【摘 要】固定資產(chǎn)投資是新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主動(dòng)力，投資增長(zhǎng)是促進(jìn)兵團(tuán)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主旋律。投資分配傾向?qū)Ρ鴪F(tuán)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)影響較大，為促進(jìn)兵團(tuán)區(qū)域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健增長(zhǎng)，應(yīng)有效運(yùn)用投資。充分利用國(guó)家的財(cái)政政策，爭(zhēng)取國(guó)家更多的資金支持；準(zhǔn)確定位投資方向，合理調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，繼續(xù)加大投資規(guī)模，促進(jìn)兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，提高兵團(tuán)投資效益；進(jìn)一步改善投資環(huán)境，有效利用外資；加強(qiáng)兵地合作，拓寬投資領(lǐng)域。

【關(guān)鍵詞】固定資產(chǎn)投資；投資效益；區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

【中圖分類(lèi)號(hào)】F061．5 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1673—291X(2006)06—0110—05

投資是資本積累的重要來(lái)源，能促進(jìn)生產(chǎn)要素存量的增長(zhǎng)，能提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)潛在的供給能力，有效投資通過(guò)乘數(shù)作用能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。但投資偏向失衡會(huì)直接影響投資效益，阻礙區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。本文全面分析了新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)兵團(tuán))固定資產(chǎn)投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響作用。

一、投資是拉動(dòng)兵團(tuán)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主動(dòng)力

著名的哈羅德一多馬模型表明資本的增加與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)存在密切的正相關(guān)關(guān)系。Barro和Sala-i-Martin的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論表明：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)尤其是長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)源泉，一是資本、勞力、土地等要素投入數(shù)量的增加對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用；二是由于制度、技術(shù)進(jìn)步的因素(要素投入數(shù)量之外的，諸如要素組合變化、地區(qū)網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)等)提高了生產(chǎn)效率，使得相同的要素投入獲得了更大的產(chǎn)出。投資是區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的直接推動(dòng)力，投資在區(qū)域之間的變化是引致區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異變化的重要原因之一。

從我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷程看，拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三大因素是：總投資、總消費(fèi)和凈出口。從投資當(dāng)年看，投資是社會(huì)總需求的一個(gè)組成部分，投資的快速增長(zhǎng)直接拉動(dòng)社會(huì)總需求的快速增長(zhǎng)，從而帶動(dòng)長(zhǎng)期產(chǎn)出水平快速增長(zhǎng)。同時(shí)，投資能形成新的后續(xù)生產(chǎn)能力，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供必要的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。1990年—2004年期間，兵團(tuán)固定資產(chǎn)投資貢獻(xiàn)率為46．56％(大于同期總消費(fèi)貢獻(xiàn)率24．05％、凈出口貢獻(xiàn)率-9．72％)，拉動(dòng)兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)4．14個(gè)百分點(diǎn)?？梢?jiàn)，固定資產(chǎn)投資對(duì)兵團(tuán)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用處于主導(dǎo)地位，投資增長(zhǎng)仍是兵團(tuán)未來(lái)幾年內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的啟動(dòng)器和主旋律。

二、投資分配對(duì)兵團(tuán)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用分析

(一)投資規(guī)模與兵團(tuán)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

1．投資與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)表現(xiàn)出較強(qiáng)的相關(guān)性。對(duì)兵團(tuán)1990—2004年間的固定資產(chǎn)投資與GDP作相關(guān)分析，相關(guān)系數(shù)為0．985，表明經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)呈較強(qiáng)的正相關(guān)關(guān)系，固定資產(chǎn)投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有很強(qiáng)的推動(dòng)力。

2．投資與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有近乎同步的波動(dòng)趨勢(shì)。如圖1所示：固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)率上升時(shí)，當(dāng)期GDP增長(zhǎng)率相應(yīng)地上升；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)率下降時(shí)，當(dāng)期GDP增長(zhǎng)率相應(yīng)地下降。

3．固定資產(chǎn)投資對(duì)兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用存在時(shí)滯性。分析表1可發(fā)現(xiàn)，兵團(tuán)當(dāng)期固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)率的高低對(duì)滯后一期GDP增長(zhǎng)率的快慢有決定性影響，當(dāng)期投資增長(zhǎng)率增加，滯后一期經(jīng)濟(jì)增速加快，當(dāng)期投資增長(zhǎng)率減少，滯后一期經(jīng)濟(jì)增速放慢，二者升降幅度不成正比，卻呈同方向變動(dòng)。

