近日來，省檢察院、衛(wèi)生廳、建設(shè)廳等各單位按照中央和省委部署，積極行動起來，針對各行業(yè)實(shí)際，突出重點(diǎn)，形成反商業(yè)賄賂的高壓態(tài)勢。

省檢察院檢察長陳文清要求加大對商業(yè)賄賂犯罪的打擊力度。堅(jiān)決打擊公司、企業(yè)人員行賄受賄，提供虛假財(cái)會報(bào)告，隱匿、故意銷毀會計(jì)憑證、會計(jì)帳簿、財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告等妨害公司、企業(yè)管理秩序的犯罪；堅(jiān)決打擊串通投標(biāo)、中介組織人員提供虛假證明文件、中介組織人員出具證明文件重大失職等擾亂市場秩序的犯罪；堅(jiān)決打擊在市場交易活動中給予、收受各種名義的回扣而不按財(cái)會制度規(guī)定如實(shí)記載或上繳構(gòu)成犯罪的以及不繳或少繳稅款等危害稅收征管的犯罪。嚴(yán)肅查處國家工作人員涉及商業(yè)賄賂的職務(wù)犯罪。

省衛(wèi)生廳要求嚴(yán)明紀(jì)律，把握政策界限，做到寬嚴(yán)相濟(jì)。凡在醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員中通過提供回扣促銷藥品和醫(yī)療器械的生產(chǎn)營銷企業(yè)，一經(jīng)查實(shí)，堅(jiān)決清除出我省醫(yī)療服務(wù)市場。要健全制度，落實(shí)藥品上網(wǎng)采購的有關(guān)政策規(guī)定，積極探索標(biāo)本兼治、源頭治理的治本之策。

省建設(shè)廳提出建設(shè)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂的工作重點(diǎn)是發(fā)生在房屋和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)、市政公用事業(yè)產(chǎn)權(quán)交易等領(lǐng)域的商業(yè)賄賂行為。包括發(fā)生在土地使用權(quán)的出讓、房屋拆遷、工程投標(biāo)招標(biāo)、項(xiàng)目分包發(fā)包、材料設(shè)備采購、項(xiàng)目預(yù)決算、項(xiàng)目驗(yàn)收以及追加投資等環(huán)節(jié)上和發(fā)生在資產(chǎn)評估、取得特許經(jīng)營權(quán)等方面的商業(yè)賄賂行為。

交通廳提出專項(xiàng)治理的四個重點(diǎn)領(lǐng)域：公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域、水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域、交通運(yùn)輸市場領(lǐng)域、交通規(guī)費(fèi)征收領(lǐng)域。其中治理交通建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂重點(diǎn)圍繞建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、工程轉(zhuǎn)包分包、工程設(shè)計(jì)變更、設(shè)備材料采購、質(zhì)量監(jiān)督以及公路經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓等環(huán)節(jié)，堅(jiān)決糾正交通建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主、施工企業(yè)、咨詢、設(shè)計(jì)、監(jiān)理及有關(guān)中介組織、社團(tuán)組織等企事業(yè)單位和工作人員，在經(jīng)營活動中違反商業(yè)道德和市場規(guī)則的不正當(dāng)交易行為。嚴(yán)肅查處交通行政機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)參與或干預(yù)企事業(yè)單位經(jīng)營活動謀取非法利益及受賄行為。

省食品藥品監(jiān)督管理局提出四項(xiàng)治理重點(diǎn)：一是全省食品藥品監(jiān)管隊(duì)伍中少數(shù)干部陷入非法利益格局，在藥品、醫(yī)療器械等企業(yè)中參資入股獲取非法利益的行為；二是少數(shù)十部利用手中的權(quán)力在行政審批和監(jiān)督執(zhí)法中索賄受賄的行為；三是少數(shù)干部利用職權(quán)干預(yù)企業(yè)的正常經(jīng)營活動為其親友子女謀取私利的行為；四是少數(shù)藥品(醫(yī)療器械)生產(chǎn)經(jīng)營企事業(yè)單位存藥品、醫(yī)療器械購銷活動中的商業(yè)賄賂行為。

省公安廳提出了四項(xiàng)工作舉措：一是加強(qiáng)對工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)療購銷、政府采購以及資源開發(fā)和經(jīng)銷等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的監(jiān)控；二是不斷擴(kuò)大延伸情報(bào)觸角，廣泛收集案源信息和社情信息；三是突出大案要案的偵辦工作，對性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重、涉案范圍廣泛、影響面大的商業(yè)賄賂案件，集中優(yōu)勢警力，依法查處；四是對市州的掛牌案件進(jìn)行督辦和指導(dǎo)。

