[摘 要]近年來，大學(xué)生擇業(yè)愈益偏好于大企業(yè)、大城市和東部發(fā)達(dá)地區(qū)，這將進(jìn)一步加劇城鄉(xiāng)差距和東、西部地區(qū)差距，對我國統(tǒng)籌發(fā)展城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建和諧社會(huì)產(chǎn)生極大的負(fù)面影響。對此，政府應(yīng)當(dāng)通過宏觀調(diào)控對大學(xué)生擇業(yè)偏好予以矯正。

[關(guān)鍵詞]大學(xué)生就業(yè)；偏好；矯正；宏觀調(diào)控

[中圖分類號]D669

[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A

[文章編號]1002－7408(2006)05－0060-02

隨著高等教育從精英教育向大眾化教育的轉(zhuǎn)變，大學(xué)畢業(yè)生的人數(shù)逐年增加，我國出現(xiàn)了大學(xué)生就業(yè)困難的現(xiàn)象。有人認(rèn)為大學(xué)生就業(yè)難是由于數(shù)量上的供過于求，但是與發(fā)達(dá)國相比，目前我國高等教育毛入學(xué)率剛剛達(dá)到15％，而發(fā)達(dá)國家1997年高等教育毛入學(xué)率的平均水平已達(dá)到61．1％，世界平均水平為17．8％。這說明我國的大學(xué)生不是太多，而是太少。事實(shí)并不是由于社會(huì)對大學(xué)生需求低，而是社會(huì)場所供給的崗位不是大學(xué)生心目中的“理想”所指，大學(xué)在擇業(yè)時(shí)表現(xiàn)出明顯的個(gè)人偏好。大學(xué)生擇業(yè)偏好指大學(xué)生在就業(yè)選擇中的傾向性指向。近幾年，大學(xué)生擇業(yè)表現(xiàn)出明顯的個(gè)人偏好。賴德勝等人調(diào)查指出：大學(xué)生中不愿意到農(nóng)村工作的占77．4％；愿意去沿海工作的占58．5％。與大學(xué)生擇業(yè)偏好形成反差的是，在大學(xué)生偏好指向的地區(qū)吸納他們就業(yè)的能力相對其它地區(qū)較低。岳昌君、丁小浩的調(diào)查顯示：高等教育就業(yè)彈性在西部為1．08，中部為0．83，東部為0．66，而在北京、上海、天津等大城市僅為0．3。于是就形成了大學(xué)生就業(yè)中的供求錯(cuò)位，加大了大學(xué)生就業(yè)難問題。由此可見，大學(xué)生擇業(yè)偏好密切相關(guān)。大學(xué)生擇業(yè)偏好將進(jìn)一步加劇我國城鄉(xiāng)差距和東、西部地區(qū)差距，對我國統(tǒng)籌發(fā)展城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建和諧社會(huì)產(chǎn)生負(fù)面影響。鑒此，政府必須通過宏觀調(diào)查對大學(xué)擇業(yè)偏好進(jìn)行矯正。

—、大學(xué)生擇業(yè)偏好分析

大學(xué)生擇業(yè)所以偏好大城市和東南沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，在于我國存在著勞動(dòng)力的制度性分割。

新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)假設(shè)勞動(dòng)力市場是充分競爭的，但現(xiàn)實(shí)卻表現(xiàn)為，一個(gè)國家地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間和行業(yè)之間的勞動(dòng)力市場經(jīng)常被分割為不同的市場。這種分割并不是以市場功能形成的分割，而更多地表現(xiàn)為制度性分割，形成了主要?jiǎng)趧?dòng)力市場和次要?jiǎng)趧?dòng)力市場的劃分，在主勞動(dòng)力市場可以獲得較高的“分割性收益”，而在次勞動(dòng)力市場獲得的“分割性收益”相對較低。在我國，沿海地區(qū)、城市、外企、國家機(jī)關(guān)是主要?jiǎng)趧?dòng)力市場，農(nóng)村、西部地區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等是次要?jiǎng)趧?dòng)力市場。

