方海峰

一、當(dāng)前形勢與政策教育存在的主要問題

1.學(xué)校重視不夠。主要體現(xiàn)在：第一，對《形勢與政策》課管理不夠，對師資隊伍建設(shè)不重視；第二，形勢與政策教育所需的場所和設(shè)備得不到保障，所需的經(jīng)費投入落不到實處，相關(guān)研究科研課題難以得到支持，研究成果的發(fā)表缺乏園地；第三，雖然形勢與政策隸屬兩課范疇，但部分學(xué)校開設(shè)了馬克思主義理論課和思想道德修養(yǎng)課，卻沒有開設(shè)專門的《形勢與政策》課程，等等。

2.學(xué)生認(rèn)識模糊。據(jù)一項調(diào)查結(jié)果顯示，37%的學(xué)生認(rèn)為很重要，要認(rèn)真學(xué)；31%的學(xué)生認(rèn)為重要，但沒必要花太大精力學(xué)；32%的學(xué)生認(rèn)為不太重要，只要考前突擊一下就行，甚至可以不開設(shè)。部分學(xué)生平時比較關(guān)心和關(guān)注國內(nèi)外時事，經(jīng)常通過閱讀報刊雜志、收聽廣播、收看電視以及上網(wǎng)等途徑了解新聞。他們不能正確對待或者不愿意上《形勢與政策》課，認(rèn)為自己知曉天下新聞，掌握國內(nèi)外大事，教師在課堂上“炒冷飯”浪費自己時間。

3.教師隊伍參差不齊。由于課程的特點，本課程的師資隊伍存在兼職教師多、青年教師多等現(xiàn)象。據(jù)對部分高校的調(diào)查，《形勢與政策》的任課老師中，70%左右為兼職，而青年教師占到60%以上。兼職教師因工作繁忙一般難以進(jìn)行精心認(rèn)真地備課，而青年教師教學(xué)經(jīng)驗比較欠缺，教學(xué)效果可想而知。此外，教師自身對《形勢與政策》課意義認(rèn)識不足、教研活動較少以及缺乏必要的培訓(xùn)也導(dǎo)致該課程師資隊伍建設(shè)落后。

4.教學(xué)內(nèi)容、方法、手段有待改進(jìn)加強(qiáng)。教學(xué)內(nèi)容針對性不夠、時效性不強(qiáng)，雖是時事政治內(nèi)容，但教師認(rèn)識不到位、講授不深刻、剖析不精辟，難以激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣。教學(xué)方法單一，缺少師生互動、課堂討論等形式，致使新鮮的時事政治內(nèi)容講起來枯燥無味，課堂氛圍沉悶，課程教學(xué)缺乏感染力和吸引力，難以受學(xué)生歡迎。教學(xué)手段單調(diào)，雖然部分教師不再滿足于一塊黑板、一支粉筆、一張嘴的傳統(tǒng)教學(xué)方式，采用了多媒體課件教學(xué)，但信息量不大、講解不生動，致使效果不理想，難以得到學(xué)生認(rèn)可。

二、加強(qiáng)大學(xué)生形勢與政策教育的對策

1.建立健全形勢與政策教育領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。高等學(xué)校應(yīng)建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨委宣傳部與思想政治理論課教學(xué)管理機(jī)構(gòu)牽頭負(fù)責(zé)，教務(wù)部門、學(xué)生工作部、團(tuán)委直接參與的教育教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，制定教育教學(xué)計劃，組織實施教學(xué)活動。要加強(qiáng)督查工作，形成定期或不定期地教學(xué)檢查和督導(dǎo)的工作機(jī)制。

2.加強(qiáng)形勢與政策教育師資隊伍建設(shè)。師資隊伍建設(shè)是提高形勢與政策教育的基本保證。因此，必須培養(yǎng)一支以精干的專職教師為骨干，以思想政治教育工作隊伍為主體，專兼結(jié)合的教師隊伍。第一，要配備高素質(zhì)的專職教師負(fù)責(zé)形勢與政策課的教學(xué)和研究工作。第二，學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)生輔導(dǎo)員和班主任、思想政治理論課教師、哲學(xué)社會科學(xué)相關(guān)學(xué)科的教師都應(yīng)積極承擔(dān)一定的形勢與政策教學(xué)任務(wù)。也可聘請地方黨政領(lǐng)導(dǎo)、知名企業(yè)家、社會各條戰(zhàn)線的先進(jìn)人物擔(dān)任特約報告員。第三，加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流，注重以老帶新。經(jīng)常性組織教學(xué)觀摩、集體備課和討論交流等，使教師互相學(xué)習(xí)、共同進(jìn)步、思想上盡快成熟、業(yè)務(wù)上盡快提高。第四，加強(qiáng)教師培訓(xùn)工作，學(xué)校應(yīng)為教師進(jìn)修、提高、查閱文件提供方便，創(chuàng)造條件有計劃地安排形勢與政策課教師進(jìn)行國內(nèi)外考察，使教師不斷開闊眼界，豐富教學(xué)素材。

