摘 要：本文對(duì)檔案管理信息化與檔案信息倫理化的內(nèi)容作了闡述，并對(duì)檔案信息倫理化建設(shè)提出幾點(diǎn)看法。

關(guān)鍵詞：檔案信息化 檔案信息倫理化

1 檔案信息化建設(shè)

信息技術(shù)是指完成信息的獲取、加工、傳遞和利用等技術(shù)的總和。而現(xiàn)代信息技術(shù)是以計(jì)算機(jī)與通信技術(shù)為核心，對(duì)各種信息進(jìn)行收集、存儲(chǔ)、處理、檢索、傳遞、分析與顯示的高技術(shù)群。檔案是人類活動(dòng)的直接記錄，包含著大量的信息，檔案實(shí)體是檔案信息的具體表現(xiàn)形式，檔案信息是檔案本身的實(shí)質(zhì)內(nèi)核。以計(jì)算機(jī)數(shù)字化處理技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)傳輸技術(shù)為核心，使檔案的文字、圖像、聲音等信息超越時(shí)空界限，實(shí)現(xiàn)信息共享，更好地提供利用服務(wù)．這就是檔案信息化工作。

檔案信息化是人類社會(huì)活動(dòng)中通過廣泛應(yīng)用信息技術(shù)，更加充分有效地開發(fā)與利用信息資源，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的過程。檔案具有其他事物所不可替代的特殊價(jià)值。在國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化的宏觀背景下，檔案管理部門應(yīng)該順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需要．以檔案信息化建設(shè)為契機(jī)，認(rèn)真分析信息化建設(shè)對(duì)傳統(tǒng)檔案管理模式造成的沖擊，充分認(rèn)識(shí)信息化建設(shè)所引發(fā)的檔案工作理論與工作方法的突破與變革；積極應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)進(jìn)行檔案管理現(xiàn)代化的探索與實(shí)踐，應(yīng)用數(shù)字化技術(shù)手段與網(wǎng)絡(luò)工具提高開發(fā)檔案資源的能力與水平；積極利用現(xiàn)有的檔案資源，營建檔案資源共享的政策與環(huán)境，實(shí)現(xiàn)檔案資源的合理配置；積極促進(jìn)檔案服務(wù)機(jī)制的創(chuàng)新，以自己獨(dú)特的利用服務(wù)方式，為社會(huì)提供一種全新的傳播、交流檔案信息的方式與高質(zhì)量的檔案信息產(chǎn)品，使檔案工作更好地為社會(huì)發(fā)展服務(wù)．不斷滿足社會(huì)對(duì)檔案信息的需求．實(shí)現(xiàn)檔案資源的社會(huì)共享，推進(jìn)國家檔案事業(yè)的全面發(fā)展。

檔案信息化體系由基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、檔案信息資源建設(shè)、應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)和人才隊(duì)伍建設(shè)五個(gè)方面構(gòu)成。其中尤為重要的是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和檔案信息資源建設(shè)兩項(xiàng)內(nèi)容。

1．1 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

檔案信息化的基礎(chǔ)設(shè)施是檔案信息化建設(shè)中非常重要的基本保障條件之一，主要包括計(jì)算機(jī)軟硬件基礎(chǔ)環(huán)境和各類輔助設(shè)施，如信息高速公路和寬帶網(wǎng)，各種通信子網(wǎng)，內(nèi)部局域網(wǎng)及與之配套的軟硬件設(shè)備如交換器、路由器、大容量?jī)?chǔ)存設(shè)備、高性能服務(wù)器，以及操作系統(tǒng)、高可靠性的信息安全系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)等。

1．2 檔案信息資源建設(shè)

傳統(tǒng)檔案信息資源建設(shè)的內(nèi)容很多，主要包括兩大方面，一是已有的各種檔案資料的數(shù)字化工作，二是征集和接收各種形式的電子文件，然后集成到統(tǒng)一的檔案數(shù)據(jù)庫中。

傳統(tǒng)檔案信息數(shù)字化工作分為三種：目錄數(shù)據(jù)的管理與檢索；全文數(shù)據(jù)的管理與檢索；多媒體數(shù)據(jù)的管理與檢索。目錄數(shù)據(jù)的管理與檢索分為案卷級(jí)和文件級(jí)，重心是文件級(jí)。我們當(dāng)前進(jìn)行的檔案文件目錄計(jì)算機(jī)管理就是其中的一項(xiàng)主要工作內(nèi)容。全文數(shù)據(jù)的管理與檢索就是將檔案文件全部信息錄入計(jì)算機(jī)，用計(jì)算機(jī)進(jìn)行管理和查閱。全文數(shù)據(jù)的管理與檢索有兩種方式：一是圖像錄入。通過掃描和數(shù)碼相機(jī)將檔案文件進(jìn)行圖像數(shù)字化，以圖像文件的形式存儲(chǔ)起來。圖像錄入工作量小，省時(shí)省力，保持文件原貌，不出現(xiàn)人為因素錄入錯(cuò)誤，但是所需存儲(chǔ)空間大，且不能進(jìn)行字段式檢索，只能通過目錄索引找到原文。二是文本錄入。用鍵盤對(duì)檔案文件逐字逐句進(jìn)行文字錄入處理，這種錄入方式占用計(jì)算機(jī)存儲(chǔ)空間較小，存取速度快，可直接對(duì)字段檢索，但是錄入速度慢，錄入中可能出現(xiàn)人為因素錯(cuò)誤，錄入工作量巨大。多媒體數(shù)據(jù)管理與檢索是多媒體技術(shù)應(yīng)用中產(chǎn)生的類似電影、動(dòng)畫等文字、圖像、聲音一體化的數(shù)據(jù)管理。

