作者簡(jiǎn)介：王萍霞(1972-)女，江蘇金壇人，常州工學(xué)院法政學(xué)院“兩課”教學(xué)部講師，主要從事高校思想政治理論的教學(xué)與研究。

摘要：幸福指數(shù)是衡量一個(gè)社會(huì)和諧發(fā)展的重要指標(biāo)；提升農(nóng)民幸福指數(shù)，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的最終目標(biāo)，它體現(xiàn)了社會(huì)主義本質(zhì)，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展現(xiàn)和構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求。提升農(nóng)民幸福指數(shù)，必須建立新農(nóng)村建設(shè)的多元化投入機(jī)制；必須在新農(nóng)村建設(shè)中強(qiáng)化農(nóng)民的主體意識(shí)；必須在農(nóng)村廣泛開(kāi)展塑造新風(fēng)貌活動(dòng)。

關(guān)鍵詞：農(nóng)民幸福指數(shù)；價(jià)值旨?xì)w；路徑選擇

中田分類號(hào)：F913

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-1494(2006)04-0022-03

“堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本方略，在積極穩(wěn)妥地推進(jìn)城鎮(zhèn)化的同時(shí)，按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)?！边@是黨中央根據(jù)當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)做出的一個(gè)重大戰(zhàn)略決策。社會(huì)主義新農(nóng)村所具有的基本特征，全面綜合地反映了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)文明進(jìn)步的程度。我國(guó)是一個(gè)農(nóng)民占總?cè)丝?0％以上的農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)民的幸福指數(shù)對(duì)于衡量社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，無(wú)疑具有重要的意義。因此，提升農(nóng)民幸福指數(shù)，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的最終目標(biāo)。

一、國(guó)民幸福指數(shù)的內(nèi)涵

如果說(shuō)GDP是衡量國(guó)富、民富的標(biāo)準(zhǔn)，那么GNH(GrossNationalHappiness國(guó)民幸福指數(shù))就是衡量人的幸?？鞓?lè)的標(biāo)準(zhǔn)。鑒于GDP不能反映經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，更不能反映人民生活的幸福程度，GNH作為一種替代的現(xiàn)代化理念，正越來(lái)越為國(guó)際社會(huì)普遍接受。能夠“輔佐”、修正或者說(shuō)超越GDP的，就是GNH的概念。GNH最早是由南亞不丹王國(guó)的國(guó)王提出的，不丹由此成為第一個(gè)采用GNH代替GDP的國(guó)家。他認(rèn)為“政策應(yīng)該關(guān)注幸福，并應(yīng)以實(shí)現(xiàn)幸福為目標(biāo)”。雖然我們未必極端地用GNH代替GDP，但是最起碼應(yīng)該提到與GDP對(duì)等的地位上來(lái)，從而使我們的各級(jí)政府在重視GDP的同時(shí)，也能更多地關(guān)注國(guó)民的幸福指數(shù)，而不是再單純和盲目地追求“有增長(zhǎng)而無(wú)發(fā)展”的GDP，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)GDP由盲目崇拜、病態(tài)依賴到超越的終極價(jià)值。

