去年年末，江津市慈云鎮(zhèn)黨委書記陳開超總算松了一口氣。他告訴筆者：“我們鎮(zhèn)多年來遺留下的場鎮(zhèn)污水處理問題終于解決了，希望在今年的黨政一把手環(huán)保實(shí)績考核中，我們能打個(gè)翻身仗?！?/p>

原來，以前因?qū)Νh(huán)保認(rèn)識不到位，加之班子變動(dòng)大，慈云鎮(zhèn)場鎮(zhèn)污水污染問題一直未能解決，污水流入農(nóng)田，每年鎮(zhèn)里都要賠償數(shù)萬元給附近的農(nóng)民。在江津市２００４年度黨政一把手環(huán)保實(shí)績考核中，慈云鎮(zhèn)名列末位。

在慈云鎮(zhèn)，黨委書記陳開超的壓力大得很。而在２００４年度黨政一把手環(huán)保實(shí)績考核中名列榜首的德感街道，黨工委書記楊方華也不輕松。他說：“在德感，每年的石灰生產(chǎn)產(chǎn)值都在５００萬元以上，創(chuàng)稅４０余萬元，是我們的一大財(cái)源。但是，為了保護(hù)臨峰山的環(huán)境，我們?nèi)掏锤類郏婪P(guān)閉了全部石灰窯和無序開采的礦山。如果我們不進(jìn)一步搞好場鎮(zhèn)環(huán)保，仍有可能在考核中被否決。”

江津市各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)，你追我趕搞環(huán)保，緣于江津市在干部考核中，給“一把手”戴上了環(huán)?！熬o箍咒”。

江津市委、市政府按照重慶市委、市政府《關(guān)于開展區(qū)縣（市）黨政一把手環(huán)保實(shí)績檢查考核工作的通知》精神，出臺了《鎮(zhèn)（街）黨政一把手環(huán)保實(shí)績考核辦法》。《辦法》要求“一把手”必須過環(huán)保關(guān)，在年度考核干部時(shí)，連續(xù)兩年考核為環(huán)保實(shí)績差的，對其誡勉談話，不得提拔使用。

“發(fā)展工業(yè)，做大城市，不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)。我們既要追求ＧＤＰ，更要用綠色ＧＤＰ衡量經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?！苯蚴形瘯浱屏謭?jiān)定地道出了對鎮(zhèn)（街）黨政“一把手”實(shí)行環(huán)?？己说某踔?。

《辦法》規(guī)定的環(huán)保考核項(xiàng)目分為部署環(huán)境保護(hù)工作、環(huán)境與發(fā)展綜合決策、執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)、解決突出環(huán)保問題、環(huán)境保護(hù)投入及機(jī)構(gòu)建設(shè)、社會(huì)評議、環(huán)境管理等７項(xiàng)?？己酥笜?biāo)分為處理環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故、解決本地環(huán)境突出問題、環(huán)保投資占財(cái)政支出比例、市民對本地區(qū)環(huán)境質(zhì)量的滿意率等１６項(xiàng)?？己说目偡譃椋保埃胺帧５梅郑梗胺忠陨?、８０分至９０分、６０分至８０分、６０分以下的，分別確定為實(shí)績好、實(shí)績較好、實(shí)績一般、實(shí)績差?？己嗽诿磕昴甑谆虻诙昴瓿踹M(jìn)行，考核結(jié)果向社會(huì)公布，作為評價(jià)干部政績、評定公務(wù)員年度考核檔次、實(shí)行獎(jiǎng)懲與任用的重要依據(jù)。對年度考核結(jié)果排在前１０名的，給予通報(bào)表揚(yáng)并獎(jiǎng)勵(lì)。實(shí)績差的，當(dāng)年不能評為優(yōu)秀等次和推選為先進(jìn)個(gè)人。連續(xù)兩年考核為實(shí)績差的，實(shí)行誡勉談話，不得提拔使用——相當(dāng)于一票否決！

給“一把手”戴上環(huán)?！熬o箍咒”，在江津引發(fā)了不少疑問：一味地抓環(huán)保，會(huì)不會(huì)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展？然而實(shí)踐卻給出了相反的答案。由于各鎮(zhèn)（街）環(huán)境質(zhì)量普遍改善，許多投資者紛紛落戶，反而促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

李市鎮(zhèn)大肚子河是流經(jīng)場鎮(zhèn)的惟一河流，也是該鎮(zhèn)惟一的排污通道。長期以來，污水未得到處理，每天都有近１０００噸散發(fā)著惡臭的各種污水直接排放到大肚子河，十幾年間，大肚子河的河床就升高了近３米，成了遠(yuǎn)近聞名的“臭水溝”。黨政“一把手”戴上環(huán)?！熬o箍咒”后，大肚子河的面貌很快得到改善。２００４年４月２７日，鎮(zhèn)污水處理廠開工建設(shè)，２００４年年底竣工。經(jīng)過半年多的運(yùn)行，大肚子河由“臭水溝”變成了清水溝。鎮(zhèn)黨委書記楊勇說：“大肚子河的污染問題解決后，場鎮(zhèn)變得干干凈凈的，干群關(guān)系也和諧了。僅在２００５年，我們就引進(jìn)了５家企業(yè)?！保玻埃埃的辏薄保霸拢撴?zhèn)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值４億多元，同比增長１４．３％；人均收入２４７３元，同比增長１６．８％。

環(huán)?？己丝汲隽艘黄{(lán)天碧水。２００４年，江津市的環(huán)保投入占ＧＤＰ的比例達(dá)到４．０９３％，２００５年江津市環(huán)境質(zhì)量各項(xiàng)指標(biāo)都有新提高，環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善，二氧化碳、ＴＳＰ（大氣懸浮顆粒物）年日均平均值達(dá)到國家規(guī)定的二級標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)境噪聲得到控制，飲用水源和地表水質(zhì)達(dá)標(biāo)率較高……環(huán)?？己艘泊龠M(jìn)了經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。據(jù)江津市統(tǒng)計(jì)局２００５年統(tǒng)計(jì)月報(bào)顯示：當(dāng)年前三季度，該市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值１０８．６６億元，同比增長１２．５％。