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        總結(jié)普法教育經(jīng)驗 推動思想政治工作

        2017-06-10 19:07:47陳永
        企業(yè)文化·下旬刊 2017年5期
        關(guān)鍵詞:法律事務(wù)法制宣傳普法

        陳永

        為了進一步增強員工法制觀念和法制意識,近年來,我們按照公司關(guān)于在系統(tǒng)內(nèi)開展法制宣傳教育規(guī)劃的具體要求和部署,堅持法制教育與法制實踐相結(jié)合,堅持依法治企和以德治企相結(jié)合,深入推進公司依法治理工作,使廣大干部和職工的法制意識和法制觀念進一步增強,法律素質(zhì)有了較大提高,法制宣傳教育工作取得了明顯的成效,有力地促進了公司三個文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展,為維護公司政治穩(wěn)定和社會安定發(fā)揮了應(yīng)有的作用,取得了一定的成績,現(xiàn)將公司2016年來普法工作總結(jié)如下:

        一、健全法律事務(wù)工作機構(gòu),全面提高法務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)

        公司在領(lǐng)導(dǎo)班子成員中已明確專人分管法律事務(wù)工作,并由具有法律職業(yè)資格、執(zhí)業(yè)律師資格的專業(yè)人才擔(dān)任,歸口管理公司法律事務(wù)工作。分公司領(lǐng)導(dǎo)班子中明確指定了分管、負責(zé)法律事務(wù)工作的人員。年營業(yè)收入5億元以上的分公司,已經(jīng)設(shè)立法律事務(wù)科(室),配備1至2名專職或兼職法律事務(wù)人員,在制度、程序、時間等方面保障法務(wù)人員參加決策會議、會簽、出具法律意見書,并將法律審核作為業(yè)務(wù)流程中必不可少的工作,施工合同及與之相關(guān)的補充協(xié)議、內(nèi)部承包、聯(lián)營承包、工程分包、材料采購、設(shè)備租賃、勞務(wù)分包等合同均已納入分公司的合同評審和法律審核范圍,全面做到了應(yīng)審必審,有效防控、化解合同風(fēng)險和法律風(fēng)險,均達到降低成本的目的。

        截止2016年,法律顧問專職率達到75%、法律事務(wù)管理人員持證率達到90%。并積極組織法務(wù)人員和相關(guān)業(yè)務(wù)人員參與業(yè)務(wù)培訓(xùn)及考試,并鼓勵自學(xué)與集中培訓(xùn)相結(jié)合,加快培養(yǎng)高素質(zhì)、復(fù)合型法律人才,加快提高法律工作隊伍素質(zhì)和依法治企能力水平。法律支撐能力與服務(wù)水平有所提升。

        二、全面發(fā)動宣傳工作,普及法制思想、建設(shè)企業(yè)法制教育體系

        開展普法教育活動,歸根結(jié)底是通過法制宣傳教育,達到領(lǐng)導(dǎo)班子及成員依法行政,員工法律素質(zhì)提高,從而推動公司經(jīng)營、改革和發(fā)展的目的。為了實現(xiàn)由提高全民法律意識向提高全民法律素質(zhì)的轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)由注重依靠行政手段管理向注重運用法律手段管理的轉(zhuǎn)變,公司法律辦按照公司“五五”普法規(guī)劃的要求,抓好宣傳發(fā)動,結(jié)合公司實際制定了具體的普法培訓(xùn)措施,加強法律事務(wù)的培訓(xùn)工作。2016年通過多種形式開展法律風(fēng)險防范知識培訓(xùn):每月生產(chǎn)會上對參會領(lǐng)導(dǎo)通過真實案例的分析,提升領(lǐng)導(dǎo)對法律風(fēng)險防范重要性的認(rèn)識;組織了4期專題法律事務(wù)培訓(xùn),共計培訓(xùn)人員645人,提高了企業(yè)全體員工的法律風(fēng)險防控意識;針對法律風(fēng)險防范工作重點的項目部,法務(wù)處到來賓職教園項目開展了“法務(wù)進工地——項目法律風(fēng)險防范”專題培訓(xùn),與項目管理人員交流法律風(fēng)險防范的措施和方法,受到項目管理人員的一致好評。并充分利用信息化優(yōu)勢,對外地項目部員工的培訓(xùn)采取同步視頻,很好地達到了培訓(xùn)效果,通過張貼各種宣傳標(biāo)語、懸掛宣傳橫幅等有效形式的宣傳發(fā)動,大造普法聲勢,讓員工入耳入腦,在理念上接觸、認(rèn)識、理解普法教育和依法治理工作的重要性及必要性,從而對依法治理工作有一個總體、概括的了解和認(rèn)識,做到人人知道,個個明白。同時組織各分公司在結(jié)合實際,制定本單位的措施和目標(biāo)的基礎(chǔ)上,將普法教育目標(biāo)分解到班組、崗位、個人,讓員工知道自己該學(xué)什么,怎么做,使普法有了非常扎實的群眾基礎(chǔ),為普法工作取得成效打下了堅實基礎(chǔ)。