大學(xué)生畢業(yè)后選擇職業(yè)，必須要考慮自己的投資收益率。對人力資本的投資是教育，每個(gè)大學(xué)生在受教育過程中付出的成本和代價(jià)是巨大的。其中，既有數(shù)額不菲的金錢付出，也有長達(dá)十幾年的時(shí)間花費(fèi)，更不用說上大學(xué)的機(jī)會(huì)成本。因此，在就業(yè)時(shí)盡可能地降低收回人力資本投資成本的風(fēng)險(xiǎn)、尋求預(yù)期收益最大化便成為大學(xué)生必須考慮的主要因素，也是大學(xué)生在市場經(jīng)濟(jì)背景下權(quán)衡利弊得失的理性選擇。大學(xué)生在選擇職業(yè)時(shí)主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行綜合考慮：個(gè)人發(fā)展前途、預(yù)期工資收益、工作環(huán)境、職業(yè)社會(huì)地位、個(gè)人興趣愛好以及專業(yè)對口程度等。在中國這樣—個(gè)存在著城鄉(xiāng)差距和地區(qū)差距的二元結(jié)構(gòu)社會(huì)，有利于這諸多因素得到最佳實(shí)現(xiàn)的是大、中城市和東南沿海地區(qū)，即在主勞動(dòng)力市場就業(yè)可以得到更高的“分割性收益”；而在次勞動(dòng)力市場就業(yè)，即在農(nóng)村和西部地區(qū)，無論從硬件設(shè)施還是從軟件環(huán)境來講，都不及大中城市和東南沿海地區(qū)，大學(xué)生獲得的“分割性收益”較小。何況除了工資水平以外，兩個(gè)勞動(dòng)力市場的社會(huì)保障差距也很大。我國社會(huì)保障也存在著明顯的主、次勞動(dòng)力市場分割，在大城市、大企業(yè)、東部地區(qū)的社會(huì)保障水平很高，而在小城市、小企業(yè)、西部和農(nóng)村地區(qū)的社會(huì)保障水平則很低。以上兩個(gè)與大學(xué)生個(gè)人利益密切相關(guān)的因素極大地影響著他們的擇業(yè)取向。

更深層次的問題是，有些大學(xué)生甚至寧愿暫時(shí)失業(yè)，也不愿意到次勞動(dòng)力市場就業(yè)。主要在于主、次勞動(dòng)力市場間人力資本流動(dòng)困難。首先是戶籍制度的限制。大學(xué)生一旦在次勞動(dòng)力市場就業(yè)，要想重新進(jìn)和主勞動(dòng)力市場，就會(huì)面臨戶籍制度限制的問題。在大城市、大企業(yè)、東部地區(qū)的許多用人單位，招聘時(shí)明確表明要有本地戶口，如果是外地戶口，特別是落后地區(qū)，則會(huì)附加許多莫名其妙的費(fèi)用，這樣大學(xué)生就不愿意選擇到次勞動(dòng)力市場就業(yè)。其次，已在次勞動(dòng)力市場就業(yè)的大學(xué)生，想要再在主勞動(dòng)力市場尋找單位需要付出很大的代價(jià)，這主要包括尋找新工作單位的各種成本；原單位距離新單位的空間距離越遠(yuǎn)，通訊條件越差，找尋工作的成本就越高。加之次勞動(dòng)力市場高層次人力資源較少，對大學(xué)生就會(huì)“惜才如金”，只要到手決不輕言放棄。因此有了種種限制條件：在協(xié)議規(guī)定期滿前不準(zhǔn)調(diào)離：擅自調(diào)離，將扣押檔案和各種資歷證書，還附加有高額的違約金；有些單位還規(guī)定報(bào)考研究生、博士生必須是委托定向類，必須先簽“不平等”協(xié)議，學(xué)成后必須回原單位工作，否則，也要交付很高的違約金。另外，如果大學(xué)生離開原單位，也意味著與原單位相關(guān)的各種福利的損失，因?yàn)楹芏鄦挝坏母＠鍪桥c在單位的服務(wù)年限相聯(lián)系的。因此，在農(nóng)村地區(qū)和落后地區(qū)工作的大學(xué)生，要在城市或發(fā)達(dá)地區(qū)找到一個(gè)較理想的工作，他們所支付的成本要比已經(jīng)在城市和發(fā)達(dá)地區(qū)工作的大學(xué)生要高得多。按常理講，在主勞動(dòng)力市場就業(yè)準(zhǔn)的情況下，大學(xué)生應(yīng)該先到次勞動(dòng)力市場就業(yè)，在工作中等待時(shí)機(jī)，再到主勞動(dòng)力市場就業(yè)。但是，由于存在著事實(shí)上的主、次勞動(dòng)力市場之間流動(dòng)的巨大成本和流動(dòng)的困難，導(dǎo)致大學(xué)生不愿選擇到次勞動(dòng)力市場就業(yè)。