基于固定資產(chǎn)投資對(duì)兵團(tuán)GDP增長(zhǎng)具有極大的促進(jìn)作用，做二者的擬合曲線，發(fā)現(xiàn)二者的關(guān)系近似為一條直線，符合線性回歸條件，建立計(jì)量經(jīng)濟(jì)模型：y₀=a₀+a₁x₁+e，式中y₀為當(dāng)年GDP值，x_t為t年固定資產(chǎn)投資額，ε為隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng)，利用兵團(tuán)1990—2004年間數(shù)據(jù)做回歸分析，回歸方程如下：性，各項(xiàng)檢驗(yàn)指標(biāo)均通過(guò)(包括t檢驗(yàn)和F檢驗(yàn))，且擬合優(yōu)度較高，方程的擬合效果很好?；貧w方程表明，固定資產(chǎn)投資對(duì)兵團(tuán)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)存在著顯著的影響，當(dāng)年(t)投資乘數(shù)為2．03，向前推移一年的投資乘數(shù)為2．04，向前推移二年、三年和四年的投資乘數(shù)分別為2．29、2．58、2．89。換言之，即當(dāng)年投入一單位固定資產(chǎn)會(huì)使當(dāng)年GDP增加2．03個(gè)單位，使滯后一年、兩年、三年、四年的GDP分別增加2．04、2．29、2．58和2．89個(gè)單位。充分說(shuō)明兵團(tuán)固定資產(chǎn)投資具有時(shí)滯特征，當(dāng)年投資對(duì)當(dāng)年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作用較小，對(duì)今后各年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作用較大。至于兵團(tuán)固定資產(chǎn)投資的滯后期長(zhǎng)度的確立問(wèn)題，有待深入研究，本文將不做細(xì)究。

綜上所述，作為地處西部邊緣的兵團(tuán)來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要源泉是固定資產(chǎn)投資，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)投資的依賴(lài)程度不斷提高，要真正使兵團(tuán)未來(lái)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持永久的活力和長(zhǎng)足的發(fā)展，繼續(xù)加大投資仍是有效途徑。

(二)投資構(gòu)成能夠?qū)Ρ鴪F(tuán)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生較大影響

1．投資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況能體現(xiàn)兵團(tuán)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高度配第·克拉克、庫(kù)茲涅茨等經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行了深入研究，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展伴隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展既是總量增長(zhǎng)的過(guò)程，也是結(jié)構(gòu)成長(zhǎng)的過(guò)程，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度越高。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平之所以高，重要的是由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度從結(jié)構(gòu)上規(guī)定并體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。兵團(tuán)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也不例外，投資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高低同樣是影響兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。

從兵團(tuán)投資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看(見(jiàn)表2)，呈現(xiàn)出以下特征：(1)第一產(chǎn)業(yè)投資比重小于第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，但三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中其所占比重最高。(2)第二產(chǎn)業(yè)投資比重逐漸下降，產(chǎn)值在GDP中占比重逐漸減少，從“六五”時(shí)期的41．23％減至2004年的26．50％；相對(duì)值逐漸降低，從“六五”時(shí)期的0．98降至2004年的0．71。(3)第三產(chǎn)業(yè)的投資比重較高，對(duì)兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)日益突出。產(chǎn)值占GDP比重從“六五”時(shí)期的16．65％上升至2004年的36．40％，相對(duì)值從“六五”時(shí)期的0．40上升到2004年的0．98。因此，兵團(tuán)三次產(chǎn)業(yè)投資比例合理與否影響著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化程度與高級(jí)化程度對(duì)兵團(tuán)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要。

2．投資所有制構(gòu)成是兵團(tuán)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)活力的“晴雨表”

投資所有制構(gòu)成主要指國(guó)有經(jīng)濟(jì)、非國(guó)有經(jīng)濟(jì)(集體單位、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)及其他經(jīng)濟(jì))兩大部分，它可以反映一個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)成分狀況，能夠體現(xiàn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)和非國(guó)有經(jīng)濟(jì)投資分別對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)，決定區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力和潛力。

