一個(gè)中學(xué)會(huì)計(jì)，在短短一年的時(shí)間內(nèi)就挪用公款５０余萬(wàn)元，小人物為何大腐??？

１９７１年１０月，梁平出生在重慶市巫山縣一個(gè)教師家庭。高考落榜后，梁平并沒(méi)有灰心喪氣。１９９２年，全縣招考以工代干教師，他以?xún)?yōu)異成績(jī)，考入原比龍區(qū)某村小學(xué)任教。因工作成績(jī)突出，１９９３年８月，他被調(diào)進(jìn)福田鎮(zhèn)職業(yè)中學(xué)（后與福田鎮(zhèn)中學(xué)合并為福田中學(xué)）任會(huì)計(jì)。在老會(huì)計(jì)的指導(dǎo)下，梁平很快熟悉了會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)。通過(guò)自學(xué)，梁平先后取得財(cái)務(wù)專(zhuān)科和漢語(yǔ)言文學(xué)本科學(xué)歷。在年度考核中，他曾經(jīng)連續(xù)５年被評(píng)為優(yōu)秀，還曾榮獲“福田鎮(zhèn)先進(jìn)教育工作者”稱(chēng)號(hào)。１９９９年，他光榮地加入中國(guó)共產(chǎn)黨。

接踵而至的成績(jī)和榮譽(yù)，使梁平有一種成就感。但很快，梁平意識(shí)到，這種成就感，換來(lái)的并不是實(shí)惠和滿(mǎn)足。妻子帶著兒子到縣城打工后，并不繁忙的會(huì)計(jì)工作，給他留下了大量難以打發(fā)的空閑時(shí)間，性格內(nèi)向的他感到了從未有過(guò)的孤獨(dú)。

每當(dāng)夜幕降臨，梁平便習(xí)慣性地到鎮(zhèn)上轉(zhuǎn)悠。三三兩兩的麻將館，吸引著梁平的腳步。梁平開(kāi)始只是坐在一旁觀(guān)戰(zhàn)，或幫別人打。他往往幫別人打上幾圈，別人就會(huì)變輸為贏(yíng)。漸漸地，他的名聲傳開(kāi)了。只要他往麻將館一坐，就有手氣不好的人請(qǐng)他幫忙。慢慢地，他開(kāi)始迷信起自己的“手氣”來(lái)，認(rèn)為自己那雙數(shù)了近１０年鈔票的手，一定粘上了財(cái)氣！

梁平在不知不覺(jué)中，迷上了賭博。起初，他還有一點(diǎn)防范心理，只是賭點(diǎn)小錢(qián)。一段時(shí)間后，賭博略有盈余。

白天上班輕輕松松，晚上搓上幾小時(shí)的麻將，他感到日子過(guò)得比較滋潤(rùn)。他不再像以往那樣追求理想，對(duì)工作不再兢兢業(yè)業(yè)，對(duì)家庭不再留意關(guān)心。

２００４年春季開(kāi)學(xué)，梁平負(fù)責(zé)收取學(xué)雜費(fèi)和教輔資料費(fèi)。賭徒們像嗅到了腥味一樣，怎么也不會(huì)放過(guò)這一發(fā)財(cái)?shù)暮脵C(jī)會(huì)。在茶館，幾個(gè)賭徒?jīng)Q意要同他玩點(diǎn)大的，至少也要“一二三”（即一次輸贏(yíng)為１００元、２００元或３００元）。他在猶豫之中，帶上公款上了賭桌。不到半夜，他所帶的５０００多元公款被輸?shù)靡桓啥簟?/p>

怎么辦？梁平睡不著覺(jué)?！霸谀睦镙斄耍蛷哪睦镖A(yíng)回來(lái)！”主意拿定，梁平一次次帶著公款，轉(zhuǎn)戰(zhàn)在鎮(zhèn)上的各個(gè)賭場(chǎng)，但每次都是血本無(wú)歸。在３個(gè)月內(nèi)，他除輸?shù)艄罱慈f(wàn)元外，還欠下高利貸３萬(wàn)余元。

日子終于熬到了８月，學(xué)校又有幾筆大收入。于是，他采取截留學(xué)雜費(fèi)、獎(jiǎng)金等辦法，共截留、挪用８５５００元，同時(shí)以繳教師養(yǎng)老金為名，套取公款２萬(wàn)元。他先后用這１０萬(wàn)余元公款還清了高利貸，并將剩下的錢(qián)用作賭資，一次又一次地扔向賭海，結(jié)果又欠下幾萬(wàn)元高利貸。

學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)終于察覺(jué)梁平挪用公款賭博的情況。２００４年１０月，縣教委組織調(diào)查組對(duì)梁平進(jìn)行調(diào)查。梁平通過(guò)做假賬等辦法，蒙騙了調(diào)查組，調(diào)查組只查出他挪用公款２萬(wàn)余元的事實(shí)，處理結(jié)果是責(zé)令他限期歸還公款，讓他繼續(xù)擔(dān)任會(huì)計(jì)。

組織對(duì)他的從輕發(fā)落，卻埋下了更大的隱患。２００４年１２月３０日，梁平以繳納新華書(shū)店書(shū)款為名，取出公款５萬(wàn)元，還了黃某的高利貸后繼續(xù)賭博，卻又欠下黃某高利貸３萬(wàn)元。輸紅了眼的他完全失去了理智。他私刻法人代表印章，在２００５年１月，分３次從信用社取出公款３３萬(wàn)多元，一邊還高利貸，一邊繼續(xù)賭博，直到身上只剩下２０００余元。