檔案信息化建設(shè)的主要任務(wù)，是由檔案信息體系構(gòu)成所決定的，當(dāng)前檔案信息化建設(shè)的主要任務(wù)是以各級(jí)檔案部門的內(nèi)部局域網(wǎng)和聯(lián)接各機(jī)關(guān)的外部網(wǎng)建設(shè)為基礎(chǔ)，以與黨政機(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)站建設(shè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)檔案管理現(xiàn)代化軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以加快檔案數(shù)字化進(jìn)程為基礎(chǔ)，以電子文件歸檔和管理為重點(diǎn)，加強(qiáng)檔案信息資源建設(shè)。以檔案管理軟件優(yōu)化和推廣應(yīng)用為基礎(chǔ)，以數(shù)字化檔案館試點(diǎn)與電子文件歸檔系統(tǒng)研制為重點(diǎn)，加強(qiáng)檔案應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)。以貫徹實(shí)施計(jì)算機(jī)檔案管理軟件功能要求為基礎(chǔ)，以研制和推行電子文件歸檔管理標(biāo)準(zhǔn)為重點(diǎn)，加快檔案信息資源管理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制定和推行。以管理型人才為基礎(chǔ)，以復(fù)合型人才為重點(diǎn)，加快檔案信息資源管理專門人才隊(duì)伍建設(shè)。

2 檔案信息倫理建設(shè)

檔案信息倫理建設(shè)主要的有三方面內(nèi)容：一是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、知識(shí)和信息共享；二是信息收集與組織中的倫理，包括信息審查制度、信息隱私權(quán)、知識(shí)自由等；三是信息傳播中的倫理，包括信息獲取的自由和平等。

在檔案信息倫理建設(shè)中主要存在以下問題：

2．1 知識(shí)產(chǎn)權(quán)與個(gè)人隱私問題

檔案信息遇到一個(gè)重要的道德問題是如何尊重和保護(hù)檔案信息網(wǎng)絡(luò)化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。由于信息技術(shù)的發(fā)展，借用、移植、復(fù)制他人的程序和某些信息，既很難發(fā)現(xiàn)，又很難判斷，使這種行為成為一種普遍現(xiàn)象。因此，網(wǎng)絡(luò)的普及越來越強(qiáng)烈地要求政府或社會(huì)處理好知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與知識(shí)公開合理利用相互矛盾的難題。在信息網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，個(gè)人隱私受到信息技術(shù)系統(tǒng)采集、檢索、處理、重組、傳播等信息處理的影響，使某些人更容易獲得他人機(jī)密及信息，個(gè)人隱私面臨空前威脅。保護(hù)個(gè)人隱私是一項(xiàng)社會(huì)基本的倫理要求，是人類文明進(jìn)步的一個(gè)重要標(biāo)志。在信息技術(shù)高度發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，如何保障公民的個(gè)人隱私權(quán)，應(yīng)當(dāng)引起全社會(huì)的關(guān)注。

2．2 網(wǎng)絡(luò)安全與檔案信息產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題

檔案信息是一個(gè)重要資源，是需要重點(diǎn)保護(hù)的資產(chǎn)，誰盜取了技術(shù)或戰(zhàn)略機(jī)密，誰就會(huì)取得強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。因而，檔案信息與網(wǎng)絡(luò)的安全問題成為道德關(guān)注的一個(gè)焦點(diǎn)。由于因特網(wǎng)自身安全性差的弱點(diǎn)，網(wǎng)絡(luò)上時(shí)常會(huì)非法潛入一些“黑客”進(jìn)行破壞。常見的網(wǎng)絡(luò)安全問題有網(wǎng)上盜竊、詐騙、電腦病毒的制作和傳播等。檔案信息的安全問題要求人們必須用道德和法律手段來規(guī)范人們的思想和行為。檔案信息產(chǎn)權(quán)保護(hù)的首要對(duì)策就是從思想上構(gòu)筑知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的新體系，及時(shí)調(diào)整對(duì)策適應(yīng)發(fā)展要求，使這一體系與網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì)能夠協(xié)調(diào)一致。在網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代，社會(huì)信息量激增，檔案信息產(chǎn)權(quán)行為復(fù)雜，單靠有關(guān)機(jī)構(gòu)的保護(hù)行為來進(jìn)行檔案信息產(chǎn)權(quán)保護(hù)顯然有些力量單薄。我們應(yīng)該采用“由上而下”與“由下而上”相結(jié)合的雙向全員化檔案信息產(chǎn)權(quán)保護(hù)模式。