“六五”、“七五”、“八五”、“九五”時(shí)期，兵團(tuán)國(guó)有經(jīng)濟(jì)投資比重均高于88％，非國(guó)有經(jīng)濟(jì)投資比重均低于12％，表明兵團(tuán)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩濃厚，國(guó)有經(jīng)濟(jì)投資比重較大，非國(guó)有經(jīng)濟(jì)投資不足；兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍主要依賴(lài)于國(guó)有經(jīng)濟(jì)投資，吸引民間資本的能力不強(qiáng)。這使得兵團(tuán)“六五”時(shí)期至“九五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏活力，GDP增速十分緩慢。但自2000年西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，兵團(tuán)的非國(guó)有經(jīng)濟(jì)逐漸發(fā)展壯大，“十五”時(shí)期的2001-2004年間國(guó)有經(jīng)濟(jì)投資比重降至76．63％，非國(guó)有經(jīng)濟(jì)投資比重上升至23．37％，2004年GDP增速達(dá)12．20％。

從表3和表4看出，兵團(tuán)與全國(guó)的投資所有制構(gòu)成具有以下特征：(1)1989年至2004年兵團(tuán)和全國(guó)的國(guó)有經(jīng)濟(jì)投資比重逐漸降低，非國(guó)有經(jīng)濟(jì)投資比重逐漸提高，但國(guó)有經(jīng)濟(jì)投資比重仍高于非國(guó)有經(jīng)濟(jì)投資比重。(2)兵團(tuán)和全國(guó)的經(jīng)濟(jì)增速方向與國(guó)有經(jīng)濟(jì)投資比重變動(dòng)方向相逆，與非國(guó)有經(jīng)濟(jì)投資比重變動(dòng)方向相同。(3)兵團(tuán)的投資所有制構(gòu)成與全國(guó)相比，自“六五”時(shí)期以來(lái)，國(guó)有經(jīng)濟(jì)投資比重介于98％-68％之間，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)全國(guó)投資比重(65％-55％)，非國(guó)有經(jīng)濟(jì)投資比重(2％-32％)卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于全國(guó)水平(35％-45％)。這在一定程度上能夠解釋兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低于全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展平均水平，兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏活力，后勁不足。

為了進(jìn)一步考察國(guó)有經(jīng)濟(jì)、非國(guó)有經(jīng)濟(jì)投資對(duì)兵團(tuán)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)，設(shè)擬合方程為：y=a+b₁X₁+b₂x₂+ε，其中，)，表示GDP值，x₁。表示國(guó)有經(jīng)濟(jì)投資額，x₂表示非國(guó)有經(jīng)濟(jì)投資額，ε為隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng)，a，b₁，b₂為待估參數(shù)。利用兵團(tuán)1989年至2004年相應(yīng)的數(shù)據(jù)作回歸分析，回歸結(jié)果是：

括號(hào)中的值為t檢驗(yàn)值，都通過(guò)檢驗(yàn)，方程的擬合優(yōu)度為96．2531％，擬合效果很好。從回歸方程看出，國(guó)有經(jīng)濟(jì)投資乘數(shù)為0．910496，遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于非國(guó)有經(jīng)濟(jì)的投資乘數(shù)4．840989，說(shuō)明兵團(tuán)國(guó)有經(jīng)濟(jì)投資1個(gè)單位，使GDP增加0．910496個(gè)單位，非國(guó)有經(jīng)濟(jì)投資1個(gè)單位，使兵團(tuán)GDP增加4．840989個(gè)單位。非國(guó)有經(jīng)濟(jì)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)大于國(guó)有經(jīng)濟(jì)，國(guó)有經(jīng)濟(jì)投資效率低于非國(guó)有經(jīng)濟(jì)，但兵團(tuán)國(guó)有經(jīng)濟(jì)投資比重仍然很高，非國(guó)有經(jīng)濟(jì)投資比重嚴(yán)重不足，致使兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合水平難以提高。

綜上所述，國(guó)有經(jīng)濟(jì)投資比重高，非國(guó)有經(jīng)濟(jì)投資比重低的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏活力；而國(guó)有經(jīng)濟(jì)投資比重較低，非國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分活躍的區(qū)域其經(jīng)濟(jì)發(fā)展充滿(mǎn)活力和潛力，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)較快。伴隨著非國(guó)有經(jīng)濟(jì)投資比重的增加，兵團(tuán)和全國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度逐漸加快?？梢?jiàn)，民營(yíng)資本能夠給經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不斷注入新的活力，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)日益突出。