        三、抓規(guī)劃和責(zé)任落實

        協(xié)助公司黨政領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)在公司內(nèi)開展法制宣傳教育的具體要求和部署,結(jié)合本公司實際,針對建設(shè)企業(yè)員工多、崗位分散、生產(chǎn)任務(wù)重和員工文化程度參差不齊的實際情況,按照突出重點,責(zé)任到位,分層施教,嚴(yán)格考核的思路,制定了公司各年度法制宣傳教育規(guī)劃和各年度工作計劃,從指導(dǎo)思想、對象內(nèi)容、步驟方法、進度安排、工作職責(zé)等方面都做了具體的要求,并將普法工作的工作指標(biāo)通過目標(biāo)責(zé)任書的形式,分解落實到各個單位的“一把手”身上,納入目標(biāo)責(zé)任考核,將法制宣傳教育工作落到實處。黨群工作部(含宣傳、工會、組織、紀(jì)檢監(jiān)察、法律事務(wù))、辦公室(含保衛(wèi)、綜治、安全)、人力資源部等部門積極配合,各有側(cè)重,共同做好普法宣傳教育工作。同時,在普法教育工作上,堅持做到年初有部署,年內(nèi)有檢查,年度有總結(jié)。

        四、抓普法宣傳員的培訓(xùn)

        根據(jù)我公司在“一五”至“五五”普法工作中的成功經(jīng)驗,在“六五”普法中我們高度重視普法宣傳員隊伍建設(shè),并以此帶動全公司普法工作的進行。在普法宣傳員的基礎(chǔ)上,成立了以黨群工作部負責(zé)人、黨(總)支書記等組成的普法宣講隊,深入到各基層進行普法宣傳,加大了普法工作的力度。為了更好地發(fā)揮普法宣傳員骨干作用,提高他們的水平,公司在購置一些法律書籍、宣傳學(xué)習(xí)材料和音像材料的基礎(chǔ)上,還邀請有關(guān)專家來公司進行專題輔導(dǎo)、培訓(xùn)、以案說法,提高了廣大員工的整體素質(zhì),使普法工作上了一個新的臺階。

        五、大力宣傳,努力建設(shè)一支知法、懂法、守法的員工隊伍

        經(jīng)過今年的普法宣傳教育,公司廣大員工的法律意識明顯增強,大家在學(xué)法的同時,也學(xué)會了用法律的武器維護自身的合法權(quán)益,把法律作為一把尺子來衡量身邊所發(fā)生的事情,深切感受到了在法制社會法律的重要性。一年來,許多員工自覺地用所學(xué)到的法律知識分析社會現(xiàn)象,解決現(xiàn)實問題。如房屋產(chǎn)權(quán)問題等都能通過法律公證、訴訟、判決來解決糾紛問題,把學(xué)法和用法很好地結(jié)合起來,對社會文明和進步起到了良好的促進作用。