2．3 信息傳播與獲取過程中的倫理問題

如果說近現(xiàn)代工業(yè)文明帶來全世界范圍內(nèi)的環(huán)境污染問題，那么當(dāng)代的網(wǎng)絡(luò)文明也產(chǎn)生著無數(shù)的網(wǎng)絡(luò)污染和網(wǎng)絡(luò)欺詐。這里涉及參與計(jì)算機(jī)軟件、硬件、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的設(shè)計(jì)、制造的專業(yè)技術(shù)人員對(duì)消費(fèi)者和社會(huì)的道德與法律責(zé)任，如虛假信息的提供等，都應(yīng)當(dāng)受到道德的譴責(zé)和法律的制約。檔案信息傳播方式的超地域性加劇了道德沖突。網(wǎng)絡(luò)是另一空間，是一個(gè)沒有地域、距離的行動(dòng)場(chǎng)所。網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的導(dǎo)人，使得檔案信息傳播超出了原有地域。對(duì)自身而言，檔案信息的傳播沒有國界，但檔案信息的內(nèi)容及其影響有國界，在不同的國家和地區(qū)，由于社會(huì)的背景不同．傳統(tǒng)風(fēng)俗習(xí)慣不同，導(dǎo)致了人們對(duì)檔案信息的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的沖突。

3 關(guān)于檔案信息倫理建設(shè)的幾點(diǎn)思考

檔案信息倫理學(xué)研究在我國目前仍處于起步階段，我們必須充分重視西方發(fā)達(dá)國家在這方面取得的研究成果。同時(shí)，又要扎扎實(shí)實(shí)從我國的具體實(shí)際出發(fā)．結(jié)合我國國情，加快我國檔案信息倫理學(xué)的建設(shè)。

3．1 從國外的經(jīng)驗(yàn)和我國目前檔案信息倫理學(xué)的現(xiàn)狀來看，我們必須加強(qiáng)檔案信息倫理規(guī)范的可操作性研究，提出和制定行之有效的倫理準(zhǔn)則。檔案信息不僅是一個(gè)技術(shù)問題，而且孕育著、蘊(yùn)涵著復(fù)雜的倫理問題。人們必須為檔案信息構(gòu)建合理的倫理空間。西方發(fā)達(dá)國家在20世紀(jì)90年代起就制定了各種檔案信息倫理規(guī)范。我們應(yīng)當(dāng)從我國的實(shí)際出發(fā)，在借鑒國外合理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，確立適合我國特點(diǎn)的檔案信息倫理準(zhǔn)則，提高我國檔案管理人員的倫理道德水準(zhǔn)。

3．2 在構(gòu)建檔案信息倫理準(zhǔn)則的同時(shí)，加強(qiáng)檔案信息倫理監(jiān)督機(jī)制。檔案信息倫理規(guī)范與現(xiàn)實(shí)社會(huì)道德規(guī)范的一個(gè)重要區(qū)別在于，由于網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的虛擬性，傳統(tǒng)道德規(guī)范的約束力減弱。因此，有必要建立一套系統(tǒng)的監(jiān)督機(jī)制以保障檔案信息倫理規(guī)范效力的充分發(fā)揮。檔案信息倫理監(jiān)督機(jī)制應(yīng)著重于兩個(gè)方面：一是利益監(jiān)督機(jī)制乙二是法律監(jiān)督機(jī)制。法律具有強(qiáng)制性。完備的法律、法規(guī)是有效建設(shè)和管理網(wǎng)絡(luò)，積極預(yù)防、遏制各種網(wǎng)絡(luò)不規(guī)范行為影響的關(guān)鍵。

3．3 加強(qiáng)檔案管理人員的職業(yè)道德。檔案職業(yè)道德，是指檔案人員在從事檔案工作活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)遵守的行為規(guī)范。這里的檔案人員，包括檔案館、檔案室的專業(yè)人員，也包括從事檔案行政管理、檔案科學(xué)技術(shù)研究、檔案宣傳出版等工作的專業(yè)人員。這里的檔案工作活動(dòng)，包括檔案管理和利用的各個(gè)工作環(huán)節(jié)，也包括檔案事業(yè)管理各個(gè)方面的工作內(nèi)容。這里的行為規(guī)范，是指檔案人員應(yīng)當(dāng)普遍遵守的行為準(zhǔn)則。檔案職業(yè)道德不僅是對(duì)檔案人員在職業(yè)活動(dòng)中的行為要求，而且也是檔案人員對(duì)社會(huì)所承擔(dān)的道德責(zé)任和義務(wù)，它涵蓋了檔案人員與服務(wù)對(duì)象、檔案職業(yè)與檔案人員、檔案職業(yè)與其他職業(yè)之間的關(guān)系。

(作者單位：鄭州市委黨?？萍冀萄惺?

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