[關鍵詞]干部培訓；黨校教育；質(zhì)量；創(chuàng)新

[中圖分類號]D26

[文獻標識碼]A

[文章編號]1002-7408(2006)05-0006-03

胡錦濤同志今年初在視察中國延安干部學院時就加強干部教育培訓工作作出了重要指示，近期，他又強調(diào)指出，“加強干部教育培訓工作，最重要的是聯(lián)系實際創(chuàng)新路，加強培訓求實效，不斷探索干部教育培訓工作的新方法新途徑，不斷增強教育培訓工作的針對性和實效性，不斷提高各級領導干部的馬克思主義理論水平和運用理論解決實際問題的能力”。這是胡錦濤同志站在時代和戰(zhàn)略的高度，立足當前干部教育培訓實際，把握黨和國家工作全局，提出的新時期加強和改進干部教育培訓工作的目標任務和新要求，為做好干部教育培訓工作進一步指明了方向，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。

一、胡錦濤同志關子加強干部教育培訓工作的重要指示具有重大現(xiàn)實意義

當前，我國改革開放和現(xiàn)代化建設已經(jīng)進入關鍵時期，要全面貫徹落實科學發(fā)展現(xiàn)，實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，關鍵在于培養(yǎng)一支政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬的干部隊伍，在于不斷提高他們的素質(zhì)和能力。毛澤東同志指出，政治路線確定之后，干部就是決定的因素。實現(xiàn)全面建設小康社會的奮斗目標和建設社會主義新農(nóng)村的歷史任務，對干部教育培訓工作提出了新的更高的要求。