正如人們對(duì)幸福的感受千差萬(wàn)別一樣，幸福指數(shù)也沒(méi)有一致的定義。我國(guó)多數(shù)專家認(rèn)為，幸福指數(shù)應(yīng)是一個(gè)包括政治、經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)、社會(huì)地位、安全保障、文化價(jià)值觀、環(huán)境保護(hù)、公共服務(wù)等要素在內(nèi)的國(guó)民幸福核算指標(biāo)體系。政府將幸福指數(shù)作為一種政策目標(biāo)，并用來(lái)評(píng)價(jià)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，具有很強(qiáng)的實(shí)踐意義。幸福指數(shù)不僅僅是衡量生活質(zhì)量的單一標(biāo)準(zhǔn)，而且是反映社會(huì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步整體水平、反映國(guó)民生活狀態(tài)的綜合性指標(biāo)。應(yīng)該說(shuō)幸福指數(shù)是衡量一個(gè)社會(huì)和諧發(fā)展的重要指標(biāo)。衡量—個(gè)社會(huì)的和諧發(fā)展，最根本的標(biāo)準(zhǔn)是看這個(gè)社會(huì)能否很好地滿足人們的生存需求，能否為人們提供廣闊的自由發(fā)展空間，能否堅(jiān)持社會(huì)發(fā)展目標(biāo)上的以人為本。過(guò)去單純地將CDP這個(gè)反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指標(biāo)，作為衡量社會(huì)發(fā)展的核心指標(biāo)，顯然是不充分的。和諧社會(huì)需要的不僅僅是GDP的高速增長(zhǎng)，還需要更多的經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。社會(huì)的因子是人，需要人與人的和諧、人與自然的和諧。缺乏以人為本的理念，發(fā)展終究難以持久。從某種意義上說(shuō)，國(guó)民幸福指數(shù)比CDP更重要。幸福指數(shù)可以彌補(bǔ)CDP指標(biāo)的不足，用以衡量社會(huì)的全面進(jìn)步和和諧發(fā)展。作為一個(gè)農(nóng)民占總?cè)丝?0％以上的人口大國(guó)和農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)民的幸福指數(shù)對(duì)衡量社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，顯然具有更重要的參考價(jià)值。

二、提升農(nóng)民幸福指數(shù)的價(jià)值旨?xì)w

(一)提升農(nóng)民幸福指數(shù)體現(xiàn)了社會(huì)主義的本質(zhì)要求

一般人認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、提高收入水平可以使更多的人感到幸福；貧窮不能使人幸福。當(dāng)收入水平超過(guò)一定高度時(shí)，它的進(jìn)一步提高未必會(huì)增加幸福，但是在收入水平達(dá)到一定高度前，收入提高會(huì)增加幸福。在生產(chǎn)力和人均收入還未充分發(fā)達(dá)的情況下，通過(guò)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)來(lái)改善收入(國(guó)民收入及家庭可支配收入)，仍然是改善人們幸福程度的最重要途徑之一。如果收入對(duì)增加幸福的效應(yīng)會(huì)逐步遞減，政府在分配政策上應(yīng)向低收入階層傾斜，因?yàn)楦辉ｋA層減少一點(diǎn)收入對(duì)他們的幸福不會(huì)有什么影響，而貧困階層增加一些收入會(huì)使他們感到幸福了很多。這才能實(shí)現(xiàn)“最大多數(shù)人的最大幸福”。鄧小平指出：“社會(huì)主義最大的優(yōu)越性就是共同富裕，這是體現(xiàn)社會(huì)主義本質(zhì)的一個(gè)東西?！睂?shí)現(xiàn)共同富裕，既是社會(huì)主義區(qū)別于資本主義以及一切剝削階級(jí)社會(huì)的重要標(biāo)志，也是社會(huì)主義作為共產(chǎn)主義第一階段要始終為之奮斗的最終目標(biāo)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，首先是縮小城鄉(xiāng)貧富差距。在現(xiàn)階段，我國(guó)正處于從一般溫飽社會(huì)向全面小康社會(huì)過(guò)渡的關(guān)鍵時(shí)期，政府既要著力于發(fā)展經(jīng)濟(jì)，又要盡快轉(zhuǎn)變職能滿足老百姓公共需求的升級(jí)。也就是說(shuō)，政府應(yīng)通過(guò)行之有效的改革措施來(lái)縮小貧富差距，堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享．真正實(shí)現(xiàn)共同富裕；切實(shí)保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展，創(chuàng)造更多的物質(zhì)財(cái)富，使國(guó)家的整體實(shí)力不斷增強(qiáng)，使人民群眾的生活水平不斷提高。

