去年12月24日至31日,包括省委書(shū)記、省長(zhǎng)等在內(nèi)的河北省30萬(wàn)名公職人員分批參加了全省法律知識(shí)統(tǒng)一考試,無(wú)故不參加考試或成績(jī)不及格者不得提拔重用,行政執(zhí)法人員不能取得執(zhí)法資格。
省委書(shū)記考法律,用最直接的方式向公眾透露出這樣一個(gè)信息,河北省在職公職人員均已掌握了相關(guān)的法律法規(guī),如若知法犯法,將受到更嚴(yán)厲的處罰。此舉無(wú)疑從根本上切斷了腐敗分子推卸法律責(zé)任的退路,具有積極的意義。
眾所周知,歷任違法的公職人員一旦面臨法律制裁時(shí),總會(huì)千方百計(jì)地找出各種借口,其中最常用的一點(diǎn)就是裝瘋賣(mài)傻,以“不知者無(wú)罪”理直氣壯地為自己辯解。
有關(guān)研究人員在分析領(lǐng)導(dǎo)干部違法犯罪的反省材料時(shí)發(fā)現(xiàn),有81.4%的貪官認(rèn)為自己犯罪與不懂法有關(guān)。遼寧省撫順市教育局原副局長(zhǎng)劉傳柱,面對(duì)涉嫌貪污14萬(wàn)余元、受賄21萬(wàn)余元的指控泣不成聲,企圖以“我是個(gè)法盲”的“身份”獲得法律的寬容;而重慶市委宣傳部原副部長(zhǎng)張小川涉嫌受賄、巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明、濫用職權(quán)案受審時(shí),在最后近10分鐘的陳述中,亦以“我沒(méi)有學(xué)好法律,當(dāng)時(shí)沒(méi)有認(rèn)識(shí)到自己的行為是受賄”為理由為自己辯護(hù)。在此之前,原貴州省委書(shū)記劉方仁也口口聲聲說(shuō)自己不懂法,“省委書(shū)記不懂法是個(gè)很大的問(wèn)題”,“如果知道是犯罪,我不會(huì)置省委書(shū)記這個(gè)重要的職位而不顧”。此類(lèi)例子不勝枚舉,不懂法堪稱是腐敗分子的一大“通病”。
河北省委書(shū)記和省長(zhǎng)親自領(lǐng)軍參加法律知識(shí)考試,不僅提高了全省公職人員的法律意識(shí),而且也給治療腐敗分子的“法盲病”開(kāi)出了一個(gè)好處方。至于那些無(wú)法通過(guò)法律考試的公職人員,當(dāng)然不能給予提拔重用,更不能讓他們?nèi)〉脠?zhí)法資格。這就像一個(gè)沒(méi)有任何執(zhí)業(yè)資格的醫(yī)生,卻讓他為人民服務(wù),不搞出人命才怪呢?
筆者認(rèn)為,公職人員通過(guò)這樣的法律考試,除了能達(dá)到溫故知新效果,而且還可以利用所掌握的法律知識(shí)起到互相監(jiān)督的重要作用。省委書(shū)記的這種表態(tài)方式似乎比任何反腐講話都來(lái)得更有效果,特別是在春節(jié)來(lái)臨腐敗多發(fā)的時(shí)刻,效果應(yīng)該更為明顯。