        (一)公司領(lǐng)導(dǎo)班子及成員發(fā)揮表率和帶頭作用,自覺堅持學(xué)好法、用好法。黨委中心組在制訂各年度的學(xué)習(xí)計劃時,安排了不少于10學(xué)時(其中集中輔導(dǎo)不少于6學(xué)時)的法律知識學(xué)習(xí)和討論。并認(rèn)真做好記錄。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上結(jié)合工作實際,將行業(yè)法律法規(guī)、基本法律知識與政治理論學(xué)習(xí)穿插學(xué)習(xí),加強對法律知識的理解和運用,保證普法工作落到實處。如在學(xué)習(xí)《公司法》、《合同法》的過程中,黨委領(lǐng)導(dǎo)們深刻感到《公司法》、《合同法》為辦好公司提供了很好的法律依據(jù)和保障,曾多次分專題學(xué)習(xí),并就公司領(lǐng)導(dǎo)、各部門的職能、職工的權(quán)利和義務(wù)、工作的任務(wù)等方面的問題進行討論,把辦好企業(yè)的思想統(tǒng)一到法的精神上來。為保證學(xué)習(xí)質(zhì)量,中心組在分專題進行討論時,多次吸收有關(guān)部門負責(zé)人參加,共同提高認(rèn)識、明確任務(wù)。通過“兩個條例”等的學(xué)習(xí)和討論,領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政、拒腐防變的能力不斷增強。

        (二)在抓好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的同時,注重對中層管理人員、特別是中層經(jīng)營管理人員、經(jīng)營業(yè)務(wù)人員的普法教育工作。通過發(fā)放學(xué)習(xí)資料、看錄像片、公司局域網(wǎng)等形式進行宣傳教育。先后組織員工學(xué)習(xí)了《勞動法》、《工會法》、《安全法》、《消防法》、《合同法》、《計劃生育條例》、《公司員工行為規(guī)范》等法律法規(guī)以及公司的各項規(guī)章制度,通過學(xué)習(xí)教育,公司員工遵紀(jì)守法的觀念和依法經(jīng)營、依法管理的水平以及依法維權(quán)的能力明顯提高,年內(nèi)勞動糾紛和各類安全事故明顯減少。同時,公司還加強青年職工守法教育,積極參加轄區(qū)“嚴(yán)打”、“掃黃”、“除黑”、“禁毒”等專項整治斗爭法制宣傳教育活動,保證了公司員工犯罪率為零。

        (三)在法制宣傳教育上,除了進行必要的集中學(xué)習(xí)外,更多地采取員工喜聞樂見的各種宣傳方式來普及法律知識,使法制宣傳方式方法由單一化向多樣化轉(zhuǎn)變。搞好四個結(jié)合。首先是普法集中學(xué)習(xí)與分散教育相結(jié)合。在普法教育中既有集中學(xué)習(xí),又有分散個人自學(xué)。其次是普法教育與春節(jié)文藝表演相結(jié)合以更好地增強教育效果,寓教與樂。同時根據(jù)員工特點,進行形象化教育。如組織觀看法制錄像片、進行消防演練等擴大了教育面。三是普法教育與開展各種有益活動相結(jié)合。如組織員工參加“百家網(wǎng)站法律知識競賽活動”、“紀(jì)念中華全國總工會成立80周年全國職工知識競賽活動”、“企業(yè)文化建設(shè)知識競賽活動”等員工喜歡的法制宣傳活動,寓普法教育于知識競賽之中,強化員工接受教育的自覺性。四是普法教育與創(chuàng)建安全合格班組相結(jié)合。

        六、提高認(rèn)識,正確處理普法依法治理同其它工作的關(guān)系

        在日常工作中,我們首先明確了普法依法治理必須緊緊圍繞公司經(jīng)營發(fā)展主題;其次,明確了普法依法治理同思想政治工作的關(guān)系,即開展普法依法治理是思想政治工作的有效載體,思想政治工作要為普法依法治理提供正確的導(dǎo)向和可靠的思想保證,兩者相互補充,共同發(fā)展;第三,明確了普法依法治理同經(jīng)濟工作的關(guān)系,要求開展普法依法治理要緊密圍繞生產(chǎn)經(jīng)營工作這個中心,著力于深入推進公司經(jīng)營管理人員學(xué)法用法和公司法律風(fēng)險防范機制建設(shè),增強依法辦事的自覺性,突出普法依法治理的促進和保障作用。四是明確了普法依法治理同精神文明建設(shè)的關(guān)系。把法制教育與精神文明建設(shè)相結(jié)合,進一步推動了公司的企業(yè)文化建設(shè)。