關(guān)于社會(huì)主義的共同富裕，它的實(shí)現(xiàn)同樣是一個(gè)過(guò)程。鄧小平指明了達(dá)到“共同富裕”這一目標(biāo)的現(xiàn)實(shí)途徑：先富帶動(dòng)后富。先富與后富只是步驟上的先后，一部分人先富起來(lái)，不是社會(huì)主義的最終目的，但它又為“共同富裕”創(chuàng)造了條件。“先富論”在“十一五”規(guī)劃中轉(zhuǎn)變?yōu)椤肮餐辉！钡闹髡{(diào)，以縮小日益擴(kuò)大的貧富差距、扭轉(zhuǎn)社會(huì)兩極分化的趨勢(shì)。在未來(lái)15年里，中國(guó)將有2～3億農(nóng)民遷入城鎮(zhèn)居住，城鎮(zhèn)人口將從現(xiàn)在的5．24億增至8～9億。城市化水平的提高可以縮小中國(guó)城鄉(xiāng)間的貧富差距，也能迅速提高農(nóng)村人口的素質(zhì)。農(nóng)民進(jìn)城后，飲食習(xí)慣、衛(wèi)生習(xí)慣、受教育水平都會(huì)有所改善，消費(fèi)水平也會(huì)隨之提高?？傮w上看，中國(guó)已經(jīng)到了“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”的發(fā)展階段，要順應(yīng)這一趨勢(shì)，通過(guò)“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”，逐步解決“三農(nóng)”問(wèn)題。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是惠及廣大農(nóng)民群眾的民心工程，要讓農(nóng)民也真正享受到整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的改革成果．逐步縮小農(nóng)村和城鎮(zhèn)的差距，走向共同富裕。

(二)提升農(nóng)民幸福指數(shù)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的迫切需要

幸福指數(shù)的提升，是社會(huì)均衡發(fā)展的一個(gè)重要指標(biāo)。中央黨校研究員曾業(yè)松認(rèn)為，將公民滿意不滿意、幸福不幸福作為檢驗(yàn)政府工作的終極標(biāo)準(zhǔn)，意味著“以人為本”正在真正成為政府的核心執(zhí)政理念。21世紀(jì)是人類追求幸福的世紀(jì)。新出臺(tái)的“十一五”規(guī)劃，把偏重物質(zhì)財(cái)富增長(zhǎng)，轉(zhuǎn)向更加重視人的發(fā)展。“政策應(yīng)關(guān)注幸福，并應(yīng)以幸福為目標(biāo)”，成為執(zhí)政者的共識(shí)?！睖丶覍毧偫硪苍诙喾N場(chǎng)合說(shuō)過(guò)：“我也有一個(gè)夢(mèng)、一個(gè)愿望：希望每個(gè)中國(guó)人都能生活好，讓農(nóng)村的孩子都能上學(xué)，讓每個(gè)到就業(yè)年齡的人都有工作。讓人民不至于為生活而煩惱，解決他們的醫(yī)療，特別是農(nóng)村醫(yī)療問(wèn)題。”“農(nóng)民笑了嗎?讓農(nóng)民笑得更好，一代一代笑下去，是我最大的愿望?！边@就要求我們?cè)谧⒅亟?jīng)濟(jì)指數(shù)增長(zhǎng)的同時(shí)，必須關(guān)心幸福指數(shù)的增長(zhǎng)。要關(guān)心人的自由，人的發(fā)展，人的幸福，時(shí)時(shí)刻刻把人民群眾的冷暖放在心上。以人為本的發(fā)展，其第一要義就是要把發(fā)展的目的歸結(jié)到人。英國(guó)哲學(xué)家休謨說(shuō)：一切人類努力的偉大目標(biāo)在于獲得幸福。所以，發(fā)展的終極目標(biāo)應(yīng)該是人民的幸福。清華大學(xué)國(guó)情研究中心主任胡鞍鋼說(shuō)，中國(guó)正在從單純追求GDP或GDP掛帥的舊發(fā)展觀轉(zhuǎn)向以人為本、以十幾億人口共同富裕為中心的新發(fā)展觀。今年地方“兩會(huì)”在發(fā)展指標(biāo)上淡化CDP，重視“國(guó)民幸福指數(shù)”，則反映了發(fā)展觀念的深刻變化，把科學(xué)發(fā)展觀一步步變?yōu)樾袆?dòng)。全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須堅(jiān)持以人為本，著力解決農(nóng)民生產(chǎn)生活中最迫切的實(shí)際問(wèn)題，切實(shí)讓農(nóng)民得到實(shí)惠。

