隨著經(jīng)濟體制改革的不斷深入，息烽縣國有企業(yè)逐步退出競爭領域，非公有制經(jīng)濟迅速成長為縣域經(jīng)濟的主體，這給黨的工作開辟了新的領域，也給黨的建設提出了新的課題。2000年6月西洋公司黨委成立后，縣委從解決黨組織思想認識、工作定位、班子建設、黨員管理、建立長效機制等方面問題人手，求真務實，開拓創(chuàng)新，探索了一條非公經(jīng)濟黨組織建設和發(fā)展之路。

一、非公經(jīng)濟黨建工作要緊密結合經(jīng)濟建設，解決好思想認識偏差問題

西洋肥業(yè)有限公司于2000年1月成立，由遼寧海城市西洋耐火材料公司兼并原核工業(yè)宏泰化工總廠組建而成的一家大型民營企業(yè)，現(xiàn)有員324000余人(其中安置了原宏泰化工廠總廠在職員工811名)，有黨員412名。2000年6月，公司成立了黨委，隸屬于中共息烽縣委。由于原宏泰化工廠屬國有企業(yè)，公司黨委成立之初，大多數(shù)員工對身份的“公變私”一時難以接受，情緒波動大，甚至出現(xiàn)了大規(guī)模的群體沖突事件。公司黨委以支部為單位，先后開展了“五年進特大、如何作貢獻”的專題討論和“你是老板怎么辦”的換位大討論，并相繼建立了群團組織，搭起了職工與企業(yè)之間的橋梁，切實幫助員工解決現(xiàn)實困難。通過宣傳教育，職工統(tǒng)一了思想，穩(wěn)定了思想情緒，“沒有企業(yè)利益就沒有員工的利益”的主流思想在企業(yè)中得到廣泛形成，黨組織在企業(yè)形成了強大的凝聚力和號召力，發(fā)揮了不可取代的作用。到2005年，公司已建成復混肥、合成氨、普鈣、鹽酸、硫酸等9個分廠，年生產(chǎn)硫基復合肥100．24萬噸，實現(xiàn)產(chǎn)值19．17億元，地稅470萬元。2002年、2003年公司黨委連續(xù)兩年被評為貴陽市非公企業(yè)黨建工作先進集體，企業(yè)也獲得2001年至2002年貴陽市“十佳”明星企業(yè)，就業(yè)與再就業(yè)“十佳”先進企業(yè)，非公有制優(yōu)秀企業(yè)。2004年，負責主持黨建工作的黨委副書記張遷明被中共貴陽市委評為優(yōu)秀黨務工作者。

二、非公經(jīng)濟黨建工作要處理好黨組織與企業(yè)主的關系，解決好黨建職能定位問題

西洋公司黨委成立后，積極融洽與業(yè)主之間的關系，最大限度地爭取業(yè)主對黨建工作的支持和理解。一是充分發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢，在凝聚人心、促進企業(yè)經(jīng)濟效益最大化方面贏得業(yè)主的信任，調(diào)動業(yè)主支持黨建工作的積極性。公司成立之初，包括部分黨員在內(nèi)的多數(shù)員工存在“雇傭”思想，工作熱情不高，對企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營漠不關心。公司黨委從樹立正確的人生觀和價值觀人手，教育廣大黨員樹立“企業(yè)是我家，發(fā)展靠大家”的思想觀念，激發(fā)共產(chǎn)黨員的工作熱情。通過宣傳教育，黨員的先鋒模范作用得到了充分發(fā)揮，贏得了業(yè)主對黨組織的信任和支持。二是加強與業(yè)主的溝通聯(lián)系，增強業(yè)主支持黨建工作的自覺性。一方面，黨委班子成員經(jīng)常帶領群團組織深入黨員和員工，了解大家的工作和生活情況，傾聽大家對企業(yè)發(fā)展的意見和建議。另一方面，黨委經(jīng)常聽取業(yè)主的意見，及時幫助企業(yè)排憂解難，增進與業(yè)主的感情。通過“雙向互動”，增強業(yè)主對黨組織和員工的信任和了解，從思想上、物質(zhì)上主動支持黨組織開展工作。

