在我國總體財政形勢好轉(zhuǎn)的背景下,西部一些地區(qū)財政收支矛盾卻日益突出。
據(jù)報道,貴州省望漠縣縣鄉(xiāng)兩級債務(wù)已高達1.56億元,縣財政只能保工資,勉強維持運轉(zhuǎn)。而在甘肅省靜寧縣界石鋪鎮(zhèn)25個行政村,目前沒有一個村能夠喝上自來水。“我們也很想為農(nóng)民服務(wù),解決實際困難,但是經(jīng)費嚴重不足,一切都是空談。”該鎮(zhèn)黨委書記介紹說,現(xiàn)在全鎮(zhèn)的債務(wù)已經(jīng)達100多萬元。
雖然西部在去年已基本取消了農(nóng)業(yè)稅,但面對財政困難,某些地方政府仍然實行“用之于民,必先取之于民”的政策,巧立名目向農(nóng)民集資攤派,農(nóng)民負擔不但沒有減輕,反而愈加沉重。
鄉(xiāng)村財政負擔加重只是整個西部財政現(xiàn)狀的一個縮影。專家認為,造成西部財政窘境的原因之一,是由于國家在推進西部大開發(fā)過程中實施的稅收優(yōu)惠政策,并沒有給西部發(fā)展帶來預(yù)想中的實惠,反而減少了西部地區(qū)的相對財政收入,加劇了西部地區(qū)的財稅收入矛盾。
看來,要想讓西部財稅這條不斷干涸的河流重獲生機,除了西部人自己通過深化體制改革和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,想方設(shè)法應(yīng)對困難外,國家對開發(fā)西部的政策、尤其是稅收優(yōu)惠政策的進一步調(diào)整,更是一件迫在眉睫的事情。