3．積極利用外資可以推動(dòng)兵團(tuán)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)

任何區(qū)域快速發(fā)展都需要積極地引進(jìn)外資，引進(jìn)外資對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有巨大的推動(dòng)作用：(1)能彌補(bǔ)區(qū)域建設(shè)資金缺口；(2)可帶來(lái)先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)；(3)能提供走向國(guó)際市場(chǎng)的渠道，便于參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)；(4)能提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)131。Grange因果關(guān)系檢驗(yàn)方法的實(shí)證研究表明：外國(guó)直接投資和中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間具有相互促進(jìn)的作用。杜江通過(guò)聯(lián)立方程模型的計(jì)量實(shí)證分析也說(shuō)明：外國(guó)直接投資拉動(dòng)了國(guó)內(nèi)的消費(fèi)需求，促進(jìn)了投資需求，擴(kuò)大了資本積累，推動(dòng)了對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)。

兵團(tuán)引進(jìn)外資能力較弱，這是由兵團(tuán)特殊的環(huán)境決定的。但自2000年西部大開(kāi)發(fā)以來(lái)，兵團(tuán)的投資環(huán)境開(kāi)始得到改善，吸引外資逐漸增多，2000—2004年，兵團(tuán)實(shí)際利用外資12693．1萬(wàn)美元(見(jiàn)表5)。兵團(tuán)作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)區(qū)域，長(zhǎng)期以來(lái)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需資金主要依靠中央政府的財(cái)政支持和銀行信貸，然而國(guó)家的財(cái)政支持畢竟是有限的，在資金缺乏的情況下，兵團(tuán)利用外資和民間資本來(lái)彌補(bǔ)經(jīng)濟(jì)建設(shè)資金缺口，這便為兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)找到了通道。因此，繼續(xù)改善投資環(huán)境，大力培育兵團(tuán)引進(jìn)外資能力，提高兵團(tuán)投資環(huán)境吸引力是不容遲緩的重任。

三、兵團(tuán)固定資產(chǎn)投資效益分析

投資效益是衡量投資效果大小的尺度，一般用投資效益系數(shù)來(lái)衡量，它由某一時(shí)期國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增加額除以同一時(shí)期全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額。通過(guò)分析兵團(tuán)1990—2004年間的投資效益與區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的相關(guān)程度，得相關(guān)系數(shù)為0．609，這說(shuō)明投資效益與區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間存在一定的相關(guān)關(guān)系，投資效益好的區(qū)域，區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)就快些。

“六五”時(shí)期，兵團(tuán)投資效益系數(shù)分別高于新疆、全國(guó)30．22個(gè)百分點(diǎn)和11．43個(gè)百分點(diǎn)?！捌呶濉睍r(shí)期至“九五”時(shí)期，兵團(tuán)投資效益開(kāi)始下降，投資效益系數(shù)均小于新疆和全國(guó)水平。尤其在“八五”時(shí)期，兵團(tuán)投資效益系數(shù)低于新疆29．18個(gè)百分點(diǎn)，低于全國(guó)42．95個(gè)百分點(diǎn)。2001—2004年間，兵團(tuán)投資效益系數(shù)又略高于新疆和全國(guó)，固定資產(chǎn)投資效果有所同升。但縱向看，兵團(tuán)投資效益系數(shù)跌幅巨大，一路下滑，投資效益系數(shù)最大最小之差為51．02個(gè)百分點(diǎn)；新疆投資效益系數(shù)最大最小之差為25．31％，全國(guó)投資效益系數(shù)最大最小之差為39．05％，都遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于兵團(tuán)投資效益系數(shù)波幅(51．02％)。所以，橫向比較，兵團(tuán)投資效益落后于新疆和全國(guó)；縱向比較，兵團(tuán)投資效益系數(shù)波動(dòng)較大，波幅超過(guò)新疆和全國(guó)，投資效果穩(wěn)定性十分脆弱。

四、有效運(yùn)用投資，促進(jìn)兵團(tuán)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的政策建議

1．充分利用好中央政府的相關(guān)政策，爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)兵團(tuán)更多的資金支持

