王傳敬

去年以來，德化縣緊緊圍繞落實社會綜治領(lǐng)導責任制和全省首批創(chuàng)建“平安縣（市、區(qū)）”的工作目標，在抓保障、抓打擊、抓防控、抓基層、抓宣傳上開展了扎實有效的工作，取得了明顯成效。平安建設主要的措施有：

一、強化“五項保障”，有力促進工作落實

1、強化組織領(lǐng)導保障。成立以縣委書記為組長的平安建設領(lǐng)導小組，實行縣五套班子領(lǐng)導掛鉤聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位平安建設制度，完善縣委常委綜治平安建設工作專題會議、綜治委成員會議、綜治五部委會議和綜治委各專門工作小組等會議制度，及時解決所掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位平安建設過程中的困難和問題。

2、強化基層基礎(chǔ)保障。在18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均配備專抓綜治的黨委副書記，兼任鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦主任，配備1-2名專兼職工作人員。舉辦綜治干部業(yè)務培訓班，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治副書記、綜治辦專兼職工作人員，縣綜治平安建設聯(lián)絡員等110多人參加了集中培訓。

3、強化經(jīng)費投入保障?？h財政把綜治創(chuàng)安經(jīng)費列入財政預算，撥款保證平安建設和城區(qū)治安防控工作經(jīng)費需要，不斷加大治安防范經(jīng)費投入。各級綜治工作協(xié)會積極向社會籌集群防群治經(jīng)費近20萬元。

4、強化目標考核保障。按照市“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)村（社區(qū)）”、“平安單位”等4個考評驗收辦法，建立平安建設季匯報制度，每季度組織一次檢查督導，每半年組織一次檢查考評，促進平安建設各項工作真正落到實處。

5、強化責任追究保障。實行平安建設、創(chuàng)安全生產(chǎn)合格鄉(xiāng)鎮(zhèn)“領(lǐng)導問責制”，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位主要負責同志是平安建設第一責任人，分管領(lǐng)導為直接責任人，堅決行使“一票否決權(quán)制”和領(lǐng)導責任追究制。

二、構(gòu)建治安防控網(wǎng)絡，努力減少和預防案件發(fā)生

首先構(gòu)建具有中心城區(qū)特色的治安防控網(wǎng)絡。在中心城區(qū)建立健全由“七道防線”組成的立體式治安防控網(wǎng)絡：主干道路巡邏防線；出城路口設卡檢查防線；居民小區(qū)巡控防線；內(nèi)部單位防線；廠際協(xié)助防線；店鋪聯(lián)護防線；居民互助防線等。 其次構(gòu)建基層調(diào)解網(wǎng)絡。全縣共建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會18個，村級調(diào)委會202個，企業(yè)調(diào)委會5個，縣直部門調(diào)解組織8個。完善分級分工負責制，實行預警分析制度，堅持每月召開一次排查調(diào)處情況分析會，及時收集掌握糾紛信息調(diào)處解決；完善回訪制度，切實解決潛在的矛盾隱患。 再次構(gòu)建重點人口管理網(wǎng)絡。加強流動人口管理，組織責任區(qū)民警和社區(qū)（村）群防群治組織，結(jié)合入戶訪查，全面核實登記房屋出租人、承租人、被委托管理人的信息，及時發(fā)現(xiàn)、掌握混雜其中的違法犯罪分子，有效控制流動人口的流竄犯罪率。同時構(gòu)建安全監(jiān)管網(wǎng)絡。加強對槍爆物品的監(jiān)管，扎實開展“治爆輯槍”專項行動，在全縣范圍內(nèi)組織開展槍爆物品大清查，對全縣民爆物品的供應和購銷實行“統(tǒng)一管理、統(tǒng)一供貨、統(tǒng)一核銷”制度，嚴厲打擊非法買賣、運輸、儲存和使用爆炸物品的違法犯罪活動；

強化交通、消防安全監(jiān)管，交警部門積極創(chuàng)建“平安大道”和實施“暢通工程”活動，交通事故四項指標大幅下降。消防部門以“四進”工作為載體，以“全國安全生產(chǎn)月”為契機，做好消防安全宣傳工作，嚴格消防監(jiān)督檢查，開展“火災隱患大排查、大整改、保安全”活動，預防和減少火災事故的發(fā)生；強化特種行業(yè)監(jiān)管，定期召開特種行業(yè)工作例會，建立不定期檢查制度，加強對特種行業(yè)、公共娛樂場所監(jiān)管，全力消除各類治安、消防安全生產(chǎn)隱患。

三、深化基層平安創(chuàng)建，積“小安”為“大安”

積極開展以創(chuàng)建平安社區(qū)、平安農(nóng)村、平安礦區(qū)、平安單位、平安校園為主題的各項活動，提高人防、物防、技防等安全防范措施。完善創(chuàng)建工作的各項制度和責任落實，加大打擊各類違法犯罪力度和完全生產(chǎn)工作防范力度，加強各類人員的普法宣傳教育，有效化解各類社會矛盾維護良好的社會環(huán)境和生產(chǎn)環(huán)境。

四、開展“五種形式”宣傳，不斷提高平安建設知曉率

1、主陣地宣傳?？h有線電視臺、廣播電臺設立綜治平安建設宣傳專欄，及時播報平安建設的做法及成效，縣平安辦編發(fā)“平安德化”工作簡報19期，每期印發(fā)200份發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位。

2、宣傳月宣傳。以綜治宣傳月和平安建設宣傳月為契機，舉辦“平安德化”知識競賽、征文攝影比賽、平安社區(qū)風采展示、好新聞評選等平安建設系列活動，開展“送法進企、進村、進校園”活動，充分利用群眾喜聞樂見的形式進行廣泛宣傳；

3、入戶宣傳。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導帶頭進村入戶走訪群眾，開展“兩帶頭兩帶回”活動，聽意見、送平安；

4、廣告宣傳。在全縣各主要路段和鄉(xiāng)村公路顯眼位置設置了26塊平安建設大中型公益廣告牌和300多塊安全警示牌；發(fā)揮城區(qū)客運三輪車、公交車流動宣傳崗作用，在車上張貼顯眼的綜治平安建設宣傳標語和安全防范友情提示。

5、信息宣傳。通過手機短信平臺每季度向用戶發(fā)送“平安德化”短信息達5萬余條；在部分中心社區(qū)門口設置電子信息顯示屏，向社區(qū)群眾宣傳安全防范知識和平安建設友情提示等信息；設計制作平安宣傳貼，將其貼在群眾的固定電話手柄上，方便群眾使用緊急報警求助電話，了解平安建設相關(guān)知識和信息。