大學(xué)生擇業(yè)之所以會(huì)偏好城市，還在于我們的教育體制本身就是城市指向的，當(dāng)代中國的初等教育、中等教育和高等教育在培養(yǎng)目標(biāo)、專業(yè)設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容等方面明顯帶有為城市服務(wù)的特點(diǎn)。大學(xué)在教育規(guī)劃、專業(yè)設(shè)置和教育內(nèi)容表現(xiàn)出城市指向的特點(diǎn)，從大學(xué)的專業(yè)設(shè)置可以看出，從近年來不斷擴(kuò)大招生的熱門專業(yè)也可以看出：像計(jì)算機(jī)、電子信息、網(wǎng)絡(luò)、能源環(huán)境、金融、營銷、旅游、教育科技、外貿(mào)經(jīng)濟(jì)等專業(yè)是主要面向城市而沒置，雖然近幾年針對農(nóng)村所設(shè)置的專業(yè)總量較以前有所增加，但是相對量還是非常小。大學(xué)生所掌握的知識和技能絕大多數(shù)部是城市指向的，要做到學(xué)有所用，減緩人力資本的無形損耗，他們就必須在城市就業(yè)。

二、大學(xué)生擇業(yè)偏好的影響

在擇業(yè)時(shí)把目光指向大企業(yè)、大城市和東部發(fā)達(dá)地區(qū)，必然產(chǎn)生大學(xué)生就業(yè)難問題。這對大學(xué)生及其家庭會(huì)產(chǎn)生巨大壓力，更重要的是對國家和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生更大的負(fù)面影響。大學(xué)生擇業(yè)偏好將進(jìn)一步加劇我國已經(jīng)很嚴(yán)重的城鄉(xiāng)差距和東、西部的地區(qū)差距，不利于我國和諧社會(huì)的構(gòu)建和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展。在全球經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天，人力資本對一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用日益重要。據(jù)世界銀行發(fā)展報(bào)告的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)計(jì)算，發(fā)展中國家的勞動(dòng)者按受教育的平均時(shí)間每增加一年，其GDP就增加9％。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20世紀(jì)初，在一國國民收入增長的各種貢獻(xiàn)因素中，利學(xué)和教育所起的作用不過5－10％，而到了20世紀(jì)末，這種貢獻(xiàn)率已高達(dá)60-80％。地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也是如此，我國沿海地區(qū)以其多方面的優(yōu)勢逐漸形成了人才的集聚效應(yīng)；而西部落后地區(qū)則因其多方面的劣勢形成人才的離散效應(yīng)。這兩種效應(yīng)一旦形成，就會(huì)不斷加強(qiáng)與放大，從而共同構(gòu)成全國范圍內(nèi)人才配置的“馬太效應(yīng)”。以前，人們更加注中西部地區(qū)資金、能源向大城市和沿海地區(qū)的流動(dòng)，較少有人關(guān)注地區(qū)間人力資源流動(dòng)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生的巨大影響。事實(shí)上，大學(xué)生擇業(yè)偏好說明了現(xiàn)階段人力資源單向流動(dòng)的事實(shí)。這必然使本來發(fā)展速度就快的東部沿海地區(qū)擁有了更多的人力資源支持，對它們的更快速發(fā)展起到了進(jìn)一步的推動(dòng)；而西部落后地區(qū)、小企業(yè)和廣大的農(nóng)村雖然更需要大學(xué)生，但因?yàn)闆]有吸引力很難有大學(xué)生“青睞”。在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素——人才無法滿足的情況下，西部豐富的資源優(yōu)勢難以轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，農(nóng)村的教育和經(jīng)濟(jì)發(fā)展難以盡快實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變，城鄉(xiāng)差距和東、西部的地區(qū)差距將不斷加劇。我們的縮小貧富差距、走共同富裕的道路乃至構(gòu)建和諧社會(huì)理想也將難以實(shí)現(xiàn)。

