在中央紀委第六次全會上,胡錦濤總書記強調:“要緊密聯(lián)系建設中國特色社會主義的豐富實踐,緊密聯(lián)系黨的建設特別是黨風廉政建設和反腐敗工作的現(xiàn)實需要,認真學習黨章,自覺遵守黨章,切實貫徹黨章,堅決維護黨章,努力促進黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設,不斷解決好提高黨的領導水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風險能力兩大歷史性課題,更好地團結帶領全國各族人民為全面建設小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化而努力奮斗?!比「骷夵h組織和廣大黨員干部,一定要從鞏固黨的執(zhí)政地位和保持黨的先進性、從關系黨的事業(yè)興衰成敗和黨的生死存亡、從更好地推動落實科學發(fā)展觀與構建社會主義和諧社會的高度,深刻認識學習貫徹黨章的重大意義,準確把握黨章的精神實質,努力當好學習貫徹黨章的表率。
一、深刻認識學習貫徹黨章的重大意義
黨章是我們黨的根本大法,是黨最根本的黨規(guī),是我們立黨,治黨、管黨的總章程。恩格斯曾把共產主義政黨章程稱作是“共同法律”和最高法律。鄧小平同志根據(jù)我們黨所處的執(zhí)政地位及歷史責任,明確指出:“黨章是最根本的黨規(guī)黨法。沒有黨規(guī)黨法,國法就很難保障?!秉h章凝結著黨長期以來寶貴的經(jīng)驗和智慧,集中代表了全黨的根本利益和意志,是規(guī)范黨內政治生活、調整黨內關系、把握政治方向的基本準則,是堅持從嚴治黨的根本依據(jù),是黨員加強黨性修養(yǎng)的根本標準,在黨內具有最高的權威性和最大的約束力。學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章,對于提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位、全面加強黨的先進性建設、更好地落實科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會,都具有重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。
第一,加強黨的先進性建設的需要。歷史和現(xiàn)實都表明,隨著執(zhí)政時間的久遠,執(zhí)政黨的建設和管理,比執(zhí)政前要艱難得多。在社會主義市場經(jīng)濟條件下,執(zhí)政黨的黨員和干部面臨著種種考驗和誘惑,在歷史方位的轉變中,有的地方的黨組織和黨員特別是某些黨員領導干部,明顯存在著不適應、不符合、不協(xié)調、不鞏固、不廉潔等問題,在執(zhí)政的過程中還會出現(xiàn)新情況新問題。黨章是規(guī)范全黨行為的總章程,在黨內具有最高的權威性和最大的約束力。只有認真學習貫徹黨章,才能保證全黨思想一致,步調一致,成為建設中國特色社會主義的領導核心和全國人民的主心骨。新一屆中央領導集體的第一次座談,主題是紀念憲法公布實施20周年,表現(xiàn)了執(zhí)政黨尊重憲法、依法治國的理念。這一次胡錦濤總書記在中央紀委全會上集中講學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章,對“黨的根本大法”的這種突出強調表明,我們黨在治國上強調依法治國,在治黨上則要依章治黨、制度建黨,彰顯黨章權威。胡錦濤同志在這次講話中,從堅定理想信念、加強道德修養(yǎng)、發(fā)展黨內民主。嚴明政治紀律、強化制約監(jiān)督、加強制度建設等六個方面提出了具體要求,并且突出強調加強以黨章為核心的黨內法規(guī)制度體系建設,提高制度建設的質量和水平,做到用制度管權、用制度管事、用制度管人,推進黨的建設和黨內生活制度化、規(guī)范化。這既為學習貫徹黨章提出了具體要求,也為加強黨的先進性建設、為制度治黨、建立健全保持黨的先進性的長效機制提供了方法論指導。