        七、強化管理,把提升核心競爭力作為加強依法治理的根本

        在普法工作中注重學(xué)用結(jié)合,逐步推進依法治理,為公司的改革發(fā)展創(chuàng)造一個良好的法制環(huán)境。

        (一)從抓制度入手,確立了有效的考評機制。為適應(yīng)公司快速發(fā)展的需要,公司對原有機構(gòu)進行整合,努力提高辦事效率和工作質(zhì)量。公司各職能部室已基本達到公司提出的“互相配合、綜合利用、協(xié)調(diào)發(fā)展、精干高效”調(diào)整要求。按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度和加入WTO的要求,我們制定和完善了經(jīng)營管理、安全生產(chǎn)、勞動紀(jì)律等制度,建立和完善了制度體系,全面加強了企業(yè)管理。一年來,公司清理、建立和完善了管理制度項。通過局域網(wǎng),員工可以了解公司管理的最新動態(tài)。將公司的理念融入公司經(jīng)營、管理的全過程,使公司的經(jīng)營思想、價值觀年潛移默化地為員工接受,繼而轉(zhuǎn)化為每個員工的自覺行動。從企業(yè)文化建設(shè)入手,塑造職工隊伍形象。制定職工職業(yè)道德規(guī)范、職責(zé)范圍、崗位標(biāo)準(zhǔn),對職工的行為做出明確要求,通過加強宣傳教育和監(jiān)督考核,促進了行為養(yǎng)成。

        (二)切實依靠員工辦公司。一是充分發(fā)揮職工代表大會的作用,通過職代會討論和審議公司重大決策,開展民主評議領(lǐng)導(dǎo)干部等方式,充分發(fā)揮職代會在公司領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)中的監(jiān)督作用。二是推行廠務(wù)公開,強化民主管理。公司制定了廠務(wù)公開實施辦法,把廠務(wù)公開納入依法治廠、民主管理的軌道。以科學(xué)的方法和規(guī)范的制度對公司發(fā)展規(guī)劃、重大改革、工程招標(biāo)、重大投資、經(jīng)濟責(zé)任制方案等重大事項,及時公開發(fā)布,接受民主監(jiān)督。

        (三)實現(xiàn)管理程序化。為實現(xiàn)管理規(guī)范化、程序化,公司逐步建立了信息反饋制度,健全了重大事項公示制度,全面推行了ISO9000質(zhì)量管理體系,在日常工作中,基本實現(xiàn)了無紙化辦公。由于公司網(wǎng)絡(luò)和調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)健全,治安防范工作落實。一年來未發(fā)生影響公司、社會穩(wěn)定的突發(fā)事件和重大群體性事件,黨風(fēng)、政風(fēng)、社會風(fēng)氣明顯好轉(zhuǎn)。

        八、很抓落實,促進公司“三個文明”建設(shè)深入開展

        由于在今年的普法依法治理過程中堅持不斷創(chuàng)新,努力賦予普法依法治理的新內(nèi)容,堅持不斷探索,認(rèn)真研究加強普法依法治理的新方式、新方法,使公司的三個文明建設(shè)有了新的起色,員工的素質(zhì)有了很大的提高。同時,普法依法治理的自身效果對公司經(jīng)濟工作的促進作用也得到了進一步的體現(xiàn)。主要表現(xiàn)在:2016年公司各項經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)再創(chuàng)歷史新高;經(jīng)營規(guī)模不斷擴大,管理水平明顯提高,社會形象日趨突出,可持續(xù)發(fā)展根基更加牢固??梢哉f,依法治理工作的深入開展,開創(chuàng)了公司發(fā)展的新局面,有力地促進了政治文明、精神文明和物質(zhì)文明的建設(shè)與發(fā)展,使“三個文明”建設(shè)步入良性循環(huán)的軌道。

        總之,普法教育作為思想政治工作的重要組成內(nèi)容,在公司日常經(jīng)營生產(chǎn)工作中起著重要作用。我們要通過總結(jié)經(jīng)驗,查漏補缺,擯棄不足,發(fā)揚成績,爭取將以普法工作推動員工思想政治工作開展得更加富有實效,為推進公司的依法治理進程,提高企業(yè)的經(jīng)濟效益做出新的更大的貢獻。

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