三、大學(xué)生擇業(yè)偏好的矯正

大學(xué)生擇業(yè)偏好對我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來了極大的負(fù)面影響，必須引起社會(huì)各界特別是政府的重視。在這一問題上，單靠市場調(diào)節(jié)無法解決問題，要矯正大學(xué)生擇業(yè)偏好，必須充分發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控職能。政府不能只考慮大企業(yè)、大城市和東部地區(qū)的建設(shè)和發(fā)展，要?jiǎng)涌陉P(guān)注西部發(fā)展、關(guān)注小城市和城鎮(zhèn)建設(shè)、關(guān)注農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這既是全面建設(shè)小康社會(huì)、縮小地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距、貧富差距，走共同富裕道路的需要，也是矯正大學(xué)生擇業(yè)偏好的必然選擇。只有西部地區(qū)、小城市和農(nóng)村發(fā)展了，人們收入增加了，人們生活水平提高了，與東部和大城市差距縮小了，大學(xué)生才會(huì)改變在擇業(yè)時(shí)的偏好。影響大學(xué)生擇業(yè)的主要指標(biāo)是就業(yè)所在地的經(jīng)濟(jì)狀況、環(huán)境因素和公共品的數(shù)量和質(zhì)量，因此要加大對西部和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施等公共品和環(huán)境建設(shè)的投資力度，使城市與農(nóng)村、西部與東部公共品均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí)必須通過政府宏觀調(diào)控縮小城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間的社會(huì)保障差距。

政府要利用利益激勵(lì)機(jī)制來矯正大學(xué)生擇業(yè)偏好?？梢圆扇〗o在西部地區(qū)、小城市、特別是農(nóng)村就業(yè)的學(xué)生高工資、高福利待遇，增加在次勞動(dòng)力市場就業(yè)的大學(xué)生的個(gè)人所得，以實(shí)現(xiàn)大學(xué)生收益最大化的首要愿望。也可以采取獎(jiǎng)勵(lì)措施，在次勞動(dòng)力市場就業(yè)可以一次性獲得獎(jiǎng)勵(lì)，但是獎(jiǎng)勵(lì)金的給付應(yīng)該分階段進(jìn)行，采取每年一次的給付方式。

政府要加大有利于主、次勞動(dòng)力市場人力資源順暢流動(dòng)的制度建設(shè)。讓大學(xué)生在次勞動(dòng)力市場就業(yè)后，還能夠看到未來的希望，還有重新進(jìn)入主勞動(dòng)力的可能性。取消嚴(yán)格的戶籍制度對大學(xué)生流動(dòng)的限制，堅(jiān)決杜絕次勞動(dòng)力市場的單位以各種所謂“合法”的名義來炮制“保護(hù)”人才的土政策——這是大學(xué)生把在欠發(fā)達(dá)地區(qū)就業(yè)視為“陷阱”的主要原因，這樣的行為也有悖于市場優(yōu)化人力資源配置的要求。

政府要對高等教育進(jìn)行戰(zhàn)略性規(guī)劃和調(diào)整，加大高等教育改革力度，進(jìn)一步調(diào)整學(xué)科和專業(yè)設(shè)置。在新的五年規(guī)劃中，要建立以市場、社會(huì)需求為導(dǎo)向的面向農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高等教育專業(yè)設(shè)置與培養(yǎng)模式。必須調(diào)整“城市指向”的教育體制，促進(jìn)“面向農(nóng)村”的教育體系的建立。各個(gè)高校特別是西部地區(qū)高校必須樹立面向西部培養(yǎng)人才的思想理念。在主導(dǎo)思想定位準(zhǔn)確的基礎(chǔ)上，西北地區(qū)可重點(diǎn)培養(yǎng)生態(tài)環(huán)境、能源礦產(chǎn)、特色農(nóng)業(yè)等方面的人才；西南地區(qū)可重點(diǎn)培養(yǎng)水電開發(fā)、山地災(zāi)害防治、煙草酒類、民族文化與教育等方面的人才。

[責(zé)任編輯：孫巍]