作者簡介：王介明(1968—)，男，廣西天等人，廣西區(qū)委黨校公共管理教研部講師，主要研究方向為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)。

摘要：樹立社會主義榮辱觀是各級領(lǐng)導(dǎo)干部立身處世、做好領(lǐng)導(dǎo)工作的前提和準(zhǔn)則。領(lǐng)導(dǎo)干部做好表率，可以從以下幾個方面著手：一是自覺把社會主義榮辱觀作為自己言行的標(biāo)準(zhǔn)；二是加強官德修養(yǎng)；三是廉潔從政，為人民群眾掌好權(quán)；四是勤政為民，多為百姓謀福祉；五是實施善政，謀求領(lǐng)導(dǎo)工作成效最大化。

關(guān)鍵詞：領(lǐng)導(dǎo)干部；社會主義榮辱觀；表率

中圖分類號：D261

文獻標(biāo)識碼：A

文章編號：1004-1494(2006)04-0025-03

胡錦濤總書記在參加全國政協(xié)十屆四次會議的民盟、民進聯(lián)組會討論時，提出了以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀，即：“堅持以熱愛祖國為榮、以危害祖國為恥，以服務(wù)人民為榮、以背離人民為恥，以祟尚科學(xué)為榮、以愚昧無知為恥，以辛勤勞動為榮、以好逸惡勞為恥，以團結(jié)互助為榮、以損人利己為恥，以誠實守信為榮、以見利忘義為恥，以遵紀(jì)守法為榮、以違法亂紀(jì)為恥，以艱苦奮斗為榮、以驕奢淫逸為恥”。胡錦濤總書記提出的“八榮八恥”，概括精辟，內(nèi)涵深邃，體現(xiàn)了中華民族傳統(tǒng)美德與時代精神的有機結(jié)合，體現(xiàn)了社會主義基本道德規(guī)范的本質(zhì)要求，體現(xiàn)了社會主義價值觀的鮮明導(dǎo)向，為我們樹起了道德建設(shè)的新標(biāo)桿。對形成良好的社會風(fēng)氣、提升公民道德水平、推進社會主義和諧社會建設(shè)，都有著極為重要的現(xiàn)實指導(dǎo)意義?！鞍藰s八恥”作為一種嶄新的社會主義榮辱觀，要在全民中牢固樹立起來、自覺踐行開來，各級領(lǐng)導(dǎo)干部模范帶頭樹立和踐行社會主義榮辱觀是關(guān)鍵。

一、領(lǐng)導(dǎo)干部做樹立社會主義榮辱觀表率的重大現(xiàn)實意義

中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部在國家政治生活中處于特殊重要的位置，發(fā)揮著特殊重要的作用，因此，領(lǐng)導(dǎo)干部做樹立社會主義榮辱觀的表率具有重大現(xiàn)實意義。

(一)領(lǐng)導(dǎo)干部做表率是由領(lǐng)導(dǎo)干部地位的特殊性決定的

領(lǐng)導(dǎo)，就是率領(lǐng)、引導(dǎo)某一社會組織為實現(xiàn)一定的群體目標(biāo)而進行領(lǐng)航導(dǎo)向的過程。從領(lǐng)導(dǎo)的定義中我們就可以看出領(lǐng)導(dǎo)的言行對其他社會成員具有很強的示范性和導(dǎo)向性。領(lǐng)導(dǎo)干部堅持什么、反對什么、倡導(dǎo)什么、抵制什么，不僅是領(lǐng)導(dǎo)者個人的問題，而且是整個社會的導(dǎo)向問題。只有領(lǐng)導(dǎo)干部社會主義榮辱觀建立起來了，整個社會的正確榮辱觀才能建立起來，因此，各級領(lǐng)導(dǎo)干部自覺將社會主義榮辱觀運用到自己的實際工作和生活中，是與非、善與惡、美與丑的界限決不能混淆，從做人、做事、做官人手，努力使自己在思想上更加成熟、政治上更加堅定、道德上更加高尚、行動上更加自覺，用自己的模范言行和人格力量為群眾做出表率。