第二,進一步加強干部隊伍和領導班子建設的需要。政治路線確定之后,干部就是決定的因素。干部是黨的事業(yè)的骨干,領導班子是動員群眾、組織群眾、率領群眾進行社會主義現(xiàn)代化建設的指揮部和戰(zhàn)斗堡壘,承擔著制定、貫徹方針政策和日常決策的重任,集中體現(xiàn)著黨的先進性建設水平和執(zhí)政能力的強弱。尤其是今年各級黨委換屆在即,換屆產生的新領導班子,擔負著組織實施“十一五”規(guī)劃的重大責任,能否把領導班子建設好,事關科學發(fā)展觀的貫徹與和諧社會的建設,事關“十一五”規(guī)劃的實施。學習貫徹黨章,有利于按照黨章規(guī)定的標準和條件,選準用好領導干部,配好配強領導班子,建設一支善于治國理政的高素質干部隊伍和政治堅定、求真務實、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團結協(xié)調的堅強領導班子,為經(jīng)濟社會發(fā)展的歷史性跨越提供組織保證,同時也是換屆工作順利進行的根本保障。
第三,充分發(fā)揮廣大黨員先鋒模范作用的需要。黨的先進性要通過黨員的先鋒模范作用來體現(xiàn)。黨的戰(zhàn)斗力如何,不僅取決于黨員數(shù)量,更重要的是取決于黨員的質量。在蘇共的歷史上,列寧時只有20萬黨員,卻取得了十月革命的成功,打退了國內白匪叛亂和國外十四國的干涉,捍衛(wèi)了紅色政權。到戈爾巴喬夫時,有近兩千萬黨員,但因為黨的上層喪失了先進性,關鍵時刻沒有人來捍衛(wèi)黨而失去了政權。我們黨現(xiàn)在有7080萬黨員,如果每個黨員都能真正發(fā)揮出先鋒模范作用,還有什么困難不能克服,還有什么任務不能完成呢???全黨開展先進性教育,一方面,是因為先進性是馬克思主義政黨的根本特征,事關黨的生存、發(fā)展、壯大;另一方面,也確有黨員的先進性發(fā)揮得不好。黨章是黨員加強黨性修養(yǎng)、提高自身素質的根本標準。黨章是黨員進行自我教育、增強黨員意識的最好教材。只有把黨章學習好遵守好,廣大共產黨員才能保持先進性,才能堅定理想信念和黨的宗旨,服務人民,服務社會,成為全社會的榜樣和力量。
第四,從嚴治黨的需要。胡錦濤總書記在講話中要求“維護黨章”,這是對廣大黨員和領導干部以及各級黨組織特別是各級黨的紀律檢查機關的殷切希望。各級黨的紀律檢查機關在“維護黨章”中負有重要責任。在黨的十二大黨章中,就明確把“維護黨章”作為各級紀委的首要任務。各級紀委全面履行黨章賦予的職責就要隨著黨風廉政建設和反腐敗斗爭的深入,特別是教育、監(jiān)督、制度并重的懲治和預防腐敗體系的建立和完善,由按工作重點履行職責,轉向按黨章全面履行職責;以黨章為根本依據(jù),擴大執(zhí)紀范圍,加大從嚴治黨的力度;在從嚴治黨中維護和提高黨章的權威,樹立黨規(guī)黨法意識,樹立強化黨章意識。維護黨章的權威,就是最有效地維護黨的權威。維護黨的權威,既是每一個共產黨員的神圣職責,也是每一個共產黨員應盡的義務。
二、準確把握黨章的精神實質
黨章包括總綱及條文兩部分??偩V是黨的基本綱領,規(guī)定了黨的性質、宗旨、理論以及中國革命及建設的路線、方針;條文部分依據(jù)總綱分別對黨員、組織、紀律等做出了基本規(guī)定,并使之規(guī)范化、條例化。黨的一大,制定了500余字、共15條的《中國共產黨綱領》。從黨的二大至今,共形成了十五部黨章。二大到六大這一時期,中國共產黨是共產國際的中國支部,黨章是在共產國際的指導和幫助下制定的,沒有總綱部分。黨的七大首次把黨章分為總綱和條文兩大部分,這是我們黨第一部獨立自主制定的中國化的黨章,標志著我們黨已經(jīng)走向成熟。從黨的二大到十六大,歷屆黨的全國代表大會都對黨章進行過修改。我們黨的現(xiàn)行黨章是黨的十六大修改并公布實行的。與十五大黨章相比,一共修改了六十多處,特別重要的修改有十七處,其中總綱部分八處,條文部分九處。但七大黨章的基本結構,一直保持至今。它涵蓋了黨的理論基礎、政治主張以及黨從思想、政治、組織到作風建設的全部基礎性的內容,因而最集中又最具權威地體現(xiàn)了黨的整體意志、利益及共同理想;同時,黨章載明了黨的組織構成、內部關系、職權劃分、組織規(guī)則以及黨員的權利與義務等等條文,因而成為黨的建設和全部活動的基本法典。黨章對我們每一個共產黨員來說,它的意義不僅是一部規(guī)范和約束我們行為的法規(guī),它同時還是黨的理論、路線及黨的建設的知識寶庫,是維護和鞏固黨的團結、統(tǒng)一及戰(zhàn)斗力的組織武器,是我們宣傳群眾、組織群眾的指南。
黨的十六大審議和通過的黨章,主題突出,內容豐富,理論性、針對性和實踐性很強,是一部與時俱進的黨章。與十五大黨章相比,有六個明顯的特點:一是把“三個代表”重要思想作為我們黨必須長期堅持的指導思想,同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論一道作為黨的行動指南寫進黨章。二是對黨的性質作了新的表述。三是把全面建設小康社會的奮斗目標寫入黨章。四是把我們黨在建設中國特色社會主義實踐中取得的重大理論成果寫進黨章。五是擴大了申請入黨的對象。六是新增“黨徽黨旗”一章。學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章。維護黨章,就是要學習十六大黨章、遵守十六大黨章、貫徹十六大黨章、維護十六大黨章。當前,要著重在六個方面進一步深化對黨章的認識。
第一,深化黨的性質的認識。黨的性質是一個政黨所具有的質的規(guī)定性。十六大黨章,對黨的性質表述為:“中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊,同時是中國人民和中華民族的先鋒隊,是中國特色社會主義事業(yè)的領導核心,代表中國先進生產力的發(fā)展要求,代表中國先進文化的前進方向,代表中國最廣大人民的根本利益?!边@一表述,符合黨的歷史發(fā)展和現(xiàn)實狀況,符合時代要求,有利于最廣泛地調動廣大黨員的積極性,主動性和創(chuàng)造性,團結和帶領廣大人民群眾共同建設中國特色社會主義。全面準確理解新黨章對黨的性質的新概括,就能從根本上理解建設什么樣的黨和怎樣建設黨這個根本問題。
第二,深化黨的指導思想的認識。十六大黨章明確規(guī)定:“中國共產黨以馬克思列寧主義,毛澤東思想、鄧小平理論和‘三個代表’重要思想作為自己的行動指南”。我們黨從成立那一天起,就以馬克思列寧主義作為自己的指導思想。黨的七大和十五大,又先后把馬克思列寧主義基本原理同中國具體實際相結合而形成的兩大重要理論成果——毛澤東思想和鄧小平理論作為我們黨的指導思想和行動指南寫入黨章。十六大又鄭重地把“三個代表”重要思想寫入黨章,確立為我們黨長期堅持的指導思想,為我們黨的指導思想增添了充滿時代特征和時代精神的重要內容,實現(xiàn)了黨的指導思想的與時俱進?!叭齻€代表”重要思想是貫穿十六大黨章的一條主線。把“三個代表”重要思想同馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論一道確立為我們黨必須長期堅持的指導思想,是十六大黨章的歷史性貢獻。學習新黨章,必須全面深入地領會“三個代表”重要思想產生的歷史背景、實踐基礎,以及它的科學內涵和精神實質,牢牢把握貫徹“三個代表”重要思想的根本要求,進一步增強貫徹落實“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性。
第三,深化黨的思想路線的認識。十六大黨章,把黨的思想路線的理論內涵概括為“堅持解放思想、實事求是、與時俱進”。這是我們黨始終保持先進性和增強創(chuàng)造力的決定性因素,也是十六大黨章的精髓。十六大黨章本身就是黨堅持與時俱進思想路線的產物。堅持好這條思想路線,緊緊把握住這個精髓,就能在改革和發(fā)展中堅持一切從實際出發(fā),適應形勢、任務,條件的變化,堅持以馬克思主義為指導,堅持以四項基本原則為總要求,堅持以實踐為檢驗標準,堅持以人民利益為根本,堅持大膽探索與求真務實的統(tǒng)一,自覺地把思想認識從那些不合時宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來,從對馬克思主義的錯誤的和教條式的理解中解放出來,從主觀主義和形而上學中解放出來。就能在解放思想中統(tǒng)一思想,全面深入地理解黨的理論創(chuàng)新成果,在大是大非面前絕不含糊,堅決抵制“邪音”,排除“噪音”,不聽“雜音”;就能在轉變觀念中更新觀念,在探索中不斷創(chuàng)新,在實踐中發(fā)展馬克思主義,又用發(fā)展著的馬克思主義指導新的實踐。
第四,深化“兩個綱領統(tǒng)一”的認識。十六大黨章,以徹底的唯物主義精神,結合中國實際,對黨的最高綱領和最低綱領作了新的概括,指出中國共產黨人追求的共產主義最高理想,只有在社會主義充分發(fā)展和高度發(fā)達的基礎上才能實現(xiàn),社會主義制度的發(fā)展和完善是一個長期的歷史過程。強調堅持馬克思列寧主義的基本原理,走中國人民自愿選擇的適合中國國情的道路,中國的社會主義事業(yè)必將取得最終的勝利。這說明,十六大黨章,在闡述馬克思列寧主義關于人類社會發(fā)展規(guī)律時,把側重點放到了中國共產黨始終堅持馬克思列寧主義的基本原理同中國的實踐相結合,走自己的路,建設中國特色社會主義,追求最高綱領和最低綱領的統(tǒng)一。每一個共產黨員都既要牢固樹立共產主義遠大理想和中國特色社會主義堅定信念,又要腳踏實地地為實現(xiàn)黨在現(xiàn)階段的基本綱領而奮斗。在現(xiàn)階段,堅持黨的最高綱領和最低綱領的統(tǒng)一,就要扎扎實實地做好全面建設小康社會的各項工作,使經(jīng)濟更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實。經(jīng)過這個階段的建設,再繼續(xù)奮斗幾十年,把我國建成富強、民主、文明的社會主義國家。把這一目標寫人黨章,有利于統(tǒng)一全黨的思想,有利于激勵廣大人民群眾為之而奮斗,具有明確的感召力。
第五,深化社會主義初級階段的認識。十六大黨章把總綱部分的“我國正處于社會主義初級階段”的提法,修改為“我國正處于并將長期處于社會主義初級階段”。這說明,我國已經(jīng)是社會主義,我們必須堅持而不能背離社會主義方向;我國的社會主義還處在初級階段,我們想問題、辦事情、作決策,必須從初級階段這個實際出發(fā),絕不能超越、急于求成。“將長期處于社會主義初級階段”,要求我們一定要看到初級階段是一個相當長的歷史過程,我們要作長時期的努力奮斗,而不能有絲毫懈怠,不能急躁,不能浮躁,一定要堅持腳踏實地。全黨同志都要從這個最大的實際出發(fā),牢記黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經(jīng)驗,形成與社會主義初級階段基本經(jīng)濟制度相適應的思想觀念和創(chuàng)業(yè)機制,營造鼓勵人們干事業(yè)、支持人們干成事業(yè)的社會氛圍,放手讓一切勞動、知識、技術、管理和資本的活力競相進發(fā),讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流,以造福于人民。
第六,深化黨的建設新要求的認識。十六大黨章對黨的建設和黨的領導的內容作了補充和完善。明確指出,必須緊密圍繞黨的基本路線加強和改進黨的建設;堅持黨要管黨,從嚴治黨,不斷提高黨的領導水平和執(zhí)政水平,提高拒腐防變和抵御風險的能力,不斷增強黨的階級基礎和擴大黨的群眾基礎,不斷提高黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,使我們黨始終走在時代前列;全黨必須堅持解放思想、實事求是、與時俱進,積極探索,大膽試驗,開拓創(chuàng)新;我們黨的最大政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾,黨執(zhí)政后的最大危險是脫離群眾;加強對黨的領導機關和黨員領導干部的監(jiān)督,不斷完善黨的監(jiān)督制度等。對黨的領導的基本要求中增寫了黨必須“按照總攬全局、協(xié)調各方”的原則,在同級各種組織中發(fā)揮核心作用。這些新的要求,集中而全面地反映了新世紀新任務對黨的建設的基本要求,為在新的歷史條件下加強和改進黨的建設指明了方向。
在黨章的學習中,我們除了要著重從上述六個方面準確把握黨章的精神實質外,還應進一步深化對黨員標準、黨員的權利和義務、黨的千部必須具備的基本條件、申請入黨對象的新規(guī)定、依法治國建設社會主義法治國家等重大修改的認識。
當前,我們要學習好、遵守好、貫徹好,維護好黨章,一方面要認真研讀原文、深刻理解十六大黨章補充的新內容,修改和完善的新規(guī)定,自覺按照十六大黨章加強自身的黨性和黨性鍛煉;另一方面要進一步解放思想,緊緊抓住與時俱進這個關鍵,深人體會十六大黨章的時代性、規(guī)律性,創(chuàng)造性,并結合自己的思想實際和工作實際,邊學習、邊思考,真正把自己的思想統(tǒng)一到十六大黨章和“三個代表”重要思想與科學發(fā)展觀的各項要求上來,使自己在認識上有新的提高,在精神上有新的振奮。還必須著眼于歷史經(jīng)驗的啟示,著眼于現(xiàn)實問題的解決,著眼于未來事業(yè)的發(fā)展,創(chuàng)造性地實踐新黨章,把學習的成果轉化為搶抓機遇,加快發(fā)展,推動經(jīng)濟社會更快更好發(fā)展的強大動力。
三、努力解決門大問題
在中紀委六次全會上,胡錦濤總書記還明確要求,要“始終把學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章作為全黨的一項重大任務抓緊抓好”。我們要通過黨章的學習,著力解決好理想信念、道德修養(yǎng)、黨內民主、政治紀律、制約監(jiān)督、制度建設等方面的問題。
第一,堅定理想信念。要通過深刻研讀,全面把握黨章的各項內容和規(guī)定,增強黨章意識,把思想和行動統(tǒng)一到黨章上來。要抓住本質學,深刻領會黨章的基本原則和精神實質。要通過對黨章的學習,增強對黨的歸屬感,在任何時候任何情況下都堅定地相信黨、擁護黨、依靠黨、捍衛(wèi)黨;通過學習,牢記黨員身份,銘記黨員標準,自覺對照檢查,克服缺點錯誤,認真履行義務,正確行使權利,時時處處發(fā)揮先鋒戰(zhàn)士的作用;通過學習,牢固樹立黨章權威,著力提高嚴格依照黨章辦事的能力,始終做到在黨章允許的范圍內活動,始終將自己置于黨章的制約和監(jiān)督之下。要把學習黨章同學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀、同學習黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神、同學習胡錦濤同志的講話,同學習黨中央的重大決策和部署、同學習科學文化知識和業(yè)務知識結合起來,全面提升思想理論水平和科學文化水平。要聯(lián)系實際學,根據(jù)自己的思想和工作實際,邊學習、邊思考,做到學以致用、用以促學、學用相長,增強學習和貫徹黨的基本理論、基本綱領、基本路線?;窘?jīng)驗的自覺性和堅定性,增強共產主義理想和中國特色社會主義信念的堅定性。共產黨員有了這樣的理想信念,就有了立身之本。理想的滑坡是最致命的滑坡,信念的動搖是最危險的動搖。黨員領導干部不能認為自己工作辛苦、付出很多,就應當有所“回報”,拿點占點就合理,這種做法和想法是走向深淵的危險信號。在發(fā)展市場經(jīng)濟條件下,領導干部要經(jīng)得起考驗,受得住誘惑。
第二,加強道德修養(yǎng)。道德,是人們共同生活及其行為的準則和規(guī)范。道德修養(yǎng),是人們培養(yǎng)優(yōu)良的道德品質必須進行的自我教育、自我改造、自我完善。古人把“修身、齊家、治國、平天下”緊密地聯(lián)系在一起,把道德修養(yǎng)特別是為政者的道德修養(yǎng),看成直接關乎社會進步和國家安危的大事。我們黨歷來十分重視加強黨員干部的思想道德建設,絕大多數(shù)黨員干部也都非常注重加強個人的道德修養(yǎng)。黨員干部要努力學習,提高理論素養(yǎng),加強黨性鍛煉,常修為政之德,常思貪欲之害,常懷律己之心,增強權為民所用、情為民所系、利為民所謀的自覺性,切實做到為民、務實、清廉。在工作和生活中,在一些小事細節(jié)上,都要自重、自省、自警、自勵,管住自己的嘴、管住自己的手,管住自己的腿,堅決抵御各種落后思想和腐朽文化的侵蝕,追求積極向上的生活情趣,養(yǎng)成良好的生活作風,永葆共產黨人的高風亮節(jié)。在“生活圈”、“交際圈”、“娛樂圈”中,提高自控能力,過好名利關、金錢關、美色關、講道德、講原則、講人格、講正氣。一些領導干部墮落成腐敗分子,往往是從道德品質上出問題開始的。當前我們要把學習黨章與學習貫徹胡錦濤總書記提出的“八榮八恥”重要論述結合起來,自覺對照“八榮八恥”要求,深刻對比反思自己,以此為鏡,日日照、時時省,踐行社會主義榮辱觀,保持共產黨員先進性,增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。
第三,發(fā)展黨內民主。黨的民主是黨的生命,發(fā)展黨內民主是發(fā)展社會主義民主政治的根本保障。發(fā)展黨內民主,最基本的是堅持好民主集中制。民主集中制是民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合。它既是黨的根本組織原則,也是群眾路線在黨的生活中的運用。必須充分發(fā)揚黨內民主,發(fā)揮各級黨組織和廣大黨員的積極性創(chuàng)造性。必須實行正確的集中,保證全黨行動的一致,保證黨的決定得到迅速有效的貫徹執(zhí)行。加強組織性紀律性,在黨的紀律面前人人平等。加強對黨的領導機關和黨員領導干部的監(jiān)督,不斷完善黨內監(jiān)督制度。黨在自己的政治生活中正確地開展批評和自我批評,在原則問題上進行思想斗爭,堅持真理,修正錯誤。發(fā)展黨內民主,必須保障黨員的基本權利,努力造成又有集中又有民主,又有紀律又有自由,又有統(tǒng)一意志又有個人心情舒暢的生動活潑的政治局面。要把擴大黨內民主與維護黨的集中統(tǒng)一結合起來,積極探索發(fā)展黨內民主的有效途徑和形式,不斷提高黨的制度的科學性,不斷提高制度建設的質量和水平。要堅持立黨為公、執(zhí)政為民,實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益,做到權為民所用、利為民所謀、情為民所系。要深化對科學發(fā)展觀基本內涵和精神實質的認識,牢固樹立以人為本的觀念,不斷轉變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質量,努力提高領導發(fā)展的能力,著力增強創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力,為“十一五”規(guī)劃的實施開好局起好步開好頭。
第四,嚴格政治紀律。黨章是黨的最高行為規(guī)范,是全體黨員必須遵守的基本準則,對各級黨組織和黨員的政治行為、組織行為、工作行為以及生活行為都提出了明確要求。要嚴格按照黨章辦事,凡是黨章規(guī)定要做的事必須努力做好,凡是黨章禁止做的事在任何條件下都堅決不做,凡是黨章規(guī)定的組織原則和紀律,都堅決堅持和遵守。黨員領導干部要經(jīng)常按照黨章的要求檢查自己的言行,經(jīng)常對照黨章進行自我剖析,認真檢查自己在思想、工作、生活、作風等方面是否存在問題。要遵守黨的政治原則,嚴肅黨的政治紀律,切實維護黨的團結和統(tǒng)一,正確行使人民賦予的權力,反對以權謀私、濫用職權。堅持在黨章面前人人平等,不做不受黨章約束的特殊黨員。要把黨章所體現(xiàn)的先進性要求創(chuàng)造性地貫徹落實到建設中國特色社會主義事業(yè)和推進各項工作的豐富實踐中去。在思想理論建設中,進一步推動用鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀武裝全黨的工作。在組織建設中,一絲不茍地執(zhí)行黨的組織原則和組織制度以及中央依據(jù)黨章制定的組織建設相關文件。在作風建設中,帶頭檢查所在單位和本人對黨風建設的各項制度和規(guī)定的貫徹落實情況。在制度建設中,要從“制度建設帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性”的高度,下大力氣抓好以貫徹執(zhí)行黨章為核心的黨內制度體系建設,把督促黨員履行義務與保障黨員行使權利統(tǒng)一起來。
第五,加強制約監(jiān)督。黨的綱領和章程是黨公開樹立起來的一面旗幟,是黨衡量是與非的主要準繩。能否對違背黨章的現(xiàn)象進行堅決的斗爭,使違背黨章的行為受到黨章規(guī)定的處理追糾,不僅顯示著黨的執(zhí)政能力的強弱和黨的先進性的有優(yōu)秀,也是對每一名黨員干部尤其是黨員領導干部在黨性上的嚴峻考驗。黨員領導干部只有樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和地位觀、權力觀、利益觀,才有同違背黨章、損壞黨章作斗爭的勇氣和決心。要按照黨章的規(guī)定把維護黨章作為重要職責,切實確立和維護黨章的權威,加強對學習貫徹黨章情況的監(jiān)督檢查。當前,一是要把推動貫徹落實科學發(fā)展觀作為黨風廉政建設的重要內容,督促各級領導干部牢固樹立科學發(fā)展觀和正確政績觀,堅決防止和糾正違背科學發(fā)展觀的錯誤行為。二是要把解決損害群眾利益的突出問題作為黨風政風建設的工作重點,嚴肅查處損害群眾利益的突出問題,全面加強行風建設,深入開展專項治理,并建立健全鞏固成果的長效機制。三是要加強對黨員領導干部的反腐倡廉教育,認真落實“八個堅持、八個反對”的要求,深入開展理想信念和從政道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風教育、黨紀條規(guī)和國家法律法規(guī)教育,促進領導干部廉潔從政。四是要嚴肅查處違反黨的紀律的行為,嚴肅查辦領導下部濫用權力、謀取私利、貪污賄賂、失職瀆職等方面的案件。五是要認真開展治理商業(yè)賄賂專項工作,堅決糾正不正當交易行為,依法查處商業(yè)賄賂案件。六是要堅持以改革統(tǒng)攬預防腐敗的各項工作,積極推進制度建設和創(chuàng)新,抓緊建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系,健全有利于防范腐敗的體制機制,加強對權力運行的制約和監(jiān)督,不斷鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件。黨的領導機關和黨員領導干部都必須接受黨內外群眾的監(jiān)督,不允許有任何不接受監(jiān)督的特殊黨員。大量事實表明,離開有效的監(jiān)督,權力行使就會偏離正軌,危害黨和人民。一些領導干部墮落成腐敗分子,與不遵守黨紀國法是密切相關的。黨員領導干部一定要有正確的權力觀,一定要保持清醒頭腦,做到警鐘長鳴,養(yǎng)成自我監(jiān)督和接受監(jiān)督的習慣。黨員領導干部接受黨內外群眾的監(jiān)督,首要的是要接受黨內外群眾對自己手中權力的監(jiān)督。領導干部的權力是黨和人民賦予的,權力的行使必須符合黨和人民的利益。要正確認識監(jiān)督、對待監(jiān)督,真心實意接受監(jiān)督。那種把上級監(jiān)督視為對自己不信任,把同級監(jiān)督視為跟自己過不去,把下級監(jiān)督視為讓自己喪失威信的心態(tài)是錯誤的。黨和人民的監(jiān)督,既是一種嚴格要求,更是一種關心愛護。胡錦濤同志代表中央政治局鄭重表示,要接受全黨和全國人民的監(jiān)督。黨員領導干部要以對黨和人民高度負責的精神,主動接受監(jiān)督,樂于接受監(jiān)督,強化自我約束,確保自己手中的權力能夠正確行使、為民造福。
第六,加強制度建設。制度是黨保持先進性的重要保證。貫徹落實好黨的組織制度,是加強制度建設的重要內容。當前,要特別強調對黨的組織制度的學習和貫徹,絕不允許有違背黨的組織制度的行為。黨章明確規(guī)定,黨是根據(jù)自己的綱領和章程,按照民主集中制組織起來的統(tǒng)一整體。黨的民主集中制的基本原則是:黨員個人服從黨的組織,少數(shù)服從多數(shù),下級組織服從上級組織,全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會。黨的各級領導機關,除它們派出的代表機關和在非黨組織中的黨組外,都由選舉產生。黨的最高領導機關,是黨的全國代表大會和它所產生的中央委員會。黨的地方各級領導機關,是黨的地方各級代表大會和它們所產生的委員會。黨的各級委員會向同級的代表大會負責并報告工作。黨的上級組織要經(jīng)常聽取下級組織和黨員群眾的意見,及時解決他們提出的問題。黨的下級組織既要向上級組織請示和報告工作,又要獨立負責地解決自己職責范圍內的問題。上下級組織之間要互通情報、互相支持和互相監(jiān)督。黨的各級組織要使黨員對黨內事務有更多的了解和參與。黨的各級委員會實行集體領導和個人分工負責相結合的制度。凡屬重大問題都要按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,由黨的委員會集體討論,作出決定;委員會成員要根據(jù)集體的決定和分工,切實履行自己的職責。黨禁止任何形式的個人崇拜。要保證黨的領導人的活動處于黨和人民和監(jiān)督之下,同時維護一切代表黨和人民利益的領導人的威信。
學習貫徹黨章是一項長期的任務。我們一定要按照胡錦濤總書記的要求,始終用黨章來規(guī)范自己的思想和行為,不斷增強黨章意識和黨性觀念,不斷加強黨的先進性建設和執(zhí)政能力建設,為實現(xiàn)我省經(jīng)濟社會發(fā)展的歷史性跨越作出新的更大的貢獻。