3.加強(qiáng)形勢與政策教育教材和教學(xué)資料建設(shè)。形勢與政策教育的政策性、時效性、動態(tài)性決定了教材和教學(xué)資料建設(shè)非常重要。因此，必須加大支持和投入，加強(qiáng)管理和監(jiān)督，確保教材和教學(xué)資料建設(shè)規(guī)范化，主要有：教學(xué)大綱和教學(xué)要求明確，教學(xué)重點和宣講提綱常編常新；最新的形勢教育文字應(yīng)匯編成冊，音像資料應(yīng)整理成庫。此外，高校之間應(yīng)加強(qiáng)協(xié)作，實現(xiàn)資源共享。

4.加強(qiáng)形勢與政策教育研究工作。學(xué)校應(yīng)重點研究馬克思主義形勢觀和政策觀等基本理論、基本觀點，研究學(xué)生關(guān)注的熱點、難點問題，密切關(guān)注國內(nèi)外大事，及時準(zhǔn)確把握動態(tài)，不斷增強(qiáng)教育教學(xué)的敏銳性和時效性；學(xué)校應(yīng)鼓勵和組織教師開展科學(xué)研究，對相關(guān)研究科研課題予以支持，并為研究成果的發(fā)表提供園地。

5.強(qiáng)化形勢與政策教育課的考核。形勢與政策課按平均每學(xué)期16周，每周1學(xué)時計算。本科四年期間的學(xué)習(xí)，計2個學(xué)分；?？破陂g的學(xué)習(xí)，計1個學(xué)分。由學(xué)校教務(wù)部門統(tǒng)一安排，強(qiáng)化形勢與政策課教學(xué)管理，建立成績檔案，實行課程學(xué)年考核制，每學(xué)年考核一次，該課程總成績?yōu)楦鲗W(xué)年考核平均成績，一次計入學(xué)生成績冊。考核方法應(yīng)靈活，可采用開卷考試、寫論文等形式。

6.建立形勢報告會制度。形勢報告會是我們黨的良好傳統(tǒng)。延安時期毛澤東等老一輩無產(chǎn)階級革命家就經(jīng)常作形勢與政策報告。建國后這個好傳統(tǒng)延續(xù)下來，現(xiàn)在面對新的國際國內(nèi)形勢更應(yīng)進(jìn)一步發(fā)揚。可邀請國家機(jī)關(guān)和地方黨政負(fù)責(zé)人為大學(xué)生作形勢報告，就國際國內(nèi)形勢變化以及學(xué)生關(guān)注的熱點、難點問題等進(jìn)行講解，幫助大學(xué)生認(rèn)清形勢，教育和引導(dǎo)大學(xué)生全面準(zhǔn)確地理解黨的路線、方針和政策，堅定在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下走中國特色社會主義道路的信心和決心，積極投身于改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)偉大事業(yè)。

7.發(fā)揮大眾傳媒和校園文化載體的作用。首先，學(xué)校應(yīng)創(chuàng)造條件為學(xué)生訂閱重要報刊雜志，設(shè)立校園閱報欄，鼓勵學(xué)生收看《新聞聯(lián)播》、《焦點訪談》等節(jié)目，使學(xué)生能全方位、多角度、立體式地了解和掌握當(dāng)前形勢。其次，學(xué)校可在校報?？⑿@廣播等媒體開辟時事論壇，培養(yǎng)學(xué)生關(guān)心時事和政治的興趣和熱情，引導(dǎo)學(xué)生理性地認(rèn)識和分析國際國內(nèi)形勢。

學(xué)校組織開展主題鮮明、吸引力強(qiáng)的學(xué)生喜聞樂見的主題教育活動，如征文比賽、演講比賽、知識競賽、辯論賽以及講座、研討會等，使形勢與政策教育生動活潑、寓教于樂，既豐富了校園文化，又使學(xué)生在參與中受到教育，在教育中受到啟迪。

8.發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的育人優(yōu)勢?；ヂ?lián)網(wǎng)具有信息豐富、更新快捷、閱讀方便等特點，并且圖文并茂、音像俱全。學(xué)校應(yīng)積極運用互聯(lián)網(wǎng)這一現(xiàn)代信息技術(shù)，豐富教育資源，創(chuàng)新教學(xué)方法，拓展教育空間，在校園網(wǎng)設(shè)立形勢與政策教育的網(wǎng)頁、專欄，組織開展各種形式的網(wǎng)上教學(xué)、在線討論等活動，及時了解和掌握學(xué)生關(guān)注的熱點、難點問題并有的放矢開展教育，使形勢與政策教育真正地入腦、入心。

9.發(fā)揮社會實踐育人作用。社會實踐是大學(xué)生思想政治教育的重要環(huán)節(jié)，對于促進(jìn)大學(xué)生了解社會、了解國情，增長才干、奉獻(xiàn)社會，鍛煉毅力、培養(yǎng)品格，增強(qiáng)社會責(zé)任感具有不可替代的作用。學(xué)校應(yīng)建立大學(xué)生社會實踐活動體系，把形勢與政策教育與“三下鄉(xiāng)”、“四進(jìn)社區(qū)”、“青年志愿者”等活動結(jié)合起來，探索實踐育人的長效機(jī)制，使學(xué)生在社會實踐中接受教育。