黨的先進性建設，是黨的建設的根本，是加強黨的執(zhí)政能力建設、鞏固黨的執(zhí)政地位的關(guān)鍵。黨的先進性具體地體現(xiàn)在黨的綱領(lǐng)和理論的先進性上，體現(xiàn)在各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部、各級黨組織和廣大黨員的先進性上。組織部門是黨委主管組織工作、干部工作和人才工作的重要職能部門，在經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設中肩負著重要職責。做好組織工作，切實加強領(lǐng)導班子和干部隊伍建設，加強基層黨組織和黨員隊伍建設，加強人才隊伍建設，對加強黨的先進性建設具有十分重要的意義。組織部門必須充分認識和把握黨的先進性建設同組織工作的內(nèi)在聯(lián)系，切實把黨的先進性建設貫穿于組織工作的各個方面，努力在黨的先進性建設中提高組織工作水平。

一、領(lǐng)導班子和干部隊伍建設是黨的先進性建設的關(guān)鍵

黨的各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部是黨的事業(yè)的骨干，是加強黨的先進性建設的中堅。加強黨的先進性建設需要一支高素質(zhì)的干部隊伍來推動和落實。一是要強化干部的教育培養(yǎng)，提高干部隊伍的整體素質(zhì)，打牢永葆先進性的思想基礎(chǔ)。當前，貴陽市進入了經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵時期?！蛾P(guān)于貴陽市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》提出，到2010年全市生產(chǎn)總值突破1000億元，人均生產(chǎn)總值突破3000美元。實現(xiàn)這個新跨越，需要靠全市黨的各級領(lǐng)導班子和廣大黨員于部有一種“跳起來摘桃子”的精神，切實戒空談、抓落實，干成事、促發(fā)展。對于領(lǐng)導干部來說，要增強政治責任感和歷史使命感，增強加快發(fā)展的信心和決心，在實際工作中全面貫徹落實科學發(fā)展觀，積極帶領(lǐng)人民群眾為實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展的歷史性跨越努力奮斗。對于組織來說，要堅持不懈地用“三個代表”重要思想武裝黨員、教育干部，按照干部管理權(quán)限和分級負責原則，充分發(fā)揮各級各部門的積極作用，采取有效措施，努力形成齊抓共管的大教育大培訓工作格局。緊緊圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設和黨的先進性建設，緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展需要，緊緊圍繞干部的培訓需求，建立健全加強干部學習培訓的長效機制，進一步加大干部教育培訓改革創(chuàng)新力度，增強針對性和實效性，不斷提高黨員干部的思想認識和工作水平。二是要加強領(lǐng)導班子建設，提高各級領(lǐng)導班子的整體功能，打牢永葆先進性的組織基礎(chǔ)。事業(yè)需要好干部，發(fā)展需要好班子。領(lǐng)導班子是黨的事業(yè)的帶路人、領(lǐng)頭羊。貴陽能不能實現(xiàn)又快又好的發(fā)展，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在各級領(lǐng)導班子。今年，市、縣、鄉(xiāng)三級要進行集中換屆，這次換屆將為我市全面推進領(lǐng)導班子建設，加強黨的先進性建設和執(zhí)政能力建設提供有利契機。我們要抓住這個機會，按照提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、控制規(guī)模、增強能力的要求，真正把那些德才兼?zhèn)洹⑷罕姄碜o的優(yōu)秀干部選拔到各級領(lǐng)導崗位上來。特別要注意抓好“一把手”配備，把那些政治上強、民主作風好、清正廉潔、善于駕馭全局的優(yōu)秀干部選拔到“一把手”崗位上來。按照領(lǐng)導班子的不同職責和特點，切實把各個領(lǐng)導班子配好配強。按照梯次的年齡結(jié)構(gòu)、互補的知識結(jié)構(gòu)、配套的專業(yè)結(jié)構(gòu)、相容的個性結(jié)構(gòu)，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，提高班子整體功能。繼續(xù)深化干部人事制度改革，圍繞群眾滿意這個根本標準，改進干部考核評價方法，制定體現(xiàn)科學發(fā)展觀和正確政績觀要求的干部實績考核評價標準，進一步擴大考核工作中的民主，引導干部“眼睛向下”，創(chuàng)造群眾公認的政績。三是要改進干部工作作風，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，打牢永葆先進性的群眾基礎(chǔ)。作風就是旗幟，就是形象，就是戰(zhàn)斗力。領(lǐng)導干部的作風關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，是黨的先進性最直接的體現(xiàn)。加強黨的先進性建設，要求黨員干部，特別是領(lǐng)導干部要按照先進性的要求，堅持正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，樹立和落實科學發(fā)展觀和正確政績觀，發(fā)揚求真務實、謙虛謹慎、艱苦奮斗的作風，帶動群眾做好各項工作，凝聚和激勵群眾共同前進。要教育和引導干部改進做群眾工作的方法，經(jīng)常深入基層、深入群眾、深入實際，學會運用法律、政策、經(jīng)濟、教育、協(xié)商等手段，維護群眾最現(xiàn)實、最關(guān)心、最直接的利益，解決群眾生產(chǎn)生活中面臨的困難問題。組織上要把領(lǐng)導干部作風方面的表現(xiàn)作為選拔任用的重要依據(jù)，始終讓想干事、能干事、干成事、不出事的干部成為我們領(lǐng)導干部隊伍的主體。建立健全加強領(lǐng)導班子作風建設的長效機制，形成“為民、務實、清廉”的好班子。