在非公經(jīng)濟黨建工作中，搞好黨組織的職能定位極為關鍵。隨著傳統(tǒng)企業(yè)制度向現(xiàn)代企業(yè)制度的轉換，黨組織的地位和作用發(fā)生了深刻變化，黨組織由“核心地位”向“邊緣地位”轉變，黨組織負責人也由原來“黨的領導者”向“黨務活動者”轉變，在此情況下，對黨組織的能力建設提出了挑戰(zhàn)。在確保社會效益、生態(tài)效益的前提下，追求企業(yè)利潤最大化與抓黨建促經(jīng)濟要求是相一致的。西洋公司黨建工作的成功之處就在于黨組織活動的目標定位于與企業(yè)發(fā)展的同向性上，黨組織可以通過發(fā)揮組織優(yōu)勢和政治優(yōu)勢，發(fā)揚群眾工作的優(yōu)良傳統(tǒng)，成為黨的路線、方針、政策的宣傳者，企業(yè)發(fā)展的促進者，企業(yè)文化建設的組織者，勞資關系的協(xié)調(diào)者，政府與企業(yè)、員工的溝通者，主動與企業(yè)業(yè)主聯(lián)系溝通，以促進企業(yè)生存和發(fā)展為工作根本要求，從而實現(xiàn)由原來的剛性管理向柔性管理的轉變。

三、非公經(jīng)濟黨建工作要配齊配強黨組織負責人，解決好班子建設問題

在非公經(jīng)濟組織中建黨委，西洋公司在全縣是第一家。針對非公企業(yè)黨組織工作的特殊性，縣委對配備公司黨委負責人采取了積極而又慎重的態(tài)度。通過認真研究，縣委決定由業(yè)主任黨委書記。業(yè)主業(yè)務繁忙，對外聯(lián)系多，難以抽出時間具體抓黨建工作，必須有一名既懂企業(yè)經(jīng)營和管理、黨員和員工信任，又有黨務工作者經(jīng)驗的黨員承擔起公司黨建工作的重任。為此，縣委組織部派出考察組，走訪了大量原宏泰化工廠負責人、中層干部和普通職工，廣泛聽取群眾意見，并召開黨員大會，由全體黨員民主投票選舉。經(jīng)縣委研究，決定由原宏泰化工廠下屬“276”廠政工部長張遷明擔任公司黨委副書記，主持黨委全面工作，由同樣具備管理和協(xié)調(diào)能力，有一定群眾基礎的三名黨員擔任黨委委員。班子建立后，張遷明團結帶領黨委一班人進行了認真的研究和探索，把工作定位在團結凝聚廣大黨員、員工，使企業(yè)產(chǎn)生最大的效益，使員工得到最大的實惠上。黨委提出了“外樹形象，內(nèi)聚民心”工程建設，提倡“建學習型企業(yè)，做知識型員工”，通過發(fā)揮群團組織的親和力，激發(fā)員工的集體榮譽感和自豪感，從而煥發(fā)了員工強烈的主人翁責任感，使“三個文明”在團結、和諧、民主的濃厚氛圍中協(xié)調(diào)發(fā)展。

西洋公司能在短時間內(nèi)理順各種關系，消除發(fā)展障礙，很大程度得益于強有力的黨委領導班子。一個好的領導班子，選好一把手是關鍵，在選擇非公經(jīng)濟黨組織負責人時，一是要注重思想政治工作能力。具備一定黨務工作經(jīng)驗和理論水平，能夠發(fā)揮政治核心作用；二是要注重協(xié)調(diào)監(jiān)督能力。善于協(xié)調(diào)各種關系，維擴職工、業(yè)主和國家三者的合法權益；三是要注重經(jīng)營決策能力。掌握一定的現(xiàn)代科技文化和市場經(jīng)濟知識，善于當參謀、出主意，促進企業(yè)發(fā)展壯大；四是要注重模范帶頭作用。嚴以律己，具有奉獻精神，成為業(yè)主理解、職工擁護的同心人。