這一最終目標(biāo)是全面、協(xié)調(diào)的。因?yàn)樽非筠r(nóng)民的幸福不僅要重視經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo)，而且要重視人文指標(biāo)、資源指標(biāo)、環(huán)境指標(biāo)和社會(huì)指標(biāo)，堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo)同人文、資源、環(huán)境和社會(huì)發(fā)展指標(biāo)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。這一最終目標(biāo)也是可持續(xù)的。因?yàn)檗r(nóng)民的幸福是全方位的，人的需求是多層次的。財(cái)富越多，未必幸福越多。以農(nóng)民的幸福為目標(biāo)，就要求用較少的資源和環(huán)境犧牲，來(lái)使農(nóng)民接受一種更加科學(xué)、合理的生產(chǎn)與生活方式，從而得到更多的幸福。而這正是可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。

(三)提升農(nóng)民幸福指數(shù)是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要目標(biāo)

扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中不可或缺的重要部分。我們已經(jīng)進(jìn)入了21世紀(jì)，對(duì)于中國(guó)和世界來(lái)說(shuō)，溫飽問(wèn)題正在得到逐步的解決，而追求幸福的需要變得更為重要。隨著中國(guó)城市化的發(fā)展，占全世界四分之一人口的中國(guó)，不但能讓人民擺脫貧困，而且能讓他們過(guò)上富足生活。中共十六屆五中全會(huì)強(qiáng)烈表達(dá)了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的決心，提出要認(rèn)真解決民眾“最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)”的利益問(wèn)題，其中就包括努力緩解地區(qū)間和部分社會(huì)成員收入分配差距擴(kuò)大的趨勢(shì)等?，F(xiàn)在農(nóng)民是比過(guò)去富了，但是農(nóng)民生活與城里人的差距，還是顯而易見(jiàn)的，構(gòu)建和諧社會(huì)，必須促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步。目前，城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)，城鄉(xiāng)居民收入不平衡。貧富差距拉大、社會(huì)不安定是造成社會(huì)沖突的主要因素，降低了人們的安全感和幸福感。農(nóng)村人口眾多是我國(guó)的國(guó)情，只有發(fā)展好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，建設(shè)好農(nóng)民的家園，讓農(nóng)民過(guò)上寬裕的生活，才能保障全體人民共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，才能不斷擴(kuò)大內(nèi)需和促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。在中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的四位一體的總體布局中，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是為了人民的幸福，政治善治也是為了人民的幸福，文化發(fā)展還是為了人民的幸福，而社會(huì)和諧更是為了人民的幸福。所以，我們要追求的應(yīng)該是最大多數(shù)人的最大幸福，讓最廣大的人民群眾成為和諧社會(huì)建設(shè)成果的受益者、享用者。

社會(huì)主義新農(nóng)村是一個(gè)全面、綜合、和諧和科學(xué)的范疇。說(shuō)到底，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最后目標(biāo)是讓農(nóng)民過(guò)上好日子，而日子過(guò)得好不好其實(shí)是“個(gè)人的感覺(jué)”。社會(huì)主義新農(nóng)村所具有的基本特征，全面綜合地反映了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)文明進(jìn)步的程度。新農(nóng)村建設(shè)不僅僅是—個(gè)村鎮(zhèn)建設(shè)的問(wèn)題，而且是一個(gè)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和人與自然和諧的問(wèn)題；不僅僅是一個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的問(wèn)題，而且是一個(gè)包括社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)、科技、教育、文化等方方面面的有機(jī)統(tǒng)一體，是社會(huì)綜合發(fā)展程度的重要標(biāo)志。

