2005年5月20日,浙江省委召開會議,就地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價試點(diǎn)作出具體部署,杭州等10個縣?穴市、區(qū)?雪進(jìn)入試點(diǎn)范圍。到8月底,試點(diǎn)地區(qū)的考核基本完成。此次考核試點(diǎn)最引人矚目的有兩點(diǎn),一是規(guī)格高,試點(diǎn)是在中組部的親自指導(dǎo)下進(jìn)行的?鴉二是內(nèi)容新,考核內(nèi)容增加了3項環(huán)保考核指標(biāo),考核分值共計6分。涉及環(huán)保政績考核的3項指標(biāo)分散在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展?jié)摿纱罂己瞬糠?。其中,“主要污染物排放控制率”列入第一大考核群——?jīng)濟(jì)發(fā)展水平與質(zhì)量,考核權(quán)重達(dá)3分;“環(huán)保投入”與“飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率”進(jìn)入經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展?jié)摿己?,?quán)重分別為2分、1分。這3項指標(biāo)基本反映了一個地區(qū)環(huán)境質(zhì)量和環(huán)境保護(hù)工作水平,也與人民群眾生活密切相關(guān)。占據(jù)6%的分?jǐn)?shù)比例,傳遞出一個清晰的信息,環(huán)境質(zhì)量的好壞,與官員的“帽子”和“權(quán)力”直接掛起鉤來了,干部們紛紛感嘆:“環(huán)保也是硬道理。”
對于面臨“成長中的煩惱”的浙江來說,早在中組部試點(diǎn)之前,就逐漸在領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核中,加大了環(huán)保指標(biāo)權(quán)重,而且考核分?jǐn)?shù)占的比例越來越高。比如,紹興領(lǐng)導(dǎo)班子政績考核指標(biāo)體系就增加了“生態(tài)環(huán)保責(zé)任制考核”。在總分100分不變的前提下,2005年的經(jīng)濟(jì)考核分值比2004年下降了10分,只占60分,與此相對應(yīng)的是,社會發(fā)展環(huán)境考核分值在這最近3年里,從15分上升到17分,到2005年的20分,生態(tài)環(huán)保責(zé)任制考核分?jǐn)?shù)也從2004年的3分提高到2005年的5分。生態(tài)環(huán)保責(zé)任制考核又被細(xì)化為4個指標(biāo),即“環(huán)境質(zhì)量”、“污染控制”、“環(huán)境管理”、“生態(tài)建設(shè)和環(huán)境整治”。
此次試點(diǎn),還有一個新做法,就是環(huán)保部門參與干部考核。根據(jù)省委組織部要求,各地市環(huán)保局在考核中主要承擔(dān)兩個任務(wù),一個是定量評價,即按照指標(biāo)要求打分,另一個是對當(dāng)?shù)匾荒陙淼沫h(huán)境保護(hù)作出定性評價。
(摘編自《都市快報》)