我們黨歷來重視理論聯(lián)系實際，回顧黨的奮斗歷程，黨的三代領導核心不僅高度重視理論聯(lián)系實際，而且一以貫之用來指導我們的革命和建設事業(yè)。毛澤東同志當年在延安時為中央黨校作了“實事求是”的題詞，“實事求是”的精髓就是要聯(lián)系實際，就是要運用我們黨的基本理論來解決實際問題。解放思想、實事求是是我們黨的思想路線，也是毛澤東思想活的靈魂。鄧小平同志強調(diào)，“馬列主義、毛澤東思想的基本原則，我們?nèi)魏螘r候都不能違背，這是毫無疑義的。但是，一定要和實際相結合，要分析研究實際情況，解決實際問題，按照實際情況決定工作方針，這是一切共產(chǎn)黨員所必須牢牢記住的最基本的思想方法、工作方法。”黨的十三后四中全會以來，江澤民同志多次指出，必須狠煞形式主義和官僚主義的歪風，時時處處堅持重實際、說實話、務實事、求實效，大力發(fā)揚腳踏實地、埋頭苦干的工作作風。胡錦濤同志的重要指示，高屋建瓴，思想深刺，意義重大，是對馬克思主義的繼承和發(fā)展，是對毛澤東實事求是思想的進一步升華，是進一步做好新時期干部教育培訓工作的重要指針，閃耀著馬克思主義中國化的時代光輝。其重大意義在于：第一，“聯(lián)系實際創(chuàng)新路，加強培訓求實效”的重要指示，為進一步做好新時期干部教育培訓工作指明了方向。當今世界，隨著經(jīng)濟全球化和新技術革命的飛速發(fā)展，新情況、新問題、新知識不斷涌現(xiàn)，國內(nèi)大局與國際大局的聯(lián)系與互動越來越緊密，在國際和國內(nèi)環(huán)境發(fā)生深刻變化的形勢下，加強黨的執(zhí)政能力和先進性建設、構建和諧社會、建設社會主義新農(nóng)村對各級領導干部的素質(zhì)和能力提出了新的更高的要求，也為干部教育培訓工作提出了新的目標和任務。實事求是，是馬克思主義和毛澤東思想活的靈魂；改革創(chuàng)新，是時代精神的柱心內(nèi)容。實踐表明，只有在“求是”的基礎上創(chuàng)新，用創(chuàng)新的精神來“求是”，才能以求是促務實、以真抓促實干、以繼承促創(chuàng)新、以改革促發(fā)展。堅持聯(lián)系實際創(chuàng)新路，就是要善于通過探索規(guī)律、遵循規(guī)律、運用規(guī)律，來把握發(fā)展的主動權，激活發(fā)展的新動力，步入發(fā)展的新境界，收獲發(fā)展的新成果。在新的形勢下，做好干部教育培訓工作必須緊密聯(lián)系實際，堅持正確的辦學方向，適應黨的事業(yè)和黨的建設的需要，促進黨的事業(yè)和執(zhí)政黨的建設的發(fā)展；必須緊密聯(lián)系實際，適應干部成長規(guī)律的要求，幫助和促進領導干部全面健康成長，努力實現(xiàn)從素質(zhì)教育向素質(zhì)教育和能力教育相結合的轉變，不斷創(chuàng)新管理體制、改進教學內(nèi)容和教學方法，不斷提高干部教育培訓工作的質(zhì)量和水平。第二，“聯(lián)系實際創(chuàng)新路，加強培訓求實效”的重要指示，對進一步做好新時期干部教育培訓工作提出了新任務和新要求。胡錦濤同志的重要指示對不斷提高干部教育培訓質(zhì)量和水平提出了新的任務和要求。干部培訓，就是要遵循干部成長規(guī)律和提高干部素質(zhì)及能力的要求，不斷增強培訓的針對性、時效性和科學性，不但要提高干部的理論水平，更重要的是要提高各級領導干部運用黨的基本理論解決實際問題的能力，解決本領恐慌的問題，這是干部教育培訓工作面臨的一項重大而緊迫的任務。干部培訓，必須要聯(lián)系干部思想理論實際、工作能力實際和培訓需求，按照黨中央頒布的(干部教育培訓條例)和十六后四中全會決定提出的“圍繞增強執(zhí)政意識，提高執(zhí)政能力，創(chuàng)新培訓方法，提高培訓質(zhì)量，大規(guī)模培訓干部”的要求，創(chuàng)新教育培調(diào)思路，著力在提高培訓實效上下功夫，在加強學風、教風、校風建設上下功夫，把學員在理解理論問題、解決實際問題上是否有實效，培訓后能力和素質(zhì)是否有提高，作為衡量干部培訓質(zhì)量和效果的重要標準，從而對干部教育培訓工作提出了新的更高的要求。第三，“聯(lián)系實際創(chuàng)新路，加強培訓求實效”的重要指示，增強了做好干部教育培訓工作的責任感和使命感。各級黨校是培養(yǎng)各級黨政領導干部的“主陣地”和“主渠道”，是黨性鍛煉的“熔爐”，作為為改革開放和現(xiàn)代化建設輸送領導人才、提供智力支持的黨校，肩負著“大規(guī)模培訓干部、努力提高各級領導干部的執(zhí)政能力”的重任。要實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，全面建設小康社會，就必須建設一支高素質(zhì)的領導干部隊伍，就必須大力加強和改進干部教育培訓工作。胡錦濤同志的重要指示，鼓舞人心，催人奮進，進一步增強了廣大教育培訓工作者的責任感和使命感，激勵著我們努力把干部教育培訓工作提高到一個新的水平，完成好肩負的重大歷史使命。