２００５年１月２７日，梁平畏罪潛逃。兩天后，他投案自首。２００５年５月２５日，經(jīng)重慶市巫山縣檢察院提起公訴，巫山縣法院依法判處梁平有期徒刑１１年，沒(méi)收個(gè)人非法所得５２３００４元。

梁平這樣一個(gè)原本有上進(jìn)心的人，在短短的一年時(shí)間內(nèi)挪用公款５０余萬(wàn)元用于賭博，結(jié)果輸?shù)袅俗约旱囊磺?，這確實(shí)令人嘆息。

更讓人深思的是，從近年來(lái)查處的職務(wù)犯罪案件分析，像梁平這樣的“小人物大腐敗”現(xiàn)象并不少見(jiàn)，僅在巫山縣，近年來(lái)查處的“小人物”貪污挪用大案就有十多起，有的案值甚至上百萬(wàn)或數(shù)百萬(wàn)元，其中用于賭博等非法活動(dòng)的高達(dá)８０％以上。

說(shuō)起腐敗分子，人們關(guān)注的焦點(diǎn)似乎更多的是一些位高權(quán)重者。然而在現(xiàn)實(shí)生活中，像梁平這樣的一些不起眼的“小人物”、“小角色”，也充當(dāng)著“巨貪”的角色，他們?cè)凇安粍?dòng)聲色”中完成了腐敗行為。有人戲稱(chēng)，這種腐敗是“羞答答的玫瑰靜悄悄地開(kāi)”，既隱蔽又“安全”。

結(jié)合梁平的《悔過(guò)書(shū)》和眾多犯下貪污大案的“小人物”的犯罪軌跡，筆者認(rèn)為，當(dāng)前導(dǎo)致“小人物大腐敗”現(xiàn)象的原因有三個(gè)方面。

第一，從反腐工作的輿論關(guān)注上看，如今媒體上披露的腐敗案件，可謂級(jí)別越來(lái)越高，涉案金額越來(lái)越大。公眾包括檢察機(jī)關(guān)關(guān)注的焦點(diǎn)往往傾向于大案要案，無(wú)論是從反腐的制度建設(shè)還是從實(shí)踐的操作中，檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)監(jiān)控的重點(diǎn)對(duì)象也是一些職位比較高，權(quán)力比較大的人。反腐敗和預(yù)防職務(wù)犯罪的重點(diǎn)放在這些人身上，往往忽視了一些級(jí)別不高、職位不突出的普通干部。其實(shí)，科、股級(jí)干部乃至普通科員、職員職位雖低，手中權(quán)力卻并不見(jiàn)得就小。因此，一些“小人物”一方面握有財(cái)經(jīng)管理、行政執(zhí)法等實(shí)權(quán)，容易發(fā)生腐敗，另一方面，因?yàn)榈匚惠^低，不容易引起重視，很容易鉆監(jiān)管方面的空子，出現(xiàn)“羞答答的玫瑰靜悄悄地開(kāi)”的現(xiàn)象。

第二，從監(jiān)督機(jī)制上來(lái)看，監(jiān)督機(jī)制設(shè)計(jì)不平衡，造成了“顧此失彼”。有一定職務(wù)的人權(quán)力比較集中，所以監(jiān)督機(jī)制的設(shè)計(jì)，包括防范和監(jiān)督工作，大多是圍繞權(quán)力的核心人物而進(jìn)行的，其中一些權(quán)力不是很高，但可以獨(dú)當(dāng)一面的人，卻很容易被忽略，而這部分人也更容易實(shí)現(xiàn)他的犯罪意圖和目標(biāo)。更重要的是，這些“小人物”發(fā)生腐敗行為后，往往讓人難以察覺(jué)，即便發(fā)現(xiàn)了苗頭性問(wèn)題，也難以引起有關(guān)部門(mén)的高度重視。梁平大規(guī)模挪用公款的行為，發(fā)生在被調(diào)查處理以后，如果當(dāng)初對(duì)他嚴(yán)肅處理，及時(shí)調(diào)離工作崗位，也不至于后患無(wú)窮，造成無(wú)法挽回的損失。

第三，從思想政治教育上來(lái)看，在現(xiàn)實(shí)生活中，預(yù)防職務(wù)犯罪以及思想政治教育工作一般是針對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)干部。相對(duì)來(lái)說(shuō)，一般科員、職員就較少或者根本沒(méi)有相關(guān)部門(mén)對(duì)其進(jìn)行思想道德和法律常識(shí)的教育，防腐意識(shí)薄弱和法律常識(shí)的匱乏，再加上外界的誘惑和對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)生活的渴望，一旦有機(jī)可乘，極易走上犯罪道路。

“千里之堤、潰于蟻穴?！绷浩桨咐俅翁嵝盐覀?，反腐工作絕沒(méi)有“大人物”與“小人物”的區(qū)別，職務(wù)犯罪更不應(yīng)以官的職位高低來(lái)論。凡是手中掌握的權(quán)力，都有可能被濫用，大權(quán)、小權(quán)都必須受到有效的監(jiān)控。因此，嚴(yán)格按照《中共中央建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》的要求，建立一個(gè)規(guī)范、合理、多渠道、全方位的監(jiān)督制約網(wǎng)絡(luò)，是當(dāng)前防范權(quán)力濫用的根本措施。