格執(zhí)行政府采購法，以公開、公平、公正為原則，積極探索，大膽實踐，不斷擴大教育采購范圍和規(guī)模，不斷加強規(guī)范管理和監(jiān)督，取得了較好的成效。

1．政府集中采購規(guī)范了采購行為。采購活動由過去的自由式、分散型、隨意性轉變?yōu)橥该鳌⒐_、規(guī)范，采購程序也受到嚴格的制度約束，有效地抑制了采購活動中的不規(guī)范行為。同時，由于評標、定標中有關部門和專家的參與，對商品的技術性能、質量嚴格把關，使得采購的物品在質量和售后服務上都得到了保證。

2．政府集中采購提高了教育資金的使用效益。由于集中采購，擴大了采購的規(guī)模，通過公開招投標，引進競爭機制，在商品的規(guī)格、性能和服務質量相同的情況下，以較低價格中標，實現(xiàn)了少花錢、多辦事、辦好事的資金使用原則，有效地降低了采購物品的價格，節(jié)約了教育資金。

3．政府集中采購促進了教育系統(tǒng)的廉政建設。由于整個采購程序都嚴格按照各項制度進行，且紀檢、監(jiān)察等部門全程參與，對采購過程實行全方位的監(jiān)督，所以采購工作的透明度大大增強，促進了公平競爭，規(guī)范了市場秩序，從源頭上防范了腐敗行為的發(fā)生。

二、規(guī)范教育市場的部分經營活動

江陰市勤工辦對涉及學生切身利益和安全的物品實行全市統(tǒng)購統(tǒng)銷，組建了江陰市中天教育發(fā)展有限責任公司，主要經營的項目有：學生校服、學生課間營養(yǎng)餐、學生公寓用品、學生飲用奶、簿本等。公司不以盈利為目的，經營的理念是規(guī)范教育市場，服務學校學生。

通過中天教育發(fā)展有限責任公司的統(tǒng)購統(tǒng)銷，不僅保證了所供物品的質量和售后服務，同時也解決了貧困家庭學生的困難。凡是貧困家庭學生所購買的物品，包括學生保險，一律實行免費，間接地實行了學生的勤工儉學。

三、啟動中小學素質教育實踐基地建設

加強素質教育實踐基地建設，接受中小學參加實踐活動，對全面推進素質教育，培養(yǎng)學生的實踐能力和創(chuàng)新精神，促進學生的全面發(fā)展有著十分重要的意義。江陰市勤工辦在堅持充分利用現(xiàn)有資源，實行資源共享、基地活動與學?；顒硬恢貜偷脑瓌t下，建設學工、學農、學軍三大基地。

1．學工基地與江陰市職教中心共建。該校的實習廠有大量的學工設備設施，有專職的實習指導教師，可以解決學生的食宿，具備作為江陰市中小學素質教育學工基地的基本條件。目前，該基地正在建設中。

2．學農基地與江陰市華姿職業(yè)學校共建。有實習農場40多畝，塑料大棚36只，高檔三連跨溫室大棚2只，可種植花卉、苗木、無公害蔬菜，可解決學生就餐、住宿近500人，學校有一批現(xiàn)代農業(yè)專業(yè)技術人才和高、中、低檔花卉種植養(yǎng)護技術人員，擔任實踐指導教師。華姿職校參股的江陰巧集園藝有限公司占地130多畝，是無錫市現(xiàn)代農業(yè)生態(tài)示范區(qū)，可以供學生參觀實習。

3．學軍基地與中國人民解放軍63687部隊共建。該基地有專職教官，可以容納700人食宿，其訓練場和綜合運動場可以容納1000多人進行隊列、器械訓練，并有拓展訓練設施。全年可以接納15000名學生訓練。自開營以來，已經有3000多名學生在此接受了訓練。

(作者單位：江陰市勘工儉學辦公室)

責任編輯：朱從衛(wèi)