(二)領(lǐng)導(dǎo)干部做表率是由當(dāng)前社會現(xiàn)實狀況決定的

近年來，在建立社會主義市場經(jīng)濟的過程中，由于受市場“逐利原則”和“交易原則”的不良影響，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部熱衷于權(quán)力尋租、權(quán)錢交易、貪污受賄，造成道德失范，形成極大的道德風(fēng)險，危害了國家和人民的利益，破壞了黨和政府的形象，敗壞了黨的傳統(tǒng)，嚴(yán)重干擾了社會主義建設(shè)事業(yè)。因此，要消除道德失范，防范道德風(fēng)險，遏制行政腐敗，就必須加強領(lǐng)導(dǎo)干部的榮辱觀教育，讓領(lǐng)導(dǎo)干部自覺以“八榮八恥”作為自己言行的準(zhǔn)則，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，做到立黨為公，執(zhí)政為民。

(三)領(lǐng)導(dǎo)干部做表率是領(lǐng)導(dǎo)干部健康成長的前提

榮辱觀是世界觀、人生觀、價值觀的反映。一個人的世界觀、人生觀、價值觀出了問題，其是非、善惡、美丑的界限就會混淆，堅持什么、反對什么、倡導(dǎo)什么、抵制什么就會混沌不清。實踐證明，少數(shù)受黨教育多年的領(lǐng)導(dǎo)干部之所以違紀(jì)違法，究其根源，大都是從道德品質(zhì)出問題開始的。有的領(lǐng)導(dǎo)干部覺得給人辦事，收點錢物沒什么大不了；有的對公務(wù)活動中講吃喝、講排場、求高檔，不以為非；有的急功近利，不按規(guī)律辦事，對搞勞民傷財?shù)摹罢児こ獭辈灰詾閻u，反以為榮，等等。這些行為恰恰表明其世界觀、人生觀、價值觀、道德觀、榮辱觀出了問題，如不及時醒悟，勢必導(dǎo)致私欲膨脹、是非不分，最終跌入腐敗的深淵。常言說：“滋生驕逸之端，必踐危亡之地”；“小節(jié)不守，大節(jié)難保”。因此，加強社會主義榮辱觀教育，是黨風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，是領(lǐng)導(dǎo)干部本身健康成長的前提。

二、當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部言行與榮辱觀要求不相適應(yīng)的表現(xiàn)

不容否認(rèn)，當(dāng)前，大多數(shù)干部都能夠嚴(yán)格要求自己，立得正、行得端、起表率。但也不可諱言，隨著改革的深入、開放的擴大，市場經(jīng)濟的日益發(fā)展，是非紊亂、美丑不分、榮辱不辨的現(xiàn)象在—些領(lǐng)導(dǎo)干部中表現(xiàn)得相當(dāng)突出。盡管這樣的領(lǐng)導(dǎo)干部只是極少數(shù)，但其言行，對于人民群眾在市場經(jīng)濟時代該堅持什么、反對什么，倡導(dǎo)什么、抵制什么，卻產(chǎn)生了不可低估的負(fù)面影響。

(一)有的領(lǐng)導(dǎo)干部宗旨意識淡薄

全心全意為人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨，也是共產(chǎn)黨立黨為公、執(zhí)政為民的集中反映。但是，少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部步入領(lǐng)導(dǎo)崗位后逐漸脫離群眾，背棄了全心全意為人民服務(wù)的宗旨。比如，有些領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)存在著“門難進、臉難看、人難找、事難辦”的問題；有的領(lǐng)導(dǎo)干部高高在上，脫離群眾，當(dāng)官做老爺，不接觸群眾，不了解實情，亂下“指示”，亂出主意，瞎指揮；有的領(lǐng)導(dǎo)干部不關(guān)心群眾疾苦，對群眾迫切需要解決而且能夠解決的問題熟視無睹，久拖不決；有的領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)簡單粗暴，不做說服教育工作，習(xí)慣于強迫命令，甚至欺壓百姓等等。

