科學(xué)的發(fā)展觀支配和引導(dǎo)著正確的政績觀，正確的政績觀體現(xiàn)和保證著科學(xué)的發(fā)展觀。但是，目前一些領(lǐng)導(dǎo)干部的政績觀出現(xiàn)了誤區(qū)，“政績工程”、“形象工程”在一些地方屢禁不止，人民群眾怨聲載道；片面追求ＧＤＰ增長，導(dǎo)致少數(shù)干部在統(tǒng)計中弄虛作假，欺上瞞下；“靠山吃山、靠水吃水”成為一些地方經(jīng)濟“騰飛”的源泉；“上有政策、下有對策”、“先發(fā)展后治理”成為一些領(lǐng)導(dǎo)干部的“發(fā)展”和“管理”的理念；“一條腿長、一條腿短”的現(xiàn)象，在一些地方愈來愈嚴(yán)重。這些錯誤的政績觀之所以能夠占據(jù)一些領(lǐng)導(dǎo)干部的頭腦，根本原因在于對領(lǐng)導(dǎo)干部的考核評價內(nèi)容存在問題，甚至是導(dǎo)向性問題——

重速度、輕質(zhì)量?？己烁刹?，不是看干部干得好不好，而是看快不快。好與快之間肯定存在矛盾，干得好的不如干得快的，這樣的考核“指揮棒”，必然促使廣大干部輕質(zhì)量、重速度。一些干部認為，一快遮百丑，哪怕是竭澤而漁、不擇手段，欠下一屁股債，只要“政績”突出，自己上去了，自有后來者擦屁股。早在１９９４年國家就提出了經(jīng)濟增長方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變的思路，但是１０多年來，經(jīng)濟增長方式并沒有擺脫重速度、重數(shù)量、輕質(zhì)量、輕效益的老路。這與干部考核的“指揮棒”不夠科學(xué)，存在必然的聯(lián)系。

重經(jīng)濟，輕社會。在干部考核中，過分強調(diào)以經(jīng)濟建設(shè)成績?yōu)橹行?，甚至簡化為以ＧＤＰ為中心，把ＧＤＰ作為衡量干部政績的主要甚至是惟一的?biāo)準(zhǔn)。在這樣的考核“指揮棒”面前，各級干部自然要盲目崇拜ＧＤＰ，重經(jīng)濟增長、輕社會發(fā)展，重經(jīng)濟領(lǐng)域投入、輕社會事業(yè)投入。從根本上說，社會發(fā)展不僅是經(jīng)濟發(fā)展的目的，它還是經(jīng)濟發(fā)展的動力，如果沒有經(jīng)濟與社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，不僅經(jīng)濟發(fā)展最終難以持續(xù)，而且社會難以和諧，政權(quán)難以鞏固?？梢哉f，經(jīng)濟與社會協(xié)調(diào)發(fā)展，既是一個經(jīng)濟問題，也是一個社會問題，但歸根結(jié)底是一個政治問題。

重“顯績”，輕“潛績”。在干部考核過程中，往往重顯績、輕潛績，重虛績、輕實績，不加分析地以一時成敗論英雄，或被表面現(xiàn)象所迷惑。俗話說，上有所好，下必甚焉。在這樣的“指揮棒”下，干部自然只追求眼前的，放棄長遠的；追求安穩(wěn)的，放棄艱苦的；追求表面的，放棄本質(zhì)的……各種急功近利、投機取巧的辦法應(yīng)運而生。

為了解決這些問題，《中共中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》提出，要“建立體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價體系”，“抓緊制定體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀要求的干部實績考核評價標(biāo)準(zhǔn)”。這一要求可謂切中要害。堅持科學(xué)發(fā)展觀，樹立正確政績觀，一個重要舉措就是創(chuàng)新干部的考評內(nèi)容。因為，只有合理確定科學(xué)的考評內(nèi)容，才能讓各級干部將科學(xué)的發(fā)展觀、科學(xué)的人才觀、正確的政績觀落到實處，也只有合理確定科學(xué)的考評內(nèi)容，才能準(zhǔn)確客觀地反映領(lǐng)導(dǎo)干部的基本情況，領(lǐng)導(dǎo)干部才有明確的努力方向。

創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)干部考評內(nèi)容，當(dāng)務(wù)之急是不再以單純的ＧＤＰ論英雄，而是全面、科學(xué)地對干部的實績進行考核，既有ＧＤＰ的增長、固定資產(chǎn)投入、招商引資等經(jīng)濟發(fā)展類指標(biāo)，又有環(huán)境保護、能源消耗、社會治安、公共教育、社會發(fā)展等非經(jīng)濟指標(biāo)；既要看當(dāng)前發(fā)展，又要看發(fā)展的可持續(xù)性；既要看經(jīng)濟總量，又要看人民群眾得到的實惠；既要看經(jīng)濟發(fā)展，又要看社會穩(wěn)定；既要看“顯績”，又要看“潛績”；既要看主觀努力，又要看客觀條件；既要看領(lǐng)導(dǎo)干部已取得的政績，還要看創(chuàng)造政績的目的以及為誰創(chuàng)造政績，并對為取得政績所付出的投入和代價進行計量，以切實避免不計成本和代價的重復(fù)建設(shè)、資源浪費、環(huán)境破壞，等等。讓人振奮的是，我市有關(guān)部門正在積極制訂落實科學(xué)發(fā)展觀的考核評價體系，擬將基本社會保障覆蓋率提高百分點、本級財政支出中科教文衛(wèi)經(jīng)費支出增長率、人口發(fā)展指數(shù)、社會安全感指數(shù)、環(huán)保綜合指數(shù)、城鄉(xiāng)居民收入等體現(xiàn)和落實科學(xué)發(fā)展觀的考核指標(biāo)納入其中。

政績考核的取向就像“指揮棒”，鼓勵什么，就會產(chǎn)生什么。如果考核的內(nèi)容就是科學(xué)發(fā)展的實績，各級干部自然就會主動地、自覺地貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀。