楊繼紅、王慶在他們的新著《中國(guó)試驗(yàn)區(qū)——科學(xué)發(fā)展觀的“冶煉爐”》里記述了一件很有意味的事：胡錦濤同志在上個(gè)世紀(jì)80年代中期擔(dān)任貴州省委書(shū)記，有一天，他來(lái)到畢節(jié)市林口鎮(zhèn)一帶視察。其時(shí)正當(dāng)改革開(kāi)放之初，發(fā)展經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為全黨全民的共識(shí)。對(duì)于貧困省份的貴州，尤其是以“人民貧困、生態(tài)惡化、人口膨脹”著稱的畢節(jié)地區(qū)，一旦政策開(kāi)放，在渴望改變落后狀態(tài)的現(xiàn)實(shí)及其心理驅(qū)動(dòng)下，為了早日致富，不少人饑不擇食，面對(duì)自然資源，亂挖亂采、濫砍濫伐的現(xiàn)象相當(dāng)普遍。基層干部們對(duì)此也習(xí)以為常，甚至因?yàn)樵黾恿说胤截?cái)政收入，百姓兜里的錢多了，不但放任自流，還認(rèn)為是搞活經(jīng)濟(jì)的門道。當(dāng)時(shí)林口鎮(zhèn)公路沿線，正是一路的小煤窯、小鐵廠、小硫磺廠，可謂星羅棋布，煙霧騰騰，人們正于得熱火朝天?？善婀值氖牵\濤同志“并不高興，也沒(méi)有興奮，而是一臉深沉地對(duì)在場(chǎng)的人們說(shuō)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)也不能搞得草木不生、莊稼不長(zhǎng)啊!要在技改上想辦法。既要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，又要保護(hù)環(huán)境，要在保護(hù)中開(kāi)發(fā)，在開(kāi)發(fā)中保護(hù)?！?/p>

讀到這兒，我在想：是不是從那時(shí)起，胡錦濤同志就已經(jīng)滿懷憂慮，進(jìn)而萌生了可持續(xù)發(fā)展的理念，以至在一些年后，終于形成新一屆黨中央“科學(xué)發(fā)展觀”的大思路，成為全黨在新的世紀(jì)里各項(xiàng)工作的指導(dǎo)思想?我們對(duì)此不好妄加揣測(cè)，但有一點(diǎn)可以肯定：胡錦濤同志正是在這次視察以及大量的調(diào)查研究之后，下定決心，倡導(dǎo)創(chuàng)立了“貴州畢節(jié)開(kāi)發(fā)扶貧、生態(tài)建設(shè)試驗(yàn)區(qū)”，并使之成為中國(guó)在新時(shí)期實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的一塊試驗(yàn)場(chǎng)，亦即本書(shū)所稱的科學(xué)發(fā)展觀的“冶煉爐”。

這是1988年6月。至本書(shū)寫作的2004年止，16年過(guò)去了，畢節(jié)，這一中國(guó)獨(dú)特的試驗(yàn)區(qū)發(fā)展如何?楊繼紅、王慶二同志正是以“冶煉”參與者的身份，通過(guò)他們親身的社會(huì)實(shí)踐，用具體的事例、理性的探索、生動(dòng)的描述以及若干詳實(shí)的數(shù)據(jù)，雄辯地證實(shí)了通過(guò)畢節(jié)黨政干部及廣大人民群眾的努力，使這一試驗(yàn)區(qū)取得了絕大的成功。書(shū)中告訴我們，16年來(lái)，通過(guò)開(kāi)發(fā)扶貧和生態(tài)建設(shè)的艱苦探索與辛勤勞作，畢節(jié)地區(qū)的國(guó)民生產(chǎn)總值已從1988年的23．4億元上升到2004年的196．03億元；而財(cái)政收入從1988年的3．02億元上升到2004年的26．38億元；畢節(jié)的排名也從全省9市州地的最末位躍升到第三位，而最近西部最具競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)縣的評(píng)比，貴州六縣中畢節(jié)市赫然榜上有名。在這些驚人的數(shù)字后面，畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)至少帶給我們以下豐富而深刻的啟示：

啟示之一是試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)立之初的超前思維。人們都記得，80年代中期，作為改革開(kāi)放窗口、發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的重大成果體現(xiàn)是深圳特區(qū)及沿海開(kāi)發(fā)區(qū)的創(chuàng)辦，這一決策在短時(shí)間內(nèi)帶來(lái)了東部經(jīng)濟(jì)的起飛。一時(shí)之際，深圳與沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式幾乎成了內(nèi)地干部群眾心向往之并前往學(xué)習(xí)的樣本，這在推動(dòng)內(nèi)地觀念改變與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，內(nèi)地也不可避免地出現(xiàn)了一些不從具體實(shí)際出發(fā)而生搬沿海經(jīng)驗(yàn)的現(xiàn)象，以至要政策、要指標(biāo)、盲目地上大項(xiàng)目、濫用資金等，成了一時(shí)的新潮。但是在貴州，特別是在人口、生態(tài)、貧窮三大矛盾相互交織、并且形成了惡性循環(huán)的畢節(jié)地區(qū)，每年需要調(diào)進(jìn)1．5億公斤糧食才能幫助當(dāng)?shù)?80萬(wàn)人填飽肚子，典型的老、少、邊、窮，而且作為烏江與長(zhǎng)江上游，這里已經(jīng)成為了水土流失的重災(zāi)區(qū)，而三峽工程又急待上馬。真是困難重重哪!畢節(jié)是待經(jīng)濟(jì)發(fā)展后再來(lái)治理環(huán)境，還是經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境治理一起抓?畢節(jié)地區(qū)應(yīng)不應(yīng)該、能不能有自己的發(fā)展思路?這是當(dāng)時(shí)貴州高層、也是畢節(jié)地區(qū)上上下下都在考慮、必須回答的問(wèn)題。作為省委第一把手的胡錦濤同志，根據(jù)本書(shū)的記載，早在1987年底，就已提出能否在畢節(jié)地區(qū)建立試驗(yàn)區(qū)的問(wèn)題；次年1月，他又正式提出了關(guān)于建立“畢節(jié)地區(qū)開(kāi)發(fā)扶貧、生態(tài)建設(shè)試驗(yàn)區(qū)”的思路，經(jīng)過(guò)數(shù)月的奔走、籌備，至6月而得到國(guó)務(wù)院批復(fù)，召開(kāi)了成立大會(huì)。胡錦濤同志在畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)工作會(huì)議結(jié)束時(shí)的講話中指出：“要采取強(qiáng)有力的措施，全面規(guī)劃、綜合治理，把生態(tài)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)緊密結(jié)合起來(lái)。盡快停止人為的生態(tài)破壞，并逐步走向生態(tài)良性循環(huán)。如果這兩大目標(biāo)都如期實(shí)現(xiàn)，那就表明試驗(yàn)區(qū)的改革試驗(yàn)是成功的，工作是卓有成效的。”正是在這一戰(zhàn)略思想的指引下，畢節(jié)由此開(kāi)始了這個(gè)中國(guó)西部新型試驗(yàn)區(qū)最早的、進(jìn)行綜合治理、可持續(xù)發(fā)展的探索歷程。

這無(wú)疑是一個(gè)以人為本的超前思維的體現(xiàn)。在20世紀(jì)80年代，在一個(gè)貧困地區(qū)如此重視生態(tài)建設(shè)，制定如此完整的治理方案并大范圍實(shí)施，在世界上還沒(méi)有先例。事實(shí)是，聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)首次提出“可持續(xù)發(fā)展”這一概念是在1987年，但被廣泛認(rèn)可，正式寫進(jìn)《環(huán)境與發(fā)展里約熱內(nèi)盧宣言》和《世界21世紀(jì)議程》，從而規(guī)定為人類社會(huì)的發(fā)展戰(zhàn)略，則是在1992年。由此可見(jiàn)畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)具有怎樣的一種前瞻性及其科學(xué)的預(yù)見(jiàn)性。

啟示之二是為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展定位的戰(zhàn)略眼光。許多年來(lái)，出于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的慣性思維，我們的一些領(lǐng)導(dǎo)同志習(xí)慣于作具體的“規(guī)劃”而缺少宏觀戰(zhàn)略發(fā)展的眼光和構(gòu)想。這種習(xí)慣性思維到了改革開(kāi)放初期，向中央要政策、要項(xiàng)目時(shí)仍然難有改變，加上少數(shù)干部后來(lái)因急功近利、搞形象工程而采取的短期行為，更無(wú)任何戰(zhàn)略發(fā)展的打算。戰(zhàn)略思想其實(shí)就是導(dǎo)向性的總策劃，是一切工作的總綱，如同諸葛亮的《隆中對(duì)》，在東漢末年各路諸侯的戰(zhàn)火紛爭(zhēng)中為劉備制定了三分天下的戰(zhàn)略構(gòu)想，因而成為劉備后來(lái)建立蜀漢政權(quán)的發(fā)展總綱。綱舉目張，可見(jiàn)戰(zhàn)略的定位無(wú)疑是每一項(xiàng)事業(yè)取得成功的先決條件及其保障。這在90年代以后，我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入“春秋戰(zhàn)國(guó)”時(shí)代，開(kāi)始了全面的競(jìng)爭(zhēng)，區(qū)域領(lǐng)導(dǎo)者的戰(zhàn)略眼光及其構(gòu)想就顯得格外重要。畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)當(dāng)初將經(jīng)濟(jì)的發(fā)展定位在“開(kāi)發(fā)扶貧、生態(tài)建設(shè)、人口控制”這三個(gè)基點(diǎn)上，即主張“牢牢把握開(kāi)發(fā)扶貧、生態(tài)建設(shè)這個(gè)主題，要針對(duì)全地區(qū)還有300萬(wàn)農(nóng)村人口溫飽問(wèn)題沒(méi)有徹底解決這一現(xiàn)實(shí)，采用一切有利于擺脫貧困、落后的政策和措施，加快資源開(kāi)發(fā)，加速勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，大力發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)，逐步實(shí)現(xiàn)絕大多數(shù)農(nóng)民脫貧的目標(biāo)”。后來(lái)實(shí)施的情況及其結(jié)果表明，這一戰(zhàn)略定位不僅解決了畢節(jié)歷史上遺留下來(lái)的痼疾，同時(shí)也解決了當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展的遠(yuǎn)慮和近憂。而其中所滲透的科學(xué)發(fā)展觀，不但成為后來(lái)我國(guó)實(shí)行西部大開(kāi)發(fā)這一國(guó)策的指導(dǎo)思想，為開(kāi)發(fā)同類貧困地區(qū)提供了成功的經(jīng)驗(yàn)，也為我國(guó)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展提供了成功的范例。更其引人注目的是，這一理念為人類社會(huì)的和諧發(fā)展提供了寶貴的資源，因而具有世界性的意義。正如著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家薛永應(yīng)先生為本書(shū)所作的“序”中所說(shuō)：“開(kāi)發(fā)扶貧和生態(tài)建設(shè)互為依存，人口控制與開(kāi)發(fā)扶貧和生態(tài)建設(shè)互為因果。三項(xiàng)總體目標(biāo)越來(lái)越接近，越來(lái)越互相滲透，最終結(jié)成了三位一體的復(fù)合發(fā)展，而且與國(guó)際上方興未艾的可持續(xù)發(fā)展理念殊途同歸。從追求物質(zhì)文明發(fā)展起步，終至于使人們的思想觀念發(fā)生質(zhì)的飛躍，試驗(yàn)區(qū)的廣大干部和群眾終于越來(lái)越明白：他們?cè)瓉?lái)是遵循著科學(xué)發(fā)展觀的理念并按照它的指引追求著社會(huì)的諧調(diào)發(fā)展。”以此看來(lái)，畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)當(dāng)初的戰(zhàn)略定位及其構(gòu)想，實(shí)在是一個(gè)偉大的創(chuàng)舉。

啟示之三是實(shí)施這一戰(zhàn)略構(gòu)想時(shí)啟動(dòng)了價(jià)值規(guī)律。無(wú)論是通過(guò)開(kāi)發(fā)來(lái)扶貧，還是從事生態(tài)的建設(shè)，畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)16年來(lái)，總是緊緊圍繞著胡錦濤同志講話中“大力發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)”這個(gè)綱，在當(dāng)?shù)赜捎?jì)劃經(jīng)濟(jì)派生的自然經(jīng)濟(jì)中導(dǎo)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，從而打破了束縛商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的種種僵化體制，促成廣大干部群眾觀念的轉(zhuǎn)變，“要大膽探索，奮力進(jìn)取，知難而進(jìn)，堅(jiān)忍不拔，不要遇到一點(diǎn)風(fēng)吹草動(dòng)，就猶豫遲疑，發(fā)生動(dòng)搖?！北緯?shū)作者以織金縣成功地開(kāi)辟竹蓀市場(chǎng)為例，有力地證實(shí)了只有尊重價(jià)值規(guī)律，充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性，才能有效地實(shí)現(xiàn)“開(kāi)發(fā)扶貧”的戰(zhàn)略構(gòu)想。畢節(jié)人在試驗(yàn)的過(guò)程中，逐步擯棄了那種只講“輸血”而不講“造血”機(jī)能的救濟(jì)式扶貧方式，他們終于在市場(chǎng)的運(yùn)行機(jī)制中深刻地體悟到，“貧困并不是單一的資金缺乏導(dǎo)致的結(jié)果，而是一項(xiàng)綜合性的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行失利?！币虼怂麄儽Ф碎_(kāi)發(fā)才能扭轉(zhuǎn)貧困的信念，開(kāi)發(fā)自然、開(kāi)發(fā)技術(shù)、開(kāi)發(fā)產(chǎn)品、開(kāi)發(fā)人力，甚至包括開(kāi)發(fā)市場(chǎng)心理，捕捉市場(chǎng)需求等等。而此中莫過(guò)于發(fā)揮本地的資源優(yōu)勢(shì)，并且以全新的思維方式來(lái)審視自身的資源，并對(duì)其進(jìn)行梳理和整合，尋找發(fā)展的通道和在競(jìng)爭(zhēng)中勝出的可行路徑。從本書(shū)的記述中，我們看見(jiàn)了當(dāng)?shù)馗刹亢腿罕娝?jīng)歷過(guò)的各式各樣的開(kāi)發(fā)。而以開(kāi)發(fā)扶貧的結(jié)果，就是16年后300多萬(wàn)人口終于擺脫了貧困。在生態(tài)建設(shè)方面，他們更是想盡了辦法。那個(gè)著名的“五子登科”的模式，即“山頂植樹(shù)造林戴帽子，山腰退耕還林還草、栽地埂樹(shù)系帶子，坡地種牧草和綠肥鋪毯子，山下建基本農(nóng)田收谷子，發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)抓票子”。不但控制了水土流失，也穩(wěn)定了農(nóng)業(yè)產(chǎn)量，更重要的是，對(duì)多種經(jīng)營(yíng)的整合，不但使生態(tài)資源得到高效的利用，而且提高了抗拒市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。這顯然也是從市場(chǎng)出發(fā)、以商品經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)為中心進(jìn)行創(chuàng)造性探索的結(jié)果。

啟示之四是從試驗(yàn)區(qū)實(shí)際出發(fā)，充分開(kāi)發(fā)并利用民族民間傳統(tǒng)的生產(chǎn)、生存技能。在我看來(lái)，這是本書(shū)寫得最精彩的部分。作者在分析畢節(jié)地區(qū)貧困的根由時(shí)，從歷史及其文化的角度，對(duì)那種“越窮越墾，越墾越窮”、以至造成生態(tài)極端惡化的結(jié)果，認(rèn)為完全不是一些人所理解的當(dāng)?shù)厝恕皯小焙汀坝廾痢?，也不是所謂的耕作“粗放”，恰恰相反，千百年來(lái)就生活在畢節(jié)高原上的各民族人民，積累了許多保護(hù)與建設(shè)生態(tài)環(huán)境、可以致富的生存本領(lǐng)和智慧。作者以充分的材料和事實(shí)，證實(shí)當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姼F困、環(huán)境石漠化，恰恰是粗暴的行政干預(yù)，脫離實(shí)際、強(qiáng)制推行漢族地區(qū)耕作方法，以及用漢文化價(jià)值觀去理解環(huán)境生態(tài)等所導(dǎo)致的結(jié)果，如指令排干草?！霸焯铩本褪且粋€(gè)最典型的例子，從而提出了放棄所謂“以糧為綱”、“精耕細(xì)作”、“建構(gòu)固定農(nóng)田”，甚至從石縫中摳出泥土、建構(gòu)梯田等等導(dǎo)致水土大面積流失、不適宜試驗(yàn)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種要求，肯定了當(dāng)?shù)厝罕妭鹘y(tǒng)使用的“多種作物混種”、“混合放養(yǎng)”、“農(nóng)田牧場(chǎng)輪閑交替使用”等傳統(tǒng)技術(shù)及其經(jīng)營(yíng)模式，從而恢復(fù)并發(fā)展了以畜牧業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)牧兼營(yíng)的經(jīng)營(yíng)模式。實(shí)踐證明，這一定位不但實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新，使試驗(yàn)區(qū)達(dá)到了開(kāi)發(fā)扶貧的目標(biāo)，同時(shí)也是尊重生態(tài)環(huán)境、有效地抑制石漠化并快速完成生態(tài)恢復(fù)的有力舉措。本書(shū)作者生于斯，長(zhǎng)于斯，以后又長(zhǎng)期在試驗(yàn)區(qū)基層任職，對(duì)民族傳統(tǒng)的生產(chǎn)及生存技能、地方性知識(shí)了如指掌，加上他們大量深入細(xì)致的調(diào)查，因此談起試驗(yàn)區(qū)16年的探索過(guò)程時(shí)才能舉重若輕，將當(dāng)?shù)馗刹咳罕姷膭?chuàng)造性探索、以至如何將“經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)翻了個(gè)底朝天”，娓娓道來(lái)，使得這本書(shū)不但有理論，更有充分而生動(dòng)的例證，避免了許多同類書(shū)籍禪堂講經(jīng)式的空談和乏味，也毫無(wú)今日一般靠網(wǎng)絡(luò)資料寫作的不著邊際與平庸。作者從實(shí)際的感受出發(fā)，因此才能將科學(xué)發(fā)展觀當(dāng)其雛形時(shí)，在畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)“冶煉”的全過(guò)程寫得如此清楚明白，不但讓我們看到了畢節(jié)黨政干部、各民族人民16年來(lái)艱苦奮斗、改善生存環(huán)境、走上致富道路的不平凡歷程，也讓我們看到了引導(dǎo)畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)取得如此巨大成功的科學(xué)發(fā)展觀的偉力之所在。

其實(shí)，畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)給我們最大的啟示仍然是“以人為本”這個(gè)人類社會(huì)發(fā)展的最大主題，而上述四個(gè)方面的啟示無(wú)疑地都是圍繞著人這個(gè)中心去展開(kāi)的。以人為本正是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)及核心所在。不但開(kāi)發(fā)扶貧最有效地讓當(dāng)?shù)馗髅褡迦罕姅[脫了貧困；生態(tài)建設(shè)則更好地保護(hù)和改善了人居環(huán)境，實(shí)現(xiàn)了人與自然的和諧相處，并且進(jìn)一步提高了試驗(yàn)區(qū)的生產(chǎn)能力，調(diào)整并改善了當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，成為人的福祉；就是“控制人口”這一重大舉措，16年來(lái)，畢節(jié)地區(qū)少生了80萬(wàn)人，不但有效地控制了盲目的生育，減輕了地區(qū)的負(fù)擔(dān)，更進(jìn)一步提升了當(dāng)?shù)厝说闹R(shí)文化水平，也有利于人的綜合素質(zhì)的提高。畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)這一以人為本的三大舉措的實(shí)施，顯然符合人類社會(huì)發(fā)展的方向，它的成功實(shí)踐及其取得的成就，對(duì)于科學(xué)發(fā)展觀的建構(gòu)與發(fā)展，其功勞與地位都是不言而喻的。正因?yàn)檫@樣，我們對(duì)本書(shū)作者在“后記”中所說(shuō)的話抱有同感：“畢節(jié)的‘探索’和‘試驗(yàn)’，不僅屬于畢節(jié)，還屬于中國(guó)，屬于世界許多不發(fā)達(dá)地區(qū)或國(guó)家，這是我們共同思考研究的宗旨所在?！?/p>

(作者單位：貴州省社會(huì)科學(xué)院)

責(zé)任編輯：宋忠霞