(二)有的領(lǐng)導(dǎo)干部形式主義、官僚主義嚴(yán)重

改革開放以來，我們黨的大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮了先鋒模范作用。但是，目前在一些領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中，形式主義和官僚主義較為嚴(yán)重。比如，有的領(lǐng)導(dǎo)干部習(xí)慣于講空話、講套話、講長話，講沒有“問題”但也解決不了問題的話，習(xí)慣于“用會議落實會議，用文件貫徹文件，用講話傳達講話”，而不真抓實干；有的領(lǐng)導(dǎo)干部做工作，滿足于“大造氣勢”、“熱熱鬧鬧”，而不愿意做扎扎實實、深入細致的工作；還有的領(lǐng)導(dǎo)干部熱衷于做表面文章，搞花架子，摘華而不實和脫離實際的“形象工程”、“政績工程”、“路邊工程”；有的領(lǐng)導(dǎo)干部甚至弄虛作假，欺上瞞下，謊報浮夸，沽名釣譽。

(三)有的領(lǐng)導(dǎo)干部貪污腐敗

貪官污吏歷來為老百姓所不恥，所痛恨。我們共產(chǎn)黨的“官”和剝削階級的官最本質(zhì)的區(qū)別就在于我們的權(quán)力是人民給的，只能不折不扣地用來為人民服務(wù)，而不能用來謀取私利。而現(xiàn)在我們有極少數(shù)的領(lǐng)導(dǎo)干部由于沒有樹立正確的榮辱觀，利用手中掌握的公共權(quán)力進行“權(quán)力尋租”，獲取私人利益。比如，有的領(lǐng)導(dǎo)干部把一些重要和關(guān)鍵的部門牢牢抓在手里，私設(shè)“小金庫”，為所欲為；有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部把市場經(jīng)濟商品交換的原則引入黨和國家的政治生活，利用職權(quán)大搞權(quán)錢交易，以權(quán)謀私；有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部搞“一人得道，雞犬升天”，利用權(quán)力為家屬子女就業(yè)、經(jīng)商辦企業(yè)等提供便利或者庇護，大肆收斂不義之財；甚至有少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部干起買官賣官的勾當(dāng)，極大地敗壞了黨和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在群眾中的形象。

(四)有的領(lǐng)導(dǎo)干部追求享樂主義

艱苦奮斗是中國共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國人民在社會主義革命、建設(shè)和改革中取得的一個又一個偉大勝利，創(chuàng)造的一個又一個人間奇跡，中國的獨立和解放，新中國的建設(shè)和發(fā)展，改革開放偉業(yè)的開創(chuàng)和深化，無一不是艱苦奮斗的結(jié)果。然而，由于長期的和平環(huán)境和生活條件的改善，以及剝削階級腐朽思想和生活方式的侵蝕，不思進取、貪圖享樂、驕奢淫逸的思想開始在一些領(lǐng)導(dǎo)干部中有所抬頭。比如，有的領(lǐng)導(dǎo)干部揮霍公款，吃喝玩樂；有的領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常出入豪華酒樓、賓館和夜總會之類的高消費場所，一拂千金；有的領(lǐng)導(dǎo)干部購買超標(biāo)準(zhǔn)小轎車；有的領(lǐng)導(dǎo)干部超標(biāo)修建辦公大樓；有的甚至墮落到用公款賭博、嫖娼。

三、領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭樹立社會主義榮辱觀的著力點

領(lǐng)導(dǎo)干部模范踐行社會主義榮辱觀，最本質(zhì)的意義就是各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須廉潔從政，并很好利用領(lǐng)導(dǎo)崗位，充分運用手中人民賦予的權(quán)力，多為群眾辦實事、辦好事，為人民服務(wù)，報效祖國。

(一)提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺把榮辱觀作為自己言行的標(biāo)準(zhǔn)

思想是行動的先導(dǎo)。解決認(rèn)識問題一是抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的社會主義榮辱觀學(xué)習(xí)教育活動，要通過組織學(xué)習(xí)使各級領(lǐng)導(dǎo)干部充分認(rèn)識到胡錦濤同志提出的社會主義榮辱觀的重大現(xiàn)實意義。二是組織領(lǐng)導(dǎo)干部按照“八榮八恥”的要求進行對照檢查，查找自己存在問題，并對問題進行深刻解剖，找出問題根源，然后提出解決問題的具體方案和措施，要力戒形式主義、走過場。三是領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范、以身作則、言行一致。凡是要求群眾做到的自己首先做到，凡是規(guī)定別人不能做的自己首先不做，領(lǐng)導(dǎo)干部不能搞臺上是一套臺下另一套，臺上講反腐，臺下搞腐敗。四是要建立責(zé)任制。領(lǐng)導(dǎo)干部不但要管好自己，還要按照責(zé)任制的要求抓好自己領(lǐng)導(dǎo)范圍內(nèi)干部員工的榮辱觀建設(shè)。哪個地方、哪個部門、哪個單位干部員工的榮辱觀建設(shè)狀況不好，就要按照責(zé)任制的要求追究相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。