三、提升農(nóng)民幸福指數(shù)的路徑選擇

(一)提升農(nóng)民幸福指數(shù)，必須建立新農(nóng)村建設(shè)的多元化投入機(jī)制

要堅(jiān)持“多予、少取、放活”的方針，加快建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長(zhǎng)效機(jī)制，調(diào)整收入分配格局，不斷增加對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入。新增教育、衛(wèi)生、文化的財(cái)政支出，將主要用于農(nóng)村，政府對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資的重點(diǎn)要放在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，必須改變農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在資源配置和國(guó)民收入分配中所處的不利地位，加大公共財(cái)政的支農(nóng)力度，讓公共服務(wù)更多地深入農(nóng)村、惠及農(nóng)民。大力發(fā)展縣城經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)富余勞動(dòng)力向非農(nóng)業(yè)和城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移；繼續(xù)完善現(xiàn)有農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策，加大扶貧開(kāi)發(fā)力度。如果單單依靠農(nóng)民自身力量來(lái)進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)是不可能的，而完全依靠國(guó)家來(lái)進(jìn)行也是不現(xiàn)實(shí)的。只有“公”(財(cái)政、社會(huì)力量的投入等)、“私”(農(nóng)民自有資金投入)結(jié)合才能使新農(nóng)村建設(shè)落到實(shí)處?！肮薄八健蓖度腩I(lǐng)域應(yīng)各有側(cè)重，前者主要是作用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村科教文衛(wèi)等公共物品的建設(shè)和生態(tài)環(huán)境的治理與保護(hù)，后者主要用于村容村貌的改善和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投入。要通過(guò)稅收優(yōu)惠、價(jià)格補(bǔ)貼、資金配套等有效措施降低農(nóng)村公共物品、準(zhǔn)公共物品、非公共物品的提供及農(nóng)業(yè)投入風(fēng)險(xiǎn)，以吸引更多的市場(chǎng)主體參與到新農(nóng)村建設(shè)中來(lái)；可通過(guò)提供物資、投入分擔(dān)、以獎(jiǎng)代投等辦法來(lái)提高農(nóng)民投資新農(nóng)村建設(shè)的積極性。隨著中央在財(cái)政上加大對(duì)農(nóng)村投入、在公共服務(wù)和文化建設(shè)上更加重視農(nóng)村，農(nóng)民的收入和生活將得到明顯的改善，農(nóng)民對(duì)幸福的感受將會(huì)凸顯在權(quán)威的幸福指數(shù)調(diào)查報(bào)告中，并受到高度關(guān)注。

(二)提升農(nóng)民幸福指數(shù)，必須在新農(nóng)村建設(shè)中強(qiáng)化農(nóng)民的主體意識(shí)

建設(shè)杜會(huì)主義新農(nóng)村，提升幸福指數(shù)，不能“剃頭挑子一頭熱”。農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的主體，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的宏偉目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)，很大程度上取決于農(nóng)民素質(zhì)。新農(nóng)村建設(shè)必須貫徹“以人為本”的思想，首先要著眼于人的素質(zhì)的全面提高和發(fā)展，讓農(nóng)民真正“能”起來(lái)，成為“能民”。能什么?能理解黨的方針、政策，吃透上級(jí)精神；能認(rèn)清形勢(shì)，把握機(jī)遇；能依靠自身的努力，改變農(nóng)村一窮二白的面貌，有能力靠先進(jìn)的意識(shí)、手藝和技術(shù)改變自身的生活和生產(chǎn)狀況。掌握科學(xué)，做到能耕會(huì)種；熱心農(nóng)村民主管理，在法律的框架內(nèi)做到能說(shuō)會(huì)道；積極參與農(nóng)村長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，做到能寫會(huì)算?？傊且屴r(nóng)民有能力，變成能人，成為改變自身命運(yùn)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的能工巧匠。

幸福指數(shù)固然與經(jīng)濟(jì)收入有關(guān)，但即使沒(méi)有太多錢財(cái)，如果社會(huì)運(yùn)行符合正義公平原則，人們能夠擁有各種基本權(quán)利，那也是幸福的。新農(nóng)村是農(nóng)民群眾自己的家園，新農(nóng)村如何建設(shè)、達(dá)到什么要求，農(nóng)民群眾最有發(fā)言權(quán)。因此，建設(shè)新農(nóng)村，必須注意尊重農(nóng)民意愿，無(wú)論開(kāi)展哪項(xiàng)工作，事先都要進(jìn)行民主協(xié)商，充分征求群眾的意見(jiàn)和建議，努力取得最大多數(shù)群眾的理解和支持，對(duì)群眾一時(shí)不理解的，要加大教育引導(dǎo)力度，對(duì)多數(shù)群眾不同意的，暫時(shí)不要進(jìn)行；必須充分發(fā)揮農(nóng)民作用，在加強(qiáng)政府支持、加大財(cái)政投入、促進(jìn)社會(huì)幫扶的過(guò)程中，阿充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾的積極性和創(chuàng)造性，引導(dǎo)農(nóng)民群眾依靠自己的聰明才智和辛勤勞動(dòng)創(chuàng)造美好的生活，防止大包大攬、包辦代替和強(qiáng)迫命令；真正使建設(shè)新農(nóng)村的過(guò)程成為農(nóng)民群眾參與發(fā)展、共享成果、實(shí)現(xiàn)價(jià)值的過(guò)程，最終提升農(nóng)民的幸福指數(shù)。