新疆兵團(tuán)地處國(guó)家邊境地區(qū)，也是經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)區(qū)域，并肩負(fù)著特殊的歷史使命(屯墾戍邊)。為此，兵團(tuán)應(yīng)充分利用國(guó)家相關(guān)政策，盡量爭(zhēng)取國(guó)家更多的資金支持，確定重點(diǎn)投資領(lǐng)域，加大投入力度，使兵團(tuán)的投資比重提高到一個(gè)新的高度。

2．準(zhǔn)確定位投資方向，提高兵團(tuán)投資效益

政府通過(guò)政策引導(dǎo)和以市場(chǎng)為導(dǎo)向?qū)Ρ鴪F(tuán)的固定資產(chǎn)投資方向進(jìn)行調(diào)節(jié)，把握好固定資產(chǎn)投資流向，同時(shí)，使兵團(tuán)更多的企業(yè)逐步成為“自行決策，自主投資，自我創(chuàng)新，自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”的投資主體，形成富有活力的投資激勵(lì)和約束機(jī)制，營(yíng)造活躍的投資氛圍。使兵團(tuán)固定資產(chǎn)投資乘數(shù)得以放大，最終提高固定資產(chǎn)投資效益，促進(jìn)兵團(tuán)區(qū)域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健增長(zhǎng)。

3．合理調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，促進(jìn)兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)

一是在投資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，應(yīng)鞏固第一產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化升級(jí)第二產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。尤其把兵團(tuán)的支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展放在牽動(dòng)全局的戰(zhàn)略位置上，在現(xiàn)有支柱產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上實(shí)施重點(diǎn)投入，加大對(duì)兵團(tuán)6大支柱產(chǎn)業(yè)(包括棉業(yè)、糖業(yè)、酒業(yè)、果蔬業(yè)、畜牧業(yè)和種子業(yè))的投資力度，促進(jìn)其生產(chǎn)快速增長(zhǎng)和質(zhì)量的提高，以?xún)?yōu)化品種，提高質(zhì)量，增加效益為中心，力爭(zhēng)使支柱產(chǎn)業(yè)投資比重提高到新的水平，為兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)一二是在投資所有制結(jié)構(gòu)方面，提高非國(guó)有經(jīng)濟(jì)投資比重，創(chuàng)造有利于非國(guó)有經(jīng)濟(jì)資本投資的社會(huì)環(huán)境。2004年，兵團(tuán)非國(guó)有經(jīng)濟(jì)投資比重雖然只有31-3％，但對(duì)兵團(tuán)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率已達(dá)51．66％，高于國(guó)有經(jīng)濟(jì)3．32個(gè)百分點(diǎn)。因此，啟動(dòng)非國(guó)有經(jīng)濟(jì)投資對(duì)促進(jìn)兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展具有重要而深遠(yuǎn)的意義。

4．繼續(xù)加大固定資產(chǎn)投資規(guī)模，拉動(dòng)兵團(tuán)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)

就目前而言，兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展尚處于工業(yè)化初級(jí)階段，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要因素是投資，投資對(duì)兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)很大，因此，應(yīng)量力而行地加大固定資產(chǎn)投資力度，適度擴(kuò)大投資規(guī)模，提高投資效率。盡力而為避免重復(fù)建設(shè)，盲目投資和無(wú)限投資，使投資效益下降，給兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)巨大損失。

5．進(jìn)一步改善投資環(huán)境，提高對(duì)外資的吸引力，積極有效地利用外資

外資能促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，良好的投資環(huán)境是吸引外資的招牌。目前，兵團(tuán)的投資環(huán)境吸引力比較弱小，為加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)步伐，需積極改善投資環(huán)境(包括軟環(huán)境和硬環(huán)境)，增強(qiáng)引進(jìn)外資能力，積極有效地利用外資，培育出新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

6．兵地共搭發(fā)展平臺(tái)，促進(jìn)兵團(tuán)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

發(fā)展兵地融合經(jīng)濟(jì)，共同筑建發(fā)展平臺(tái)。一方面，兵團(tuán)與自治區(qū)根據(jù)建設(shè)需要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)合作，達(dá)到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)雙贏，共同發(fā)展。另一方面，兵地?cái)y手與周邊國(guó)家展開(kāi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，以加強(qiáng)兵地與周邊國(guó)家經(jīng)濟(jì)的互補(bǔ)關(guān)系，拓寬兵地的國(guó)際市場(chǎng)，從而為兵團(tuán)迎取更多的跨區(qū)域投資，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，提高兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益。

[責(zé)任編輯 馮勝利]

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