(二)加強官德修養(yǎng)

官德就是從政道德，包括思想政治和品德作風(fēng)等方面的素養(yǎng)，是為官當(dāng)政者從政德行的綜合反映?！洞蟠鞫Y記》說：“行德則興，倍德則崩。”孔子說：“為政以德，譬如北辰，居其所而眾星共之。”《世說新語》講：“百行以德為首。”我們黨歷來高度重視黨員干部思想道德建設(shè)。毛澤東同志指出，治國就是治吏，禮義廉恥，國之四維，四維不張，國將不國；鄧小平同志要求黨員尤其是黨的高級干部要身體力行共產(chǎn)主義思想和共產(chǎn)主義道德；扛澤民同志提出了“以德治國”的思想；胡錦濤同志在新形勢下提出了樹立社會主義榮辱觀，為各級領(lǐng)導(dǎo)干部指明了加強道德修養(yǎng)的方向。當(dāng)前，領(lǐng)導(dǎo)干部加強官德修養(yǎng)，就是按照“八榮八恥”的要求，全面檢視自己，完善自己。要通過學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學(xué)習(xí)黨章，打牢明辨是非榮辱的思想理論根基。要通過加強主觀世界的改造，堅定理想信念，提高思想素質(zhì)，陶冶高尚情操，磨煉革命意志，牢固樹立科學(xué)的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀。領(lǐng)導(dǎo)干部要加強官德修養(yǎng)，平時要致力于“十慎”。即：慎始——謹(jǐn)防“第一次”；慎言——謹(jǐn)防口無遮攔；慎好——謹(jǐn)防嗜好誤前程；慎欲——謹(jǐn)防縱欲過度；慎權(quán)——謹(jǐn)防濫用權(quán)力；慎平——謹(jǐn)防坦途翻車；慎獨——謹(jǐn)防自我放縱；慎友——謹(jǐn)防被朋友拉下水；慎終——謹(jǐn)防晚節(jié)不保。

(三)廉潔從政，為人民掌好權(quán)

公生明，廉生威。廉潔的領(lǐng)導(dǎo)干部必然在公眾的心目中產(chǎn)生威信，必然能贏得民眾的信任和支持。以見利忘義為恥，以違法亂紀(jì)為恥，以驕奢淫逸為恥，廉潔從敢是對領(lǐng)導(dǎo)干部從政的最低的倫理要求。領(lǐng)導(dǎo)干部要做到廉潔從政，就必須樹立正確的權(quán)力觀。我國憲法規(guī)定，中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民。這就是說，人民群眾是國家和社會真正的主人，一切領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力來源于人民。各級領(lǐng)導(dǎo)干部作為人民群眾的代表掌握那部分權(quán)力，只是意味著為人民服務(wù)、對人民負(fù)責(zé)的政治責(zé)任和履行這種責(zé)任的義務(wù)。當(dāng)前，絕大部分領(lǐng)導(dǎo)干部都能嚴(yán)格遵循黨中央的要求，正確對待和運用手中的權(quán)力。但是，也有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)不住執(zhí)政、改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的考驗，背離了立黨為公、執(zhí)政為民的原則，不能正確行使手中的權(quán)力。他們不是用手中執(zhí)掌的公共權(quán)力為公眾提供優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)，而是把人民賦予的權(quán)力用來為個人、家庭和小集團謀取私利，走上貪污受賄、腐化墮落的犯罪道路。成克杰、胡長青、李嘉庭、程維高等人就是這方面的典型。他們在權(quán)力面前打了敗仗，給黨造成了極為惡劣的影響，個人也落了個身敗名裂的下場，教訓(xùn)是非常深刻的。廣大領(lǐng)導(dǎo)干部一定要引以為戒，進一步增強為黨和人民掌好權(quán)用好權(quán)的自覺性和責(zé)任感，廉潔從政，勤政為民。