四、非公經(jīng)濟黨建工作要大力發(fā)展壯大黨員隊伍，解決好黨組織的階級基礎問題

西洋公司黨委結合企業(yè)實際，明確提出了“把行政負責人培養(yǎng)成黨員，把黨員行政負責人培養(yǎng)成支部書記”的工作思路，逐步將黨建工作延伸到公司的各個階層和領域。公司自2000年成立黨委以來，共發(fā)展黨員36名，平均年齡為34歲，中專以上文化程度達到54％。其中有14名是各車間或班組的負責人，有3名黨員負責人被培養(yǎng)成為支部書記。鑒于非公經(jīng)濟領域中黨員受行政約束少，個人行為相對自由的特殊性，在黨員的教育管理上，公司黨委一直做到“嚴格要求，關心愛護”。號召黨員倍加珍惜黨員身份，倍加珍惜在企業(yè)工作的機會，要求黨員在生活上慎言行，以黨員的標準嚴格要求自己；在工作中走前列，時刻在員工中模范帶頭。對于黨員在工作、生活和學習中存在的困難，黨委一方面自行幫助解決，解決不了的則爭取公司解決。在學習形式上，黨委結合非公經(jīng)濟特點，采取靈活、分散的方式，利用業(yè)余時間組織黨員學習。為了充分發(fā)揮黨員的示范帶動作用，公司黨委還在全體黨員中開展了“黨員示范崗”活動，激勵黨員爭做參與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的模范。在緊張的工作和學習之余，黨委還以文化為紐帶，組織黨員和員工開展籃球賽、足球賽、歌詠賽，與地方政府開展“心連心”文化演出。通過強化教育管理，黨員成了平時看得出，關鍵時刻站得出，危急關頭能豁出去的優(yōu)秀員工。如，當千噸硫酸成品罐因筏門損壞泄漏時，共產(chǎn)黨員劉新民挺身而出，堵住了正向外泄漏的高濃度硫酸；當洋水河的供水閘門遭到堵塞時，吳玉寶跳進河道，冒著生命危險捅開了堵塞物；當公司急需一套生產(chǎn)設備而停工等待時，李長新千里奔波到省外去購置。

發(fā)展黨員關系到黨的階級基礎問題，在非公經(jīng)濟中吸收黨員顯得尤為重要。一是要抓好黨員發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)工作。黨員的發(fā)展要堅持標準，保證質(zhì)量，這是黨組織不斷增強戰(zhàn)斗力和凝聚力的關鍵。要不斷創(chuàng)新工作思路和工作方法，把黨建工作延伸到非公經(jīng)濟各個階層。二是要加強黨員的教育和管理。針對非公有制企業(yè)特殊環(huán)境下黨員容易產(chǎn)生組織觀念淡薄、雇傭思想和拜金主義的實際，經(jīng)常開展黨員標準、組織紀律、價值觀念、職業(yè)道德等方面的教育、錘煉，提高思想覺悟，加強黨性鍛煉，使他們自覺牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨和共產(chǎn)主義的價值觀、人生觀，積極發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

五、非公經(jīng)濟黨建工作要切實注重制度建設，解決好鞏固提高問題

自西洋公司黨委成立以來，縣委和公司黨委自身就不斷探索建立企業(yè)黨建工作的各項規(guī)章制度，力求建立非公經(jīng)濟黨建管理的長效機制。縣委建立了領導聯(lián)系企業(yè)制度，主要領導親自掛帥聯(lián)系西洋公司黨委，定期深入企業(yè)調(diào)研，幫助企業(yè)黨委解決工作中的現(xiàn)實困難，指導黨委按照市場規(guī)律辦事，卓有成效地開展好黨建工作。縣委組織部則明確一名業(yè)務骨干聯(lián)系西洋公司黨委，具體指導黨委抓好黨建業(yè)務工作。公司黨委結合自身實際，建立完善了企業(yè)黨員學習制度、民主評議黨員制度、班子成員聯(lián)系黨支部制度、黨員示范崗標準等規(guī)章制度。由于黨委堅定地執(zhí)行了各項規(guī)章制度，即使黨委班子成員因工作需要進行了調(diào)整，黨委的各項工作仍然得以順利地開展。

由于非公經(jīng)濟組織人員變動較快，黨組織的工作成效難免因人員的變動起伏。因此，能否建立非公經(jīng)濟黨建工作的長效機制、促進企業(yè)健康發(fā)展尤為重要。西洋公司黨委歷經(jīng)5年風雨，雖然主要負責人和班子成員幾經(jīng)變動，但公司黨建工作仍然健康有序開展，取得了實實在在的成效。歸根到底，就是上級黨委在思想上進行引導，組織部門在業(yè)務上進行指導，企業(yè)黨委不斷完善管理機制，使企業(yè)黨組織得到了鞏固加強，成為企業(yè)在市場經(jīng)濟大潮中破浪前行的護航船。

(作者單位：中共息烽縣委組織部)

責任編輯：宋忠霞