二、干部教育培訓工作必須緊密聯(lián)系實際

理論聯(lián)系實際，是干部教育培訓工作必須堅持的根本方針。理論來自實踐又指導實踐，學習理論的目的在于應用。能否堅持理論聯(lián)系實際，關系干部教育培訓的質(zhì)量和效果。近年來，我們以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實(中共中央關于面向21世紀加強和改進黨校工作的決定)和中央領導同志關于黨校工作的重要指示，認真貫徹省委關于加強黨校干部培訓工作的要求，解放思想，開拓創(chuàng)新，堅持理論聯(lián)系實際，圍繞“一主多翼”辦學格局，積極探索黨校教育規(guī)律，充分發(fā)揮了黨校培訓輪訓干部主渠道、主陣地、主力軍的作用，為陜西經(jīng)濟社會發(fā)展提供了人才保證。但是，培訓渠道的多元化，黨校、行政學院、普通高校、各部門和行業(yè)培訓中心等培訓機構，在分工的基礎上形成了競爭格局；包括學歷、學識、經(jīng)驗、見識在內(nèi)的培訓對象水平的不斷提高，對黨校的教學內(nèi)容和教學方法提出了更高的要求；干部學習需求的多樣性，要求干部，由于培訓目標從知識傳授和素質(zhì)培訓為主向素質(zhì)和能力培訓相結合轉變。干部教育培訓面臨形勢和任務的深刻變化，要求我們進一步堅持理論聯(lián)系實際的方針，在實施“大教育、大培訓”戰(zhàn)略中把黨校干部培訓工作提高到一個新的水平，努力提高廣大干部的素質(zhì)和能力，幫助大家在理解理論問題、解決實際問題上真正取得實效，做到理論與實際、學習與運用相統(tǒng)一，創(chuàng)造性地開展工作。

堅持理論聯(lián)系實際，就是要緊密聯(lián)系國際形勢的新變化，聯(lián)系我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的新進展，聯(lián)系干部的思想和工作實際。首先，當今世界，政治多極化不斷發(fā)展，經(jīng)濟全球化勢不可擋，科學技術突飛猛進。在這種大格局、大背景下，任何一個國家關起門來搞建設都是不可能成功的。我們必須具有廣闊的世界眼光，隨時了解和掌握世界大勢。掌握主動，抓住機遇，應對挑戰(zhàn)。必須立足陜西，放眼世界，放眼中國，了解世界，了解中國，把陜西的發(fā)展與進步同中國社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的全局，同世界經(jīng)濟政治文化的趨勢緊密聯(lián)系起來，同步思考，作大的戰(zhàn)略思考。其次，我們現(xiàn)在站在了一個新的歷史起點上，我國的改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設進入了一個關鍵時期。全面貫徹和落實科學發(fā)展現(xiàn)，加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設，構建社會主義和諧社會，建設社會主義新農(nóng)村，都迫切要求我們立足于我國正處于并將長期處于社會主義初級階段的實際，從理論與實踐的結合上給予正確的解決。現(xiàn)實中的大量問題，都是前人沒有遇到、經(jīng)典著作中沒有寫到的，我們只有以馬克思列寧主義理論為指導，在實踐中不斷進行探索和總結，才能找出符合實際情況的正確答案。第三，新世紀新階段，以胡錦濤同志為總書記的黨中央從戰(zhàn)略高度立足全局，制定了全面建設小康社會、加快推進現(xiàn)代化建設的一系列愛民、為民、富民、利民的大政方針，各地區(qū)、各部門都必須堅決貫徹執(zhí)行。但是，各地的情況千差萬別，領導干部只有運用馬克思主義理論的基本觀點和基本方法，深入分析研究自己面對的實際情況，才能創(chuàng)造性地開展工作。第四，對于每一個干部和黨員來說，樹立正確的世界觀和人生觀，無論過去、現(xiàn)在和將來，都是首要的問題。這個問題不解決，或解決得不牢靠，任何時候都不可能做出什么成績來。在現(xiàn)實中，有的人之所以把理論聯(lián)系實際變成了“論聯(lián)系實惠”的“歪理”，根本原因就是享樂主義、拜金主義、個人主義的東西在頭腦中占了上風。因此，一定要教育干部在改造客觀世界的同時，加強對主觀世界的改造，使理論聯(lián)系實際成為發(fā)自內(nèi)心的要求。所有這些，都要求干部教育培訓工作大膽創(chuàng)新路，不斷求實效。

三、努力探索干部教育培訓工作新路子

黨校作為培訓和輪訓黨政領導干部的主渠道，其干部教育培訓要從以黨的路線方針政策的深化理解和科學文化知識的傳授為主，轉變?yōu)橐蕴岣唏R克思主義理論水平和運用理論解決實際問題能力為主。這就要求我們牢固樹立現(xiàn)代培訓理念，深入改革培訓內(nèi)容，努力創(chuàng)新培訓方式，積極改進教學方法，進一步完善培訓機制，不斷提高辦學水平和培訓質(zhì)量，以適應黨的事業(yè)發(fā)展的大局和我省黨政領導干部教育培例的新要求。