二、基層組織建設是黨的先進性建設的基礎(chǔ)工程

基礎(chǔ)不牢，地動山搖。黨的基層組織是黨在基層的領(lǐng)導核心和戰(zhàn)斗堡壘，是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。加強黨的先進性建設，必須緊緊抓住黨的基層組織建設這個基礎(chǔ)工程，夯實黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)。當前，組織部門要以先進性教育活動為契機，堅持抓基層、打基礎(chǔ)，切實把我市基層黨組織建設成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者、實踐者，努力達到中央提出的提高黨員素質(zhì)、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作的目標要求。一是在建設社會主義新農(nóng)村中加強農(nóng)村基層黨組織先進性建設。貴陽市有農(nóng)村人口186萬、占全市人口的53％，是典型的“大城市、大農(nóng)村”格局，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾突出。建設社會主義新農(nóng)村是黨的十六屆五中全會提出的重大戰(zhàn)略任務。省委、省政府明確要求貴陽市率先在全省建成社會主義新農(nóng)村。市委七屆十五次全會審議通過了《中共貴陽市委貴陽市人民政府關(guān)于加快建設社會主義新農(nóng)村的決定》，為我市加強農(nóng)村基層組織建設注入了強勁動力。農(nóng)村基層黨組織要緊緊圍繞建設社會主義新農(nóng)村這個主題，創(chuàng)新工作載體，切實加強先進性建設。以大力實施“雙帶致富”工程、“雙千工程”、黨建示范村創(chuàng)建活動為載體，扎實開展上下聯(lián)創(chuàng)、示范帶創(chuàng)、城鄉(xiāng)共創(chuàng)和強基礎(chǔ)、強素質(zhì)、強機制的“三創(chuàng)三強”活動，全面深化“三級聯(lián)創(chuàng)”，強力推進農(nóng)村黨建工作，充分發(fā)揮黨組織在建設社會主義新農(nóng)村中的戰(zhàn)斗堡壘作用；以開展“黨員承諾制”活動為載體，增強廣大農(nóng)村黨員的先進性意識，積極鼓勵和支持農(nóng)村黨員帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富，充分發(fā)揮他們在建設社會主義新農(nóng)村中的先鋒模范作用。二是積極探索社區(qū)黨組織先進性建設的有效途徑。社區(qū)是城市工作的基礎(chǔ)，社區(qū)建設是城市建設和發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。作為省會城市，貴陽市社區(qū)的面很大，有365個社區(qū)居委會、346個社區(qū)黨組織。社區(qū)黨建是社區(qū)建設的關(guān)鍵，抓好社區(qū)黨建就抓住了社區(qū)建設的“牛鼻子”。因此，社區(qū)黨組織要按照加強黨的先進性建設的要求，以建設和諧社區(qū)為著力點，深入開展社區(qū)黨建示范點和“三優(yōu)社區(qū)”創(chuàng)建活動，在提高居民生活水平和質(zhì)量上發(fā)揮服務作用，在密切黨和政府同人民群眾的關(guān)系上發(fā)揮橋梁作用，在維護社會穩(wěn)定、為群眾創(chuàng)造安居樂業(yè)的良好環(huán)境上發(fā)揮促進作用。三是積極探索“兩新”組織黨組織先進性建設的有效途徑。近幾年來，隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我市各類新經(jīng)濟組織和新社會組織迅猛發(fā)展，“兩新”組織已成為我市經(jīng)濟社會發(fā)展一支不可估量的重要力量。僅從非公有制經(jīng)濟看，去年全市非公有制經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的比重達到42％左右，云巖、南明兩區(qū)非公有制經(jīng)濟分別占區(qū)屬經(jīng)濟的90％以上。非公有制經(jīng)濟的發(fā)展壯大，對于加快生產(chǎn)力的發(fā)展、提高人民生活水平、緩解社會就業(yè)壓力等起到了積極的作用。但我市非公有制企業(yè)的黨建工作還相對薄弱，全市共有非公有制企業(yè)11200余家，目前建立黨組織的有218家；非公有制企業(yè)中有黨員3500余名，僅占從業(yè)人數(shù)的2％。因此，要進一步加大在“兩新”組織中組建黨組織工作力度，力爭使從業(yè)人員在50名以上的單位有黨員、100名以上的單位有黨組織，具備單獨建立黨組織條件的單位建立黨組織；尚不具備建立黨組織條件的，要通過選派黨建工作指導員、聯(lián)系員等辦法，形成加強“兩新”組織黨建工作，實現(xiàn)全面覆蓋的長效機制。四是建立健全加強基層黨建工作的長效機制。不斷建立和完善促進黨員發(fā)揮作用的制度和措施，使不同類型、不同行業(yè)的黨員在實際工作、生活中發(fā)揮應有的作用；建立健全黨組織關(guān)心幫助黨員的制度，形成上級黨組織關(guān)心基層黨組織、黨組織關(guān)心黨員、黨組織和黨員關(guān)心群眾的長效機制；強化各級黨組織抓基層黨建工作的目標責任、措施辦法，改進基層黨組織工作督導和檢查措施，落實基層黨建工作考核獎懲措施，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、有關(guān)部門各司其職、上下聯(lián)動、齊抓共管的基層黨建工作合力。