(四)勤政為民，多為老百性謀福祉

以熱愛祖國為榮，以服務(wù)人民為榮。領(lǐng)導(dǎo)干部要通過多為老百姓辦實事、多為老百姓謀福祉來服務(wù)人民、報效祖國。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為政不廉是一種腐敗，為政不勤也是一種腐敗，解決不好，同樣會給我們黨的形象和事業(yè)帶來嚴(yán)重的危害。事實上，在我們黨員領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍中，真正為政不廉、大貪大占的畢竟為數(shù)不多，而事業(yè)心不強、為政不勤者則為數(shù)不少。有些領(lǐng)導(dǎo)干部，雖不貪不占，不以權(quán)謀私，但就是不思進取，貪圖享受，拖拖拉拉，得過且過，工作低標(biāo)準(zhǔn)、精神不振奮，做一天和尚撞一天鐘，久而久之，就使他們所管轄的地區(qū)、部門和單位紀(jì)律松馳、人心渙散，貽誤了工作，脫離了群眾。還有些干部，以玩代干，嗜玩成性，不但自己整天琢磨，還鼓勵和帶動身邊的同志玩；不但充分利用業(yè)余時間玩，還經(jīng)常在上班時間玩，結(jié)果是玩物喪志。古人云：“行成于思而毀于隨，業(yè)精于勤而荒于嬉”。當(dāng)前，我們國家正處于“黃金發(fā)展期”，領(lǐng)導(dǎo)干部如果不是抓住這一難得的機遇期，大展宏圖，成就一番事業(yè)，為社會作出自己應(yīng)有的貢獻，而是錯過了良機，貽誤了發(fā)展的機遇期，那我們就成了歷史的罪人、人民的罪人。我們現(xiàn)在所從事的建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)是前無古人的事業(yè)，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可循，沒有平坦的道路可走。要實現(xiàn)我們的宏偉藍圖，就需要我們的每一位領(lǐng)導(dǎo)干部要保持旺盛的革命斗志，振奮精神，開拓進取，盡職盡責(zé)．不做懶官、庸官。領(lǐng)導(dǎo)干部要勤政為民，當(dāng)前，就是要貫徹落實好科學(xué)發(fā)展觀，努力構(gòu)建社會主義和諧社會，不斷推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

(五)實施善政，謀求領(lǐng)導(dǎo)工作成效的最大化

在建設(shè)民主法治社會的今天，領(lǐng)導(dǎo)干部除了廉政、勤政外，還要善政。領(lǐng)導(dǎo)干部只有善政，才能得到群眾的支持，取得正面的效應(yīng)，獲得效益的最大化。所謂善政，就是領(lǐng)導(dǎo)干部對契約的依法履行、對代理責(zé)任的有效承擔(dān)、對公眾期待的良性回應(yīng)。也就是說，實施善政，要求領(lǐng)導(dǎo)干部必須依法行政、責(zé)任行政和回應(yīng)行政。依法行政，要求領(lǐng)導(dǎo)干部樹立憲法至上原則；依法平等原則；依法負(fù)責(zé)原則；程序保護原則。責(zé)任行政，要求政府領(lǐng)導(dǎo)干部必須對自己的行政行為承擔(dān)責(zé)任。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要深刻認(rèn)識到?jīng)]有履行或不適當(dāng)履行其應(yīng)當(dāng)履行的職能和義務(wù)，就是失職，或者說缺乏責(zé)任性，必須承擔(dān)由此而引起的責(zé)任?；貞?yīng)行政，意味著政府對公眾的期待和要求作出及時、負(fù)責(zé)、高效的反應(yīng)，不得無故拖延或沒有下文，在必要時還應(yīng)當(dāng)定期地、主動地向公眾征求意見、解釋政策和回答問題，推進公眾參與政府運營，增進公眾與政府之間的良性互動?；貞?yīng)行政要求領(lǐng)導(dǎo)干部必須樹立群眾觀點，自覺堅持群眾路線，一切為了群眾，一切依靠群眾，真正做到把群眾的呼聲當(dāng)作第一信號，把群眾的需要當(dāng)作第一選擇，把群眾的利益當(dāng)作第一考慮，把群眾的滿意當(dāng)作第一標(biāo)準(zhǔn)，誠心誠意為人民群眾辦實事辦好事。

責(zé)任編輯 陳新建