省審計(jì)廳提出要圍繞治理商業(yè)賄賂突出審計(jì)工作五項(xiàng)重點(diǎn)：一是把工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷、政府采購、鹽業(yè)經(jīng)營等審計(jì)項(xiàng)目作為重點(diǎn)；二是各地審計(jì)機(jī)關(guān)要結(jié)合審計(jì)項(xiàng)目涉及的行業(yè)、部門和單位的實(shí)際，把單位的生產(chǎn)經(jīng)營、資金的劃撥與支付、產(chǎn)品銷售、物資和原材料采購等作為審計(jì)重點(diǎn)；三是把任何行業(yè)、部門和單位中商業(yè)賄賂問題中的大案要案作為審計(jì)重點(diǎn)；四是把國家公務(wù)員在商業(yè)活動中收受賄賂的行為作為審計(jì)重點(diǎn)；五是把抵制審計(jì)檢查商業(yè)賄賂行為，隱瞞、掩蓋問題，誤導(dǎo)專項(xiàng)治理工作作為查處重點(diǎn)。

省工商局提出查案重點(diǎn)：藥品、醫(yī)療器械購銷、中介機(jī)構(gòu)(主要是評估和產(chǎn)權(quán)交易)、商品經(jīng)銷(主要是教輔資料、超市、大型商場、旅游商品)和服務(wù)領(lǐng)域的商業(yè)賄賂案件。

四川銀監(jiān)局從自查自糾、案件查處和長效機(jī)制建設(shè)方面提出三項(xiàng)工作重點(diǎn)。一是重點(diǎn)自查自糾發(fā)生在12個環(huán)節(jié)的不正當(dāng)交易行為：授權(quán)(授信)管理、產(chǎn)品開發(fā)和營銷、基建工程、房屋租賃、大宗物品采購、信用卡管理、票據(jù)承兌貼現(xiàn)、中間業(yè)務(wù)、出具信用證(保函、資信證明)、結(jié)算、IT及不良資產(chǎn)處置等。二是重點(diǎn)排查7個環(huán)節(jié)的商業(yè)賄賂案件：授權(quán)(授信)管理、基建工程、營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)(辦公用房)裝修、大宗物品采購、信用卡制作、廣告制作發(fā)布、不良資產(chǎn)處置等。三是重點(diǎn)加強(qiáng)10個環(huán)節(jié)的長效機(jī)制建設(shè)：金融企業(yè)內(nèi)部控制、授權(quán)(授信)管理、資本約束管理、財(cái)務(wù)收支管理、基建工程和大宗物品采購招投標(biāo)、績效考核評價(jià)、勞動用工、合規(guī)文化和商業(yè)道德建設(shè)。

四川保監(jiān)局提出三項(xiàng)治理重點(diǎn)。一是保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及其工作人員通過賬外暗中支付高額手續(xù)費(fèi)、財(cái)物或其他利益開展惡性競爭。二是保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及其工作人員通過假賠案、假退保、假注銷、假批單、埋單、鴛鴦單、虛掛應(yīng)收保費(fèi)等虛假保險(xiǎn)業(yè)務(wù)或財(cái)務(wù)處理活動套取資金用于不正當(dāng)交易或商業(yè)賄賂。三是保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)及其工作人員賬外暗中收取或公開索要高額手續(xù)費(fèi)、財(cái)物或其他利益，賬外暗中給予投保人或其工作人員財(cái)物或其他利益。

小資料

國外的政府采購

美國國會1933年通過了《購買美產(chǎn)品法》，要求國際采購至少必須購買50％的國內(nèi)原材料和產(chǎn)品。在同等情況下，美國給予國內(nèi)投標(biāo)商10％至30％的價(jià)格優(yōu)惠。聯(lián)邦政府采購要買本國產(chǎn)品，本國產(chǎn)品的界定實(shí)行原產(chǎn)地原則，在美國生產(chǎn)的增值達(dá)到50％以上才能算本國產(chǎn)品。1O萬美元以下的政府采購合同，要優(yōu)先考慮中小企業(yè)，并給以價(jià)格優(yōu)惠扶持。美國依阿華州的政府規(guī)定，每年政府總額10％的合同要授予小企業(yè)。

澳大利亞的法律規(guī)定，在1000萬澳元以上重大采購項(xiàng)目中，采購部門須在招標(biāo)中遵循《重大項(xiàng)目對現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展影響評估標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)意見》?！吨笇?dǎo)意見》中有六項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)：促進(jìn)資本增值活動，為中小企業(yè)提供參與機(jī)會，對現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響，促進(jìn)研究開發(fā)和創(chuàng)新能力的提高，對就業(yè)方面的影響。在扶持中小企業(yè)方面，法律規(guī)定聯(lián)邦一級采購合同的10％要授予中小企業(yè)，并責(zé)成聯(lián)邦財(cái)政部對這項(xiàng)規(guī)定的落實(shí)情況每年進(jìn)行調(diào)查。