三、人才隊伍建設是黨的先進性建設的重要內(nèi)容

人才是黨永葆生機與活力的源泉和不竭動力。黨的先進性建設的一個重要任務，就是要使人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮，增強全社會的創(chuàng)造活力；就是要維護和實現(xiàn)社會的公平和正義，充分發(fā)揮人才的積極性、主動性和創(chuàng)造性；就是要把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和國家的事業(yè)中來，把優(yōu)秀人才的聰明才智和創(chuàng)造活力凝聚到提高黨的執(zhí)政能力上來，真正把我們黨建設成為各類優(yōu)秀人才高度密集的執(zhí)政黨，不斷增強黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力。貴陽是全省的政治、經(jīng)濟、文化中心，要在全省經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮龍頭和表率作用，就必須加強人才隊伍建設。因此，組織部門要充分發(fā)揮牽頭抓總的作用，大力實施人才強市戰(zhàn)略，用事業(yè)凝聚人才，用實踐造就人才，用機制激勵人才，用法制保障人才，努力營造優(yōu)秀人才脫穎而出、充分發(fā)揮作用的環(huán)境，把貴陽建成全省人才高地。一是加強人才培養(yǎng)工作，營造良好的育才環(huán)境。根據(jù)貴陽市經(jīng)濟社會發(fā)展情況，堅持把立足點放在培養(yǎng)現(xiàn)有人才上，認真貫徹落實《貴陽市“五大人才培養(yǎng)工程”實施辦法》，突出重點、分類指導、分層管理，培養(yǎng)我市核心專家群體、重點專家群體、骨干人才群體和基礎(chǔ)人才群體。二是大力引進各類人才，營造良好的聚才環(huán)境。按照《貴陽市引進高層次人才暫行辦法》，認真落實引進人才的優(yōu)惠政策。積極實施項目引才工程，以高新技術(shù)開發(fā)區(qū)和創(chuàng)業(yè)園等為載體，積極引導和鼓勵各類人才向我市的重點產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)流動。三是建立完善激勵分配機制，營造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。積極探索建立技術(shù)、專利等知識產(chǎn)權(quán)人股制度和技術(shù)創(chuàng)新人員持股制度，鼓勵事業(yè)單位結(jié)合自身特點，采取靈活多樣的激勵分配方式。加強創(chuàng)業(yè)平臺建設，最大限度地發(fā)揮好人才的積極性、主動性和創(chuàng)造性，使一切有利于社會進步的創(chuàng)造愿望得到尊重、創(chuàng)造活動得到支持、創(chuàng)造才能得到發(fā)揮、創(chuàng)造成果得到肯定。

當前和今后一個時期，組織部門必須從戰(zhàn)略和全局的高度來認識加強黨的先進性建設的重要性和必要性，切實履行好在加強黨的先進性建設中的重要職責，按照“建設一流的隊伍，樹立一流的形象，創(chuàng)造一流的業(yè)績”的要求，進一步加強組織部門自身建設；按照“要求更嚴、標準更高、效果更好”的要求，在保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動中做表率，建立健全堅持公道正派的長效機制，以扎實的工作、務實的作風、過硬的本領(lǐng)，認真做好新時期的組織工作，大力推進黨的先進性建設，為實現(xiàn)貴陽經(jīng)濟社會發(fā)展的歷史性跨越提供堅強的組織保證和人才支持。

(作者單位：中共貴陽市委組織部)

責任編輯：張德明