樹立現(xiàn)代培訓理念，實現(xiàn)傳統(tǒng)培訓模式向現(xiàn)代培訓模式轉變。一是在培訓目標上，實現(xiàn)由注重素質(zhì)培養(yǎng)向素質(zhì)和能力培養(yǎng)相結合轉變，著力提高干部的領導能力；二是在培訓內(nèi)容上，實現(xiàn)由“供給型”向“供需結合型”轉變，適應黨的事業(yè)的需要和滿足學員個人發(fā)展的需求；三是在培訓方式上，由單一的課堂灌輸向多樣的研究式教學轉變，調(diào)動教員和學員兩個方面的積極性；四是在培訓機構的定位上，實現(xiàn)由培訓為主向培訓、科研、咨政三位一體轉變，提升黨校的地位和作用。

改革教學內(nèi)容，進一步完善教學新布局。要按照“一個中心、五個方面”的教學布局設計和安排教學內(nèi)容。根據(jù)全面提高黨政領導干部綜合素質(zhì)和領導能力的培訓目標，教學專題的設計上要突出以下四個方面的重點內(nèi)容：一是突出馬克思主義理論的中心地位，其目的是加強理論武裝、堅定理想信念、積蓄理論素養(yǎng)、培養(yǎng)戰(zhàn)略思維、提高政策水平。二是突出黨的執(zhí)政能力建設，其目的是增強執(zhí)政意識、提高執(zhí)政能力、掌握領導藝術、挖掘領導潛能、提升領導水平。三是突出陜西發(fā)展，其目的是了解省情、明確任務、促進陜西經(jīng)濟社會發(fā)展。四是突出黨性修養(yǎng)，其目的是加強黨性鍛煉、增強黨性修養(yǎng)、樹立“六觀” (世界觀、人生觀、價值觀、權力觀、地位觀、利益觀)、提高拒腐防變能力、永葆先進性和純潔性。教學內(nèi)容并不是固定不變的，而是與時俱進的。要根據(jù)各個時期中央的重大決策和戰(zhàn)略部署、我省經(jīng)濟社會發(fā)展中提出的重大理論和實際問題、學員提高綜合素質(zhì)和領導能力的需要，來調(diào)整教學專題，以便增強教學內(nèi)容的針對性和實效性，適應理論創(chuàng)新和社會發(fā)展的要求。

創(chuàng)新培訓方式，積極探索和推進研究式教學。黨校教育培訓的目標，決定了黨校的教學不是一般的知識傳授，而是政治培訓、理論培訓，是素質(zhì)培訓、能力培訓。因此，我們要不斷深化教學方法改革，積極探索和推進研究式教學，采用案例教學、現(xiàn)場教學、情景教學、模擬教學、體驗式教學、菜單式教學等適合領導干部學習和能力提高需要的現(xiàn)代培訓方法。通過教學方法的改革和創(chuàng)新提高教學質(zhì)量和增強培訓效果，提高各級領導干部運用黨的基本理論解決實際問題的能力，提高駕馭本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展全局的能力，提高治理公共危機和處置突發(fā)事件的能力，提高做好群眾工作的能力和解決自身問題的能力。

完善培訓管理體制，實現(xiàn)干部教育培訓工作的科學化、制度化和規(guī)范化。在實施“大教育、大培訓”過程中，要認真貫徹落實中共中央最近頒布的《干部教育培訓工作條例(試行)》，學員選調(diào)單位要“負責制定干部脫產(chǎn)培訓計劃，選調(diào)干部參加脫產(chǎn)培訓”，學員派出單位要“按照計劃完成調(diào)訓任務”，干部培訓機構要加強對學員的日常管理和監(jiān)督，完成教育培訓任務。三家單位要各盡其責、加強溝通、相互配合、搞好協(xié)調(diào)，確保干部教育培訓工作的秩序和質(zhì)量。