民主本身就是一個試錯機制。在擇優(yōu)的過程中我們選擇適合中國國情的民主建設(shè)之路。既要積極推進，又要穩(wěn)妥創(chuàng)新，取得實效。所以，先進性建設(shè)過程也需要結(jié)合時代要求和政黨政治的發(fā)展，理清價值理念、基本思路和主要目標。要學(xué)會用民主的方式、民主的制度和民主的理念來構(gòu)建先進性長效機制。為此，結(jié)合實踐調(diào)研思考，當(dāng)前需要解決幾個關(guān)鍵問題。

深化民主認識。民主到底是什么?盡管中國進行民主建設(shè)已經(jīng)有些時日，但從政治文明的角度梳理民主理論還缺乏深厚的知識積累和理論重構(gòu)。隨著中國經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)的變化，國有經(jīng)濟的退出，社會分化加劇，利益沖突和利益訴求呈現(xiàn)多樣化。但盡管如此，市場經(jīng)濟對共同利益的維護和需求日增。這是構(gòu)建社會公正與和諧的基本要素。因此，一個好的制度，就是要能夠使社會沖突矛盾控制在一定范圍里，使人民的共同利益能夠得到發(fā)展。無論是社會的哪一個群體，都要在我們的社會主義社會中和諧相處，共享改革發(fā)展的成果。基層民主就要為之提供這樣一個制度框架，這種價值認識越自覺，那么，基層民主的推進就越有成效。我們要防止基層民主中彌漫的“素質(zhì)論”，同時也要防止把基層民主簡單化為“選舉論”，這兩種認識其實都不同程度地存在對民主過度崇拜的心理。過度信任民主和迷信民主，使我們在設(shè)計和考察民主時不自覺地神化民主，結(jié)果是由于不能在良好的規(guī)模上實施，沒有涉及到主要的問題，自身缺乏價值和技術(shù)的變革，民主距離百姓的公共生活有越來越遠之勢，改革的成本越來越大。這種結(jié)果必然使黨的先進性喪失群眾基礎(chǔ)和資源。對執(zhí)政黨執(zhí)政能力提高無益。

處理好黨內(nèi)民主與人民民主的關(guān)系。黨內(nèi)民主和人民民主絕對不是兩個不相關(guān)的體系。黨內(nèi)民主的成果最終應(yīng)該體現(xiàn)到人民民主中去。執(zhí)政黨的地位決定了黨內(nèi)民主的改革必然超越執(zhí)政黨的范圍，它將深層次地影響到社會諸多方面的變革與發(fā)展。人民民主與黨內(nèi)民主的聯(lián)結(jié)點突出地表現(xiàn)在選舉過程中。一些事實表明基層民主發(fā)展滯后，而且范圍還相對較大。為什么會出現(xiàn)這些情況?我認為其根源就在于對黨內(nèi)民主與人民民主融合中出現(xiàn)的沖突缺乏理性認識，只強調(diào)黨內(nèi)民主或只強調(diào)兩者機械融合，視沖突為削弱領(lǐng)導(dǎo)。長此以往，沖突得不到充分地展示，問題被創(chuàng)新掩飾，沖突斷層，致使民主發(fā)展路徑總是在尋找突破口，缺乏深入系統(tǒng)地探索和制度安排。因此，黨的先進性作為一個系統(tǒng)工程。從長效機制的角度，需要進一步地理清黨政關(guān)系、黨的領(lǐng)導(dǎo)與人大關(guān)系、黨與社會自治的關(guān)系。

提高執(zhí)政黨發(fā)展民主政治的能力。發(fā)展民主政治的能力是黨執(zhí)政能力的重要內(nèi)容，這已經(jīng)成為全黨的共識，并寫進了黨的十六屆四中全會報告之中。但問題是這種發(fā)展民主政治的能力不是一蹴而就的，是一個需要政黨在強力推進民主時需要考慮到?jīng)_突、多元以及私人和公共行動范圍的分離。據(jù)四川省委黨校課題組對縣處級干部五大能力的調(diào)查資料顯示，最缺乏的是發(fā)展市場經(jīng)濟的能力，其次是依法治國的能力。其實，發(fā)展民主政治的能力嚴重缺乏也是不容忽視的。為什么我們很多的民主改革只是試點而沒有規(guī)模，最后無疾而終：或是為什么總有人認為我們所進行的民主是“假民主”。這些問題的存在，一方面反映出一些人對基層民主的懷疑，另一方面也反映出不深入基層，不了解實際，習(xí)慣于用老眼光。舊思維看問題的事實。所以，我認為當(dāng)前基層民主亟待解決的問題是必須輔之以理念的轉(zhuǎn)變和選舉規(guī)則的統(tǒng)一及選舉技術(shù)的跟進。沒有治理能力的提高，愿望再好，說得再好，最后也可能事與愿違。