(三)提升農(nóng)民幸福指數(shù)，必須在農(nóng)村廣泛開(kāi)展塑造新風(fēng)貌活動(dòng)

20多年來(lái)，中國(guó)城市的面貌發(fā)生了天翻地覆的變化，但農(nóng)村面貌的改善不大，一些農(nóng)民的生活居住環(huán)境一直不盡如人意，中西部地區(qū)的農(nóng)村更為落后。因此，在積極穩(wěn)妥地推進(jìn)城鎮(zhèn)化、減少農(nóng)村人口的同時(shí)，也要把農(nóng)村建設(shè)好，加強(qiáng)農(nóng)村道路、通信、電網(wǎng)、飲用水、沼氣、垃圾收集處理等方面的建設(shè)，通過(guò)農(nóng)民的辛勤勞動(dòng)和國(guó)家的政策扶持，明顯改善廣大農(nóng)村的整體面貌?，F(xiàn)在我們已經(jīng)進(jìn)入到“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村”的時(shí)代，應(yīng)該大力改善農(nóng)民的生活居住環(huán)境了。通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)來(lái)美化、凈化村容鎮(zhèn)貌，盡快改變現(xiàn)在農(nóng)村的臟、亂、差現(xiàn)象；通過(guò)倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式，營(yíng)造積極向上、人心向善、安定有序、精神生活豐富多彩、人與人及人與自然和諧相處的社會(huì)風(fēng)氣，使農(nóng)民的思想道德、科學(xué)文化水平、民主法制觀念在潛移默化中得到提高。積極引導(dǎo)和教育農(nóng)民遵紀(jì)守法、提高修養(yǎng)、崇尚科學(xué)、移風(fēng)易俗，造就一代既有較高思想道德素質(zhì)又有一定專業(yè)技能、文明守法的新型農(nóng)民。促使新風(fēng)尚蔚然成風(fēng)，不斷增強(qiáng)村民自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我發(fā)展的QS力。全面推進(jìn)文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，塑造農(nóng)村新風(fēng)尚。

農(nóng)村是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中最薄弱的環(huán)節(jié)，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重點(diǎn)和難點(diǎn)所在，沒(méi)有農(nóng)村的小康，就沒(méi)有全國(guó)的小康；農(nóng)民占人口的大多數(shù)，沒(méi)有農(nóng)民的富裕，就沒(méi)有國(guó)家的持久繁榮，就難以構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。如今，中央提出的新農(nóng)村建設(shè)20個(gè)字要求，核心是“生產(chǎn)發(fā)展”，根本目的是提高農(nóng)村和農(nóng)民生產(chǎn)生活水準(zhǔn)，改善農(nóng)民居住環(huán)境，提升農(nóng)民幸福指數(shù)。鄧小平同志早就說(shuō)過(guò)，要把“人民擁護(hù)不擁護(hù)、人民贊成不贊成、人民答應(yīng)不答應(yīng)、人民高興不高興、人民滿意不滿意”作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)。因此，我們要把農(nóng)民愿意不愿意、高興不高興作為衡量新農(nóng)村建設(shè)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村走上生產(chǎn)發(fā)展、生態(tài)良好、生活富裕的文明發(fā)展道路，提升農(nóng)民的幸福指數(shù)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的最終目標(biāo)。

責(zé)任編輯 任浩明