編者點(diǎn)題:商業(yè)賄賂是賄賂的一種形式，是隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而逐步產(chǎn)生和發(fā)展起來(lái)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。商業(yè)賄賂帶來(lái)的不僅是消費(fèi)者的經(jīng)濟(jì)損失，更是整個(gè)市場(chǎng)的商業(yè)環(huán)境惡化。近年來(lái)，山東兗礦集團(tuán)有限公司和中鐵二十二局集團(tuán)四公司，從如何開(kāi)展效能監(jiān)察和強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)督職能等方面，闡述了防止和治理國(guó)有企業(yè)腐敗的思路和觀點(diǎn)，值得借鑒。

國(guó)有企業(yè)效能監(jiān)察是以企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)為主，由企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)組織協(xié)調(diào)，業(yè)務(wù)部門(mén)密切配合，職工群眾廣泛參與，依照國(guó)家法律法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者履行職責(zé)、執(zhí)行制度的情況進(jìn)行綜合性監(jiān)督檢查。1989年，第二次全國(guó)監(jiān)察工作會(huì)議正式提出了“監(jiān)察效能”的概念。當(dāng)前，國(guó)有企業(yè)正處于結(jié)構(gòu)調(diào)整和深化改革的關(guān)鍵時(shí)期，與之相適應(yīng)的企業(yè)管理制度和配套措施，正在制定和完善的過(guò)程中。效能監(jiān)察作為一種特殊的管理和監(jiān)督形式，在企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和管理工作中，發(fā)揮著重要作用。

開(kāi)展國(guó)有企業(yè)效能監(jiān)察工作，可以有力地促進(jìn)國(guó)有企業(yè)加強(qiáng)和改善管理，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作，對(duì)科學(xué)構(gòu)建企業(yè)懲治和預(yù)防腐敗體系具有十分重要的促進(jìn)和推動(dòng)作用。在建立、完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和企業(yè)深入改革過(guò)程中，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要經(jīng)常深入基層進(jìn)行調(diào)查研究，制定指導(dǎo)企業(yè)各級(jí)單位開(kāi)展效能監(jiān)察工作的制度，為企業(yè)全面有效地開(kāi)展效能監(jiān)察提供制度保證。

效能監(jiān)察是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的工作，沒(méi)有相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)的大力支持，很難長(zhǎng)期、有效地開(kāi)展。監(jiān)察部門(mén)在對(duì)效能監(jiān)察項(xiàng)目組織有關(guān)單位骨干力量進(jìn)行實(shí)施的同時(shí)，還要經(jīng)常組織專人深入基層進(jìn)行指導(dǎo)、服務(wù)，使基層單位都能派出專業(yè)技術(shù)人員和業(yè)務(wù)骨干負(fù)責(zé)項(xiàng)目的推進(jìn)工作。

效能監(jiān)察作為國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作與企業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的“切入點(diǎn)”，必須服務(wù)于企業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，圍繞企業(yè)的中心工作進(jìn)行。從規(guī)范采購(gòu)程序、降低采購(gòu)成本到推進(jìn)投入產(chǎn)出的成本核算等方面，直接參與企業(yè)的生產(chǎn)管理過(guò)程，使一些適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)的制度和機(jī)制得到建立和完善。

要深入開(kāi)展調(diào)查研究，制定周密細(xì)致的實(shí)施方案，為效能監(jiān)察工作順利開(kāi)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在效能監(jiān)察立項(xiàng)過(guò)程中，只有通過(guò)認(rèn)真分析研究、找出原因，有針對(duì)性地制定實(shí)施計(jì)劃、措施，并在實(shí)施過(guò)程中不斷建立和完善制度，才能保證效能監(jiān)察項(xiàng)目順利實(shí)施，并為企業(yè)創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

效能監(jiān)察工作覆蓋的內(nèi)容廣，而且涉及的部門(mén)多。因此，要使效能監(jiān)察工作順利開(kāi)展，不僅需要黨政領(lǐng)導(dǎo)的大力支持，更需要通過(guò)監(jiān)察室的積極協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮各部門(mén)協(xié)同工作的作用。要充分調(diào)動(dòng)財(cái)務(wù)、審計(jì)、技術(shù)、生產(chǎn)、質(zhì)量、裝備、能源、計(jì)劃等各個(gè)職能部門(mén)和輿論監(jiān)督部門(mén)的積極性。

圍繞國(guó)有企業(yè)管理開(kāi)展效能監(jiān)察，對(duì)保證企業(yè)健康發(fā)展具有重要意義。國(guó)有企業(yè)正處于發(fā)展壯大、積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵時(shí)期，各項(xiàng)管理工作中蘊(yùn)藏著大量的改革、創(chuàng)新潛力。效能監(jiān)察工作只要建立新的工作機(jī)制，實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新，建立和完善新的管理制度，才能使效能監(jiān)察在企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和管理工作中具有更強(qiáng)勁的動(dòng)力。

（作者為山東兗礦集團(tuán)有限公司黨委副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記）