工程建設、土地出讓、產(chǎn)權交易、醫(yī)藥購銷、政府采購以及資源開發(fā)和經(jīng)銷六大領域正成為當前滋生腐敗和經(jīng)濟犯罪的“土壤”，也是反腐敗工作的重點所在。今年“兩會”期間，代表、委員指出，要徹底整治這些領域存在的商業(yè)賄賂行為，推動反腐敗工作。

工程建設：職務犯罪的“高發(fā)地帶”

案例：為了在重慶港務集團承攬建筑工程，某建設公司系統(tǒng)性地行賄，上至集團公司董事長、總經(jīng)理，下至施工現(xiàn)場代表，數(shù)十人收受賄賂，形成了龐大的行、受賄關系網(wǎng)。

點評：全國人大代表、重慶市人民檢察院代檢察長余敏指出，當前工程建設招投標中常常曝出商業(yè)賄賂丑聞。招投標本身存在著重重黑幕：非法掛靠攬工程、肢解項目分利益、多頭掛靠搞圍標、明招暗定搞串標、低中高算搞詐標、違法分包牟暴利。商業(yè)賄賂使招投標制度形同虛設，工程建設領域成為職務犯罪的“高發(fā)地帶”，必須花大力氣整治。

土地轉讓：地價評估牽出權錢交易

案例：葉磊曾經(jīng)是廣州市一家房地產(chǎn)交易所的職員，其工作就是給某一地塊的土地出讓金劃定一個大致范圍，房產(chǎn)商再依據(jù)這個估價向國家繳納出讓金。葉磊在1995年到2003年，先后10次接受那些急于得到“恰當估價”的用地單位或者代理商的賄賂，折合人民幣70多萬元。

點評：全國人大代表、重慶市律師協(xié)會副會長韓德云指出，在我國土地屬于公有，一個土地估價人員給予房產(chǎn)商的所謂“恰當估價”，必須得到土地管理部門的認可才能生效，這個過程涉及權錢交易。商業(yè)賄賂雖然發(fā)生在經(jīng)營者之間，但與政府機關及其工作人員濫用職權、以權謀私有著密切關系，是滋生行政腐敗的“溫床”。

產(chǎn)權交易：國有資產(chǎn)流失的“出血點”

案例：重慶醬油廠破產(chǎn)處置國有產(chǎn)權過程中，該廠廠長因收受購買方的賄賂，致使國有產(chǎn)權被“賤買賤賣”。

點評：“很好的國有企業(yè)以超低的價格被變賣，這種情況在現(xiàn)實中時有發(fā)生。”全國人大代表、重慶移動通信有限責任公司董事長沈長富說，這反映出我國對國有產(chǎn)權的監(jiān)督管理很不到位?！镀髽I(yè)國有產(chǎn)權轉讓管理暫行辦法》出臺以后，接受國資委監(jiān)管的國有產(chǎn)權基本實現(xiàn)了“陽光”交易。交易行為得到規(guī)范。但相對而言，國有金融債權、行政事業(yè)單位國有債權的處置過程仍需加強監(jiān)管。

醫(yī)藥購銷：高額回扣奪去天使靈魂

案例：四川省自貢市第一醫(yī)院近日曝出“成建制”收受賄賂的丑聞。從1999年到2005年，上至第一醫(yī)院院長鄧龍琪，下至副院長、藥劑科科長、設備科科長、總務處處長，共有16名工作人員利用采購藥品、醫(yī)療設備及基建之機，涉嫌收受賄賂。

點評：“開藥拿回扣、做手術收紅包，許多白衣天使就這樣失去了靈魂?！比珖舜蟠?、寧夏回族自治區(qū)人民醫(yī)院院長王煒指出，醫(yī)藥購銷環(huán)節(jié)的商業(yè)賄賂行為，不僅敗壞了醫(yī)生的職業(yè)道德，也是當前藥價虛高的一個重要原因。從院長、副院長到各科室負責人，再到醫(yī)生，環(huán)節(jié)越多，藥品價格水分越大。而為層層回扣“埋單”的卻是患者。

政府采購：誘發(fā)掌權者的集中腐敗

案例：2004年9月，蘇州市進行藥品政府采購，上海一家醫(yī)藥保健公司在招標中落標。在得知蘇州市財政局政府采購管理處副處長鄭大水在增補藥品招標聯(lián)席會議上有發(fā)言權后，該公司一名業(yè)務代表送給鄭大水1萬元錢。在鄭的協(xié)助下，該公司的藥品順利地進了增補名單。

點評：全國政協(xié)委員楊先明指出，供應商為了謀求自己的最大利益，千方百計拉攏干部，這在一定程度上增大了政府采購的風險性，使以往分散的腐敗變成掌權人的集中腐敗。他認為，政府采購中發(fā)生的腐敗案件，擾亂了市場秩序，增加政府采購成本，降低了百姓對政府的信任度，危害很大。

資源開發(fā)：高額利潤導致官商勾結

案例：廣東梅州大興煤礦“8·7”特別重大透水事故中，曾云高、曾繁金身為公職人員卻長期從事非法經(jīng)營煤礦活動。

點評：全國政協(xié)委員楊先明認為，我國是資源緊缺的國家，資源開發(fā)與銷售極易產(chǎn)生暴利。由于有利可圖，往往導致官商勾結現(xiàn)象。比如，在煤礦開采過程中，有的煤礦非法生產(chǎn)經(jīng)營，有的超能力、超強度開采，有的私挖濫采。違法礦主之所以這樣膽大妄為，常常有官員在背后充當“保護傘”，必須下決心打掉